關(guān)于曹縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

趙國(guó)強(qiáng)　趙國(guó)玲

1曹縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

曹縣屬于黃河沖積平原，水源充沛，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，氣候適宜，光照充足，初步形成了育苗、杞條、桐木、楊木、果品五大基地。曹縣是育苗、桐楊木栽植基地，育苗品種主要有中菏1號(hào)、107楊、脫毒泡桐及國(guó)槐、黃金槐等綠化苗木，形成以古營(yíng)集鎮(zhèn)為主的杞條生產(chǎn)交易基地，以及名特優(yōu)果園7萬(wàn)畝。林木加工在曹縣發(fā)展較早，可稱之為第一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全縣各類板材、工藝品規(guī)模以上企業(yè)145家，其中上市企業(yè)1家，每年加工桐木、楊木及雜木200多萬(wàn)立方米，主要產(chǎn)品有刨花板、鋸沫板、拼板、細(xì)木工板、貼面板、插接板、膠合板、纖維板、家具、桐木工藝、雕刻工藝、條柳編等十二大門類，品種上萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、日本、美國(guó)、韓國(guó)等五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。林產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值150億元，林產(chǎn)品出口占全縣出口創(chuàng)匯總額的74%，成為曹縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

林業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。2001年，曹縣就提出了生態(tài)建設(shè)的發(fā)展方向，但由于時(shí)機(jī)不太成熟，尤其投入偏低，效果不是很明顯。目前，以建設(shè)生態(tài)文明為新的起點(diǎn)，提出建設(shè)生態(tài)曹縣，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，符合曹縣實(shí)際，并將惠及子孫后代。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性

2.1政策基礎(chǔ)

曹縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是重點(diǎn)林區(qū)，俗有“三山兩水四分田，一分道路與莊園”之稱，有著很好的自然基礎(chǔ)。有土地2451平方公里，有山林100萬(wàn)畝、耕地100萬(wàn)畝、水面70萬(wàn)畝。近年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)機(jī)、能源、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技文衛(wèi)等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，每年?duì)幦?guó)家、省級(jí)財(cái)政對(duì)曹縣投入補(bǔ)貼資金億元以上。特別是隨著金融危機(jī)的出現(xiàn)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了4萬(wàn)億元的十項(xiàng)投資計(jì)劃，為生態(tài)曹縣建設(shè)提供了可靠的政策保障，第五項(xiàng)就是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2.2工作基礎(chǔ)

“十五”期間，在加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)上，全縣義務(wù)植樹(shù)960萬(wàn)株，完成人工造林19.7萬(wàn)畝，生態(tài)公益林保護(hù)范圍擴(kuò)大到31萬(wàn)畝，森林覆蓋率從39.5%提高到45.2%。近年來(lái)，曹縣大力推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)示范工程建設(shè)，深入開(kāi)展了創(chuàng)綠色家園、建宜居新村和鎮(zhèn)村同治等活動(dòng)，為生態(tài)曹縣建設(shè)奠定了工作基礎(chǔ)。

2.3經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

自1998年，曹縣經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，特別是近幾年，通過(guò)實(shí)施商貿(mào)曹縣、輕工業(yè)曹縣、城市曹縣等發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，近年來(lái)，曹縣縣委、縣政府把工業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重點(diǎn)來(lái)抓，充分依靠工業(yè)園的發(fā)展后勁，以工業(yè)促農(nóng)業(yè)，為生態(tài)曹縣建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)保障。

2.4群眾基礎(chǔ)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，受全球氣候日益變暖和自然災(zāi)害頻繁發(fā)生影響，人們改變生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧相處的意愿提高。近年來(lái)，曹縣各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)，財(cái)政收入不斷增加、群眾生活水平不斷提高、生活觀念不斷改變，不管是領(lǐng)導(dǎo)層，還是老百姓，逐步追求綠色、環(huán)保、健康與休閑，講究衣、食、住、行、玩，這一切為生態(tài)曹縣建設(shè)獲得全社會(huì)的廣泛共識(shí)和人民群眾的廣泛支持提供了群眾基礎(chǔ)。

3曹縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議

生態(tài)曹縣建設(shè)是—個(gè)全方位的體系，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面全力打造生態(tài)曹縣建設(shè)。

3.1統(tǒng)一生態(tài)立縣理念

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門通力協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力配合，抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建立生態(tài)道德，樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，形成整體共識(shí)。政府各部門圍繞生態(tài)立縣理念，因地制宜，制定好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加大投入。

3.2生態(tài)林建設(shè)

近幾年，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提高，生態(tài)需求逐漸成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。林業(yè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，承擔(dān)著林產(chǎn)品供給和生態(tài)建設(shè)的雙重任務(wù)。曹縣最大的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)特色化和差異化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要緊緊圍繞全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越發(fā)展這一中心，把生態(tài)建設(shè)放在林業(yè)工作的第一位置。以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為主，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，加快推動(dòng)曹縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

3.3林產(chǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以林業(yè)資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，因地制宜，積極穩(wěn)妥地調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，大力保護(hù)生物多樣性資源，加快林區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快林產(chǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，讓林業(yè)工作在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，要以服務(wù)林農(nóng)為一切林業(yè)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐、健全法律保障、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增加財(cái)政投入，形成全社會(huì)推進(jìn)林業(yè)工作的強(qiáng)大合力。

3.4推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)

曹縣是全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)縣，抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)意義重大，要科學(xué)確立曹縣林業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，確立以木板加工和林副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的林產(chǎn)業(yè)。抓住機(jī)遇，國(guó)家近年對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)投入資金大，項(xiàng)目工程多，找準(zhǔn)差距，加快造林步伐、提高綠化標(biāo)準(zhǔn)。今后的工作重點(diǎn)，要結(jié)合集體林權(quán)制度改革，加快造林力度，提高林木質(zhì)量，增加生態(tài)效益，促進(jìn)林農(nóng)增產(chǎn)增收。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好道路和村莊的綠化，確保到2020年全面完成道路和村莊的綠化工作。依托曹縣的文化資源和自然資源，堅(jiān)持生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游并舉，建設(shè)生態(tài)曹縣，打造菏澤后花園。endprint