淺議水利工程施工管理

朱巍巍

摘 要：水利工程安全管理是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，是保障人民生產(chǎn)和生命、構(gòu)建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產(chǎn)管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產(chǎn)絲毫都不能放松。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，主要針對水利工程施工管理進行分析和討論。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理

1 水利工程施工管理的重要性

水利工程的施工管理是根據(jù)施工設(shè)計中提出的工程結(jié)構(gòu)特點、工程量、造價和施工的進度以及施工過程中的質(zhì)量安全等要求，對水利工程進行建設(shè)管理的過程，其中包含水利施工安全制度管理、施工技術(shù)培訓學習以及施工管理等內(nèi)容。工程開展前應做好水利工程項目的施工規(guī)劃和組織設(shè)計，施工企業(yè)要有一套完善健全的現(xiàn)場施工安全的保障體系，抓好工程質(zhì)量，確保整個施工過程安全。建設(shè)一個水利工程，必須嚴格遵守水利工程施工安全制度，對施工質(zhì)量嚴格把關(guān)管理，監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位按計劃抓好工程進度、保障工程質(zhì)量、提高管理效益、杜絕施工安全事故，確保工程質(zhì)量能夠達到預期目標。一個工程施工管理的好壞，直接影響到一個工程的質(zhì)量以及一個企業(yè)的良好形象，因此，只有加強水利工程施工管理，抓好工程質(zhì)量，提高服務(wù)素質(zhì)，才能增強企業(yè)自身實力，在競爭中處于優(yōu)勢地位。

2 水利工程施工管理存在的問題

2.1 工程施工質(zhì)量意識淡薄

工程施工質(zhì)量一直是工程建設(shè)過程中強調(diào)的重點。工程的施工質(zhì)量不僅僅在于施工的內(nèi)在質(zhì)量，還包括外觀等。很多在建或已完工的水利工程發(fā)生了很多質(zhì)量事故，給國家經(jīng)濟和人民財產(chǎn)造成了不可挽回的損失。之所以會發(fā)生質(zhì)量事故，引發(fā)安全事故：一方面是因為對工程施工質(zhì)量的要求不夠、對施工管理意識差、忽視國家下發(fā)的強制性條文和規(guī)范標準等；而另一方面是由于施工工期緊迫，迫于工程進度的要求，眉毛胡子一把抓，不按工程施工工序進行施工，造成工程質(zhì)量不達標的結(jié)果，給工程的質(zhì)量和安全運行埋下隱患的種子，導致工程事故的發(fā)生。

2.2 工程施工前的準備工作不足

工程施工前，施工單位必須要結(jié)合投標文件對該項目所作出的承諾予以響應，根據(jù)現(xiàn)場勘察對整個工程進行全面細致的分析研究，作出《施工組織設(shè)計》文件、合理安排施工計劃、以及各工序之間的控制要點及銜接等。很多施工單位視施組為無物，在施工過程中撇開，按照自己的施工方式施工，忽視施組中對工程建設(shè)闡述的質(zhì)量、進度和投資的要求，施工過程與施工組織設(shè)計格格不如。造成工程質(zhì)量不達標、工程進度不能在規(guī)定的施工工期內(nèi)完成建設(shè)、工程投資超出工程預算，直接影響了整個工程的施工建設(shè)工期和工程投入使用。

2.3 對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國當前對施工的監(jiān)管力度不強，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

2.4 人員的技術(shù)水平參差不齊

在進行水利工程的施工中，施工技術(shù)對施工質(zhì)量影響是非常大的，所以在水利工程中施工人員和管理人員的技術(shù)水平一定要得到很高的水平。但是在水利工程的施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工單位為了節(jié)約施工的成本，在施工管理人員的招聘上通常的做法都是先從成本方面進行考慮，這樣就會出現(xiàn)雇傭的管理人員在施工管理方面經(jīng)驗十分的少，在進行管理的時候，根本就不能對施工工程進行很好的管理。在施工人員的雇傭問題上，通常雇傭的都是一些農(nóng)民工，這些工人在一般施工的時候，還是可以保證施工技術(shù)的，但是對于專業(yè)的施工部分還是使用這些人員進行施工，對施工的技術(shù)掌握不夠就會影響施工的質(zhì)量。

3 加強水利工程施工管理的辦法

3.1 對水利工程施工加強管理

要對水利施工過程進行有效的管理，加強領(lǐng)導，進行全程施工責任制。單位領(lǐng)導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的準備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應該把系統(tǒng)工程的理論應用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。

3.3 加強建設(shè)資金管理

用于工程投資的建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

3.4 加強施工項目的監(jiān)管工作

由于受我國計劃經(jīng)濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權(quán)，這就嚴重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，必須在水利建設(shè)工程中加強監(jiān)管，防患于未然，各個部門應擔任起自己的責任，提高監(jiān)管工作認識，保證水利工程質(zhì)量有所提高。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學習國內(nèi)外先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。

3.5 人員水平的控制

人是保障施工質(zhì)量最主要的主體。要想從根本上提升管理人員和施工人員的素質(zhì)水平，必須從以下幾點做起：第一，定期進行培訓，對于管理人員要加強管理方面的培訓，學習相關(guān)的科學管理模式，對于施工人員要加強他們的技術(shù)水平，經(jīng)常聘請技術(shù)專家進行培訓。第二，做到持證上崗，管理者、作業(yè)者都應該是有“資格”的行家。第三，不同單位的相關(guān)人員要加強溝通，共同提升共同進步，有利于提升施工水平。

結(jié)束語

在我國的水利工程建設(shè)上，工程施工管理已經(jīng)取得了更高一層的進步，但在某種程度上仍存在著問題，只有在思想上給予充分的肯定，并加強領(lǐng)導與管理，將責任落實到實處，按照規(guī)定的要求進行施工，才能真正有效的保障水利工程的質(zhì)量。

參考文獻

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