黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展對(duì)策探討

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游兩者都是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)；鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以野行和游居為特色的村野旅游形式。兩者都是依托“農(nóng)”這個(gè)基礎(chǔ)，開發(fā)“游”的產(chǎn)品。發(fā)展好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游即是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的出路，也是旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

一、黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，黟縣依托良好的生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，取得一系列成果，黟縣成為全國(guó)首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，宏村躋身中國(guó)美麗鄉(xiāng)村序列，五里成為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村特色民居村、全國(guó)“一村一品”示范村，盧村油菜花榮獲“中國(guó)美麗田園”稱號(hào)，塔川秋色被成為中國(guó)三大秋色之一等。

黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游類型多樣，形成了以世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村為代表的古村落觀光游；以一村一品五里、深沖為代表的采摘休閑游；以木坑竹海、打鼓嶺等為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游；以盧村油菜花、竹海人家、柯村油菜花等為代表的農(nóng)業(yè)觀光游；以山地車、公路自行車、徒步、露營(yíng)等為代表的鄉(xiāng)村體育休閑游；以塔川秋色、秀里影視城、南屏影視村等攝影、寫生、影視拍攝等為代表的文化藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)游；同時(shí)還有宏川藍(lán)莓、新一哥果桑、馬道、柏山葡萄園、協(xié)里發(fā)呆農(nóng)場(chǎng)（名貴花卉種植）等農(nóng)業(yè)基地也深受游客歡迎，五溪山徽文化園、有農(nóng)農(nóng)莊、友和藥博園等綜合性農(nóng)莊也正在建設(shè)中。

總體來(lái)說(shuō)，黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有以旅游資源為主融合農(nóng)業(yè)元素的形式，也具有以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工為主兼顧旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的形式。

二、黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

從宏觀環(huán)境上來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游依然存在政策不健全，管理不規(guī)范；地區(qū)發(fā)展不均衡，本土同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；投資回收期長(zhǎng)；融資渠道不暢，企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)重；配套產(chǎn)業(yè)與配套服務(wù)滯后等問(wèn)題。

從我縣實(shí)際來(lái)看，主要是：

（一）品牌規(guī)模效應(yīng)未能充分發(fā)揮。我縣擁有宏村、西遞世界文化遺產(chǎn)的品牌，但還處在以觀光旅游為主導(dǎo)的階段，對(duì)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少，能夠接待企業(yè)年會(huì)、政府會(huì)議、專業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)等的綜合性農(nóng)莊沒(méi)有。

（二）特色不明顯， 結(jié)構(gòu)內(nèi)容單一，缺乏持續(xù)發(fā)展的活力。大部分休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)家樂(lè)為主，摘摘果（菜）、釣釣魚、劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經(jīng)營(yíng)水平低，科技含量少，文化內(nèi)涵不厚重，社會(huì)影響力不大，一般只滿足于低層次的享受樂(lè)趣，缺乏現(xiàn)代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配套不完善。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要大量資金，由于財(cái)力有限，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游投入明顯存在不足，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施薄弱。

（四）旅游農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和銷售方式亟待創(chuàng)新?？h內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，知名品牌少，地方特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)不足，還停留在山貨特產(chǎn)等；銷售方式還停留在景區(qū)、集散中心售賣，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新營(yíng)銷方式，無(wú)法形成規(guī)模效益。

（五）經(jīng)營(yíng)人才缺乏，服務(wù)水平低。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)民，缺乏經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，很難適應(yīng)旅游形勢(shì)發(fā)展的需要，從業(yè)技能培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、促進(jìn)黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的措施和建議

黟縣作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，要挖掘生態(tài)，變生態(tài)資源為生態(tài)效益、變環(huán)境優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把青山綠水變成了金山銀山，將全縣作為一個(gè)大鄉(xiāng)村來(lái)規(guī)劃，做到一村一品、一村一韻、一村一業(yè)、一村一景，豐富旅游的內(nèi)涵，通過(guò)農(nóng)旅結(jié)合改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，從宏觀層面上，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要正確把握中央、省、市在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游方面的政策，積極向上爭(zhēng)取資金、政策、人才等各方面的支持，也要研究出臺(tái)適合黟縣實(shí)際的扶持政策；需要從大局出發(fā)，合理規(guī)劃布局，將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)地結(jié)合起；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，需要繼續(xù)加大投入，建立企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、群眾參與的共同投入機(jī)制，加大金融機(jī)構(gòu)支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，拓寬融資渠道，激發(fā)活力。

在具體工作中，需要在業(yè)態(tài)打造、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)提升、創(chuàng)新營(yíng)銷等方面下功夫。

（一）圍繞核心打造大景區(qū)概念。以宏村、西遞、南屏等4A級(jí)以上景區(qū)為核心，擴(kuò)大景區(qū)的邊際效益。一是在有條件的景區(qū)周邊開發(fā)多功能旅游集散中心，一方面緩解景區(qū)壓力，另一方面在集散中心打造供游客休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)、體驗(yàn)、住宿等多元化的業(yè)態(tài)。二是在景區(qū)周邊利用閑置農(nóng)房，整村開發(fā)民宿住宿、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游專業(yè)村。

（二）圍繞生態(tài)保護(hù)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群旅游區(qū)。要堅(jiān)持生態(tài)立縣，按照“保護(hù)為主、兼顧利用”的原則，深入貫徹落實(shí)田園風(fēng)光保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防控、新安江流域綜合治理等一批重大決策部署，努力走出一條資源保護(hù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游緊密融合的發(fā)展道路。將“今天的基地、明天的景區(qū)、后天的養(yǎng)老區(qū)”的理念貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面融入旅游。一是大力發(fā)展休閑農(nóng)莊。按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、農(nóng)民入股的方式，建成一批集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、不同消費(fèi)群體的需求，打造1-2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，建立企業(yè)、農(nóng)民、村集體等之間的利益鏈接機(jī)制，并形成示范帶動(dòng)作用。二是加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展技改，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力開展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，圍繞旅游定制開發(fā)旅游產(chǎn)品，并建立線上、線下銷售渠道，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品提高游客與旅游目的的認(rèn)知度。三是充分利用特色農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)私人定制、會(huì)員制體驗(yàn)游。

（三）圍繞品牌打造創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷。充分利用黟縣舉辦的各類重大節(jié)慶活動(dòng)，加大媒體宣傳、旅游促銷。精心組織編制旅游指南、精品路線、旅游攻略等，提供游客滿意度。強(qiáng)化區(qū)域合作，擴(kuò)展旅游空間，重點(diǎn)加強(qiáng)與杭州、上海等相鄰主要大中旅游城市之間在游線組織、宣傳促銷等方面的聯(lián)系與協(xié)作。探索建立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌，按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一包裝等打造一二三產(chǎn)業(yè)融合的旅游產(chǎn)品。

（四）圍繞服務(wù)質(zhì)量提升抓行業(yè)管理。加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，充分利用農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，每年舉辦多期農(nóng)家樂(lè)旅游培訓(xùn)班和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，加大對(duì)旅游教育和培訓(xùn)的投入，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)培養(yǎng)各種專門人才。加強(qiáng)與旅游專業(yè)院校聯(lián)系，引進(jìn)一批中級(jí)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才，逐步建立起一支過(guò)硬的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、旅游、餐飲、環(huán)保、禮儀、安全、法律等方面知識(shí)培訓(xùn)，逐步推行先培訓(xùn)再上崗和持證上崗的制度，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。

作者簡(jiǎn)介：汪宏偉（1971-）男，安徽省黃山市歙縣，講師，大學(xué)本科，研究方向：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.endprint