萬安縣探索農(nóng)村“三資”管理新模式

肖蘇軍

農(nóng)村“三資”管理是對農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源的管理。這一全新的管理模式對農(nóng)村的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，不僅使得農(nóng)村的集體資金、資產(chǎn)、資源得到較為合理的利用，也大大提高了農(nóng)民的日常收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但是，這一新管理模式在應(yīng)用的過程中必然會存在一定的問題不一定適用于每—個地方，所以要做出適當(dāng)調(diào)整。

農(nóng)村“三資”管理新模式的應(yīng)用，需要我們提前做好準(zhǔn)備工作。“三資”管理工作以促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和預(yù)防基層腐敗為總目標(biāo)，為了加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要對農(nóng)村“三資”管理中存在的問題進(jìn)行具體詳細(xì)的分析，并提出一些有效的解決措施，著力打造—個和諧穩(wěn)定的小康農(nóng)村。

1農(nóng)村“三資”管理模式中存在的問題

“三資”管理模式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，但是在實施過程中會遇到各種問題與阻礙。這雖然與人為因素有很大一部分關(guān)系，但本身也是存在問題的，為更好地進(jìn)行“三資”管理，對其存在的問題具體分析。

1.1對“三資”管理的認(rèn)識不充分

在我國大部分地區(qū)，農(nóng)村發(fā)展相對落后，對于信息的獲取較慢，所以對“三資”管理的認(rèn)識也不是很充分。在管理過程中，他們比較注重對資金的管理，而忽略了其他管理。當(dāng)然，也有一部分原因是他們不想給自己找麻煩，尤其是涉及到農(nóng)民利益。還有就是自身對其認(rèn)識不足，而傳達(dá)給別人錯誤的信息，導(dǎo)致人們對“三資”管理的認(rèn)識很片面，久而久之，甚至放棄了“三資”管理。沒有對其充分的認(rèn)知，在具體實施時自然也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，這一問題急需得到解決，不然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就得不到更好、更快的發(fā)展。

1.2對“三資”管理的監(jiān)督工作不嚴(yán)格

“三資”管理的監(jiān)督工作存在很多的問題，執(zhí)行力度也不是很大，使得問題得不到解決，長久下去就會造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。農(nóng)村資金總額度小，容易被地方政府忽略，司法機(jī)關(guān)也只是對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，對于不是黨員的村委會成員也不便于插手，這時候就需要農(nóng)民的大力監(jiān)督。大部分農(nóng)村在召開一些會議時會讓村民前去參與，但過于形式化，農(nóng)民們在參加會議時都并沒有認(rèn)真聽。在進(jìn)行—些大型建筑修建時，需要一個具備資金管理能力的人進(jìn)行財務(wù)分配，但農(nóng)村這一任務(wù)都是交給村委會會計，由于其能力有限，在財務(wù)管理過程中必然會導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)，從而造成農(nóng)民利益損害。監(jiān)督工作的不嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步影響了“三資”管理的后續(xù)工作。

1.3

“三資”管理制度不完善

農(nóng)村在制定“三資”管理制度時，由于對其認(rèn)識不足、缺乏創(chuàng)新性，只是遵從上級指示制定管理措施。有些措施并不適合，但是在初始階段并沒有意識到該問題。在公共資產(chǎn)和公共支出方面沒有制定權(quán)威可行的措施，導(dǎo)致問題出現(xiàn)時得不到解決。由于制度的不完善，導(dǎo)致資源利用過度化，嚴(yán)重者造成了環(huán)境污染、地表破壞、泥土流失等問題。制度的不完善也使得“三資”管理產(chǎn)生很多問題。

2農(nóng)村“三資”管理新模式的提出

2.1“三資”管理委托代理模式

由于農(nóng)民能力有限，在進(jìn)行“三資”管理工作時較為吃力，事半功倍。在這種情況下，政府部門提出農(nóng)村“三資”管理委托代理的新模式，主要就是將農(nóng)村“三資”管理委托給對其了解并能具體操作的人，并向他介紹農(nóng)村情況，使得受委托者結(jié)合本村的實際情況做出適合于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三資”管理調(diào)整。其主要的工作要求有：進(jìn)行廣泛宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的具備、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作及嚴(yán)格審核管理文件。在這種情況下，也可以讓村委會相關(guān)人員中具備學(xué)習(xí)能力的人，跟著委托代理人學(xué)習(xí)，以便在日后的管理工作中更為順利、有效實施決策。

2.2“三資”管理嚴(yán)格監(jiān)督模式

監(jiān)督來源于兩方面，一方面是村委會調(diào)整。對某段時間內(nèi)進(jìn)行的工作與操作公開，可以以告示的形式張貼在公示欄，并要定期更新，使村民在最短時間內(nèi)了解相關(guān)事宜。村委會要加強(qiáng)隊伍建設(shè)、信息建設(shè)、平臺建設(shè)等。平臺的建設(shè)主要是指網(wǎng)絡(luò)平臺的建立，建立一個微信公眾號，以便民眾進(jìn)行監(jiān)督。還可以建立手機(jī)短信平臺，對新消息進(jìn)行及時推送。以上這些都是更利于民眾監(jiān)督的決策，并且都是合理可行的。另一方面是村民的監(jiān)督，村里大小會議要讓村里面的人去參加，并對會議信息進(jìn)行傳達(dá)，使得每個人都知道。必要時也可召開關(guān)于“三資”管理工作的講座，讓村民更為詳盡的了解。這樣不僅使“三資”管理工作進(jìn)行順利，也使得農(nóng)民對信息得以了解，做好監(jiān)督工作。

2.3“三資”管理制度規(guī)范模式

初始時只是在嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，在執(zhí)行過程中我們會慢慢發(fā)現(xiàn)問題，這時我們要做的就是及時做出改進(jìn)措施，以適應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。保障制度的建立尤為重要，要做好資金設(shè)備、機(jī)構(gòu)人員數(shù)及其他機(jī)制建立的保障工作。尤其是在關(guān)于公共資金、公共建筑的管理方面，我們一定要做好管理制度的完善工作，才不至于在未來出現(xiàn)問題時造成更為嚴(yán)重的損害。所以，“三資”管理制度的完善是非常必要和重要的。

綜上：對“三資”管理初步實施時存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析后，及時做出了相關(guān)的改進(jìn)措施，每一步改進(jìn)措施都使得“三資”管理工作的進(jìn)行更為順利，農(nóng)村的資金、資產(chǎn)、資源得到合理有效的管理，為以后農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了鋪墊，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在未來得以快速提高，讓農(nóng)民過上幸福的生活。endprint