論加強營林生產(chǎn)的有效管理

陳志宇

營林是我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要全面推進和實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，其首要任務(wù)是加強營林生產(chǎn)的有效管理，提升營林生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量與效率，能充分保證營林生產(chǎn)在培育森林的儲備資源，保證資源的可持續(xù)利用。因此，做好營林生產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為林業(yè)工作的重要組成部分。文章分析了營林生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，指出了工作中存在的問題及產(chǎn)生原因，并就如何促進營林生產(chǎn)管理提出了對策和建議。希望能為營林生產(chǎn)管理工作者提供參考。

建國初期，我國的林業(yè)資源十分豐富，但為了加快我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐，對森林進行了過度采伐，甚至是亂砍濫發(fā)，給生態(tài)林業(yè)造成嚴(yán)重的破壞。近年來，隨著人們的環(huán)保意識逐漸提高和國家相關(guān)政策的實施，我國林業(yè)正朝著健康和可持續(xù)方向發(fā)展。營林工作不僅可以起到培育樹種，保護水土，防風(fēng)固沙的作用，還可以促進林業(yè)副產(chǎn)品的發(fā)展，為社會提供更多的資源和財富。同時營林工作在凈化空氣，美化環(huán)境等方面也有巨大貢獻，發(fā)揮著不可替代的作用。因此，加強營林管理工作尤為重要。

1營林生產(chǎn)管理工作的意義

隨著社會經(jīng)濟的進步發(fā)展和林木需求的擴大，森林資源日益減少已成為必然趨勢。在此情況下，營林生產(chǎn)顯得尤為重要，它是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有營林的持續(xù)發(fā)展，就不可能有林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。這是營林的特殊性質(zhì)和意義所在，這種特殊性質(zhì)，決定了它的重要地位。為保持營林生產(chǎn)的地位，核心任務(wù)是抓好營林生產(chǎn)管理，營林生產(chǎn)管理不僅對提高我國的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)有積極的促進作用，對滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)和人民群眾生活的需要具有重要意義。而且更重要的是有利于保持生態(tài)平衡，減少自然災(zāi)害的發(fā)生。

2營林生產(chǎn)管理工作中存在的問題

2.1營林管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全，內(nèi)部管控制度還不夠完善，匱乏專業(yè)技術(shù)人才，管理人員職責(zé)不清晰，管理水平低下，使得營林工作落實不到位，缺乏經(jīng)濟規(guī)律性。

2.2由于相關(guān)資金的投入力度不夠，林木良種建設(shè)基地中普遍存在著種子園的建設(shè)單一的問題。加之母樹林的管理強度不夠，使得種子園內(nèi)的母樹林更替不及時，是種子園建設(shè)單一問題的主要原因。

2.3苗木成本在造林投入中所占比例過高，一些價值樹種結(jié)構(gòu)性比例不盡合理，甚至是失調(diào)，不能正確認(rèn)識良種與壯苗的選育、引種、推廣的利用關(guān)系，尤其是優(yōu)良天然苗木的利用，在苗木培育和苗圃管理的生產(chǎn)方面發(fā)展緩慢，目前還遠遠跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐，從而導(dǎo)致造林質(zhì)量與數(shù)量的比例失衡。

2.4市場經(jīng)營管理問題。在有關(guān)營林生產(chǎn)的經(jīng)營管理方式上，其經(jīng)營模式多數(shù)還是粗放型的，還沒有實現(xiàn)向集約型經(jīng)營模式的完全轉(zhuǎn)變，這種情況導(dǎo)致集約化管理措施不到位。在林木樹種的發(fā)展方面，大多數(shù)人沒有長遠打算，過于重視或追求短期利益，對未來的發(fā)展前景不予考慮貨很少考慮，這樣就導(dǎo)致了我國林業(yè)工程發(fā)展相對滯后的問題。

3加強營林生產(chǎn)的有效管理措施

3.1明確職責(zé)，落實責(zé)任。關(guān)鍵要注重領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)要明確自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且要以身作則。同時，對于生產(chǎn)作業(yè)的資源管護職責(zé)要做到進一步明確，要按規(guī)定簽訂資源管護責(zé)任書，履行好交接手續(xù)。然后如期盡責(zé)。營林生產(chǎn)施工員要擔(dān)當(dāng)責(zé)任人，努力做好皆伐地塊非采伐樹種及界樹的管護工作；護林員為管護轄區(qū)及作業(yè)地塊周邊資源管護責(zé)任人，在管護過程中要樹立大局觀念，除了做好自己轄區(qū)內(nèi)的資源管護工作之外，還要與施工員共同做好界樹管護工作。

3.2重視對營林管理人才的引進。為促進我國林業(yè)工程發(fā)展，必須加強人才隊伍的建設(shè)及培訓(xùn)工作，目前，我國林業(yè)部門由于缺乏一定的激勵和培訓(xùn)制度，人才問題一直未得到解決。因此，我們必須重視人才引進工作，制定出切實可行的激勵和管理制度，加大對員工的培訓(xùn)力度。以保證我國營林生產(chǎn)工作的順利進行和快速發(fā)展。

3.3調(diào)動員工的工作積極性。努力建立起科學(xué)合理的考核體系，可以通過深化林場收入分配制度，實行職工個人收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績相聯(lián)系的體系制度，建立起以績效評優(yōu)劣，以獎懲作導(dǎo)向的體系，真正做到重點突出，公平公正。在員工的積極性提高前提下，工作效率才能進一步提高。

3.4改變營林衡量標(biāo)準(zhǔn)。實際上，營林生產(chǎn)的具體意義和價值并不能用營林生產(chǎn)過程中的造林面積來體現(xiàn)，而應(yīng)把林木生長質(zhì)量作為主要的衡量指標(biāo)。因為生產(chǎn)技術(shù)的效果是靠林木生長量才能夠很好地反映出來。還要將不同的樹種進行分析，把它們作為林木生長量的基礎(chǔ)衡量指標(biāo)。通過對其基本的經(jīng)濟指標(biāo)進行分析，從而評價營林工作的成效。

3.5加強集約型生產(chǎn)管理。做好林木施肥打藥工作，對于林木的撫育管護，要像農(nóng)民種地那樣從播種到秋收不間斷地進行管護。只有這樣，才能真正實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用”的良性循環(huán)。加強營林生產(chǎn)管理工作其意義重大。從選種育種到植株的成材，都需要我們進行不斷的優(yōu)化，確保營林生產(chǎn)的有效性。

3.6加強森林撫育生產(chǎn)管理工作。森林撫育是一項技術(shù)難度強，工作難度大的工作，因此要加強工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要嚴(yán)格撫育工作的操作流程。要做好森林撫育的資金支持工作，做到?？顚Ｓ谩？傊晟频墓芾硐到y(tǒng)，提升營林生產(chǎn)管理質(zhì)量，為林業(yè)健康發(fā)展服務(wù)endprint