開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)春工業(yè)振興發(fā)展新局面的戰(zhàn)略思考

孫燁

摘 要：重點(diǎn)探討了如何開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)春工業(yè)振興發(fā)展新局面。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)春；工業(yè)發(fā)展；振興

黨的十九大報(bào)告中指出：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。這是黨中央立足全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，對(duì)于我國(guó)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年“奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。長(zhǎng)春作為老工業(yè)基地城市，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)的部署要求，結(jié)合長(zhǎng)春實(shí)際，牢固樹(shù)立五大發(fā)展新理念，落實(shí)省委“打先鋒、站排頭”要求，聚焦長(zhǎng)春建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持打造東北亞智能制造基地的前進(jìn)方向，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)工業(yè)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，奮力開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)春工業(yè)振興發(fā)展新局面。

1 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)汽車(chē)及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工和軌道客車(chē)三大支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育打造先進(jìn)裝備制造、生物及醫(yī)藥健康、光電信息、新材料、新能源汽車(chē)和大數(shù)據(jù)等六個(gè)新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)集成與融合，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐帶動(dòng)效應(yīng)，形成多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多級(jí)市場(chǎng)承載、內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力充分的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，著力培育一批名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)品牌集群優(yōu)勢(shì)；大力弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)長(zhǎng)春制造向長(zhǎng)春創(chuàng)造、長(zhǎng)春產(chǎn)品向長(zhǎng)春品牌轉(zhuǎn)變。

2 注重發(fā)展質(zhì)量，提升制造業(yè)智能化水平

深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)，積極構(gòu)建新型制造業(yè)體系、制造業(yè)創(chuàng)新體系、人才支撐體系、政策保障體系，著力建設(shè)一批自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、數(shù)字化車(chē)間、智能化工廠。開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)基工程，集中力量攻克智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，開(kāi)發(fā)智能制造先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及材料，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，積極培育個(gè)性化定制、在線(xiàn)增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，促進(jìn)服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量、高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

3 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換

以更大力度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，聚焦戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、重大基礎(chǔ)共性需求，培育創(chuàng)建一批國(guó)家、省、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，以及企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)中試中心和產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心。優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持由投資型向創(chuàng)新型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、航天信息、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新變化，超前謀劃、超前部署、超前行動(dòng)，推動(dòng)航空信息、新材料、光電信息等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，大力培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力和貢獻(xiàn)率。

4 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持把企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)與培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)更好結(jié)合起來(lái)，壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)，促進(jìn)形成大中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。大力推進(jìn)國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市建設(shè)，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力培育百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、百戶(hù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、百戶(hù)科技型“小巨人”企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，大力培育市場(chǎng)主體。加快國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”支撐平臺(tái)，支持龍頭骨干企業(yè)和社會(huì)力量創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化基地和“雙創(chuàng)”平臺(tái)。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分挖掘科技創(chuàng)新資源，打造科技創(chuàng)新活躍環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

5 注重集群集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐

認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，制定下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)春市開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”綜合示范區(qū)和國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。鼓勵(lì)通過(guò)一區(qū)多園、整合托管等方式，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)雷同、布局分散、行政分割的開(kāi)發(fā)區(qū)的有效整合。加快建設(shè)航天信息、通用航空、光電和智能裝備、新能源汽車(chē)、大數(shù)據(jù)等新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約發(fā)展水平。

6 堅(jiān)持服務(wù)開(kāi)放，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用政策、資金、人才、服務(wù)等舉措打“組合拳”。不斷完善政策體系，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目包保服務(wù)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)推動(dòng)作用，創(chuàng)新財(cái)稅金融支持方式，積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，豐富直接融資工具和渠道。加快建設(shè)多層次人才隊(duì)伍，大力培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國(guó)際視野的企業(yè)家人才、各行業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的專(zhuān)家型人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍；突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大制造業(yè)引智力度；激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。開(kāi)拓對(duì)外開(kāi)放新格局，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，立足“三個(gè)維度”，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)外資投向高端制造領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)際合作園區(qū)。支持我市重點(diǎn)企業(yè)國(guó)際化布局，更多更好地融入全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)分工體系，提升我市產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)際影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。