淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施

劉陽+王亞坤

摘要：水利水電工程建設(shè)為我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，隨著水利水電工程建設(shè)事業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，水利水電工程建設(shè)數(shù)量、規(guī)模已經(jīng)超過以往形勢，但是在水利水電工程建設(shè)管理過程中仍存在不少問題，影響了水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展，本文對水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行討論，并提出相關(guān)應(yīng)對措施，以便促進(jìn)水利水電工程建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電；問題；措施

引言

水利水電工程是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工程，隨著社會的不斷發(fā)展，對水電的需求量也不斷增加，這就對水利水電工程的建設(shè)和管理提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，但從當(dāng)前的水利水電工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在很多不足，影響了水利水電工程作用的發(fā)揮，需要對這些問題進(jìn)行研究和分析，以滿足社會發(fā)展對水電的正常需求。

一、水利水電工程建設(shè)管理中的問題

（一）管理人員素質(zhì)較差

水利水電工程關(guān)系到社會各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到人們生產(chǎn)生活的切身利益，相關(guān)管理部門和工作人員應(yīng)該盡職盡責(zé)，不斷提高管理的質(zhì)量和水平。但在實(shí)際工作中，出現(xiàn)管理人員管理意識淡薄、無效管理等現(xiàn)象。一些管理人員為獲取最大施工利益，出現(xiàn)偷工減料、以次充好的情況，給水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)埋下重要隱患，不但造成水利水電工程建設(shè)管理質(zhì)量低下，還很容易出現(xiàn)安全問題，出現(xiàn)嚴(yán)重的人身、財(cái)產(chǎn)損失，相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管工作不到位，現(xiàn)場施工管理水平差。

（二）人員職責(zé)不明

只有明確各部門、各工作人員的具體職責(zé)范圍和內(nèi)容，才能在出現(xiàn)問題后找到相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。但在水利水電工程管理中，由于工程的復(fù)雜性，很多部門工作交叉的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使工作人員的責(zé)任意識不強(qiáng)，不能對工程進(jìn)行有效管理，一旦出現(xiàn)問題，受責(zé)任混亂因素的制約，難以及時(shí)有效地進(jìn)行處理。

（三）工程質(zhì)量管理方向不明

在實(shí)際的管理工作中，缺乏相關(guān)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，造成人浮于事的現(xiàn)象，很多管理只停留在表面上，看似在進(jìn)行，實(shí)則沒有成效，形式主義嚴(yán)重。管理人員對自己的工作沒有明確的方向，加之相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門存在混亂，造成水利水電工程建設(shè)管理工作不能有效落實(shí)，部分水利水電工程建設(shè)管理人員能力不足，無法對水利水電工程建設(shè)進(jìn)行深入檢查，導(dǎo)致一系列的質(zhì)量問題出現(xiàn)[1]。

（四）對施工過程控制力度不足

雖然國家已經(jīng)出臺了水利水電相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，但落實(shí)效果較差，很多施工人員本身專業(yè)素質(zhì)較差，再加上施工過程中缺乏有效的監(jiān)督、管理和控制，大大降低了工程的施工質(zhì)量，使得水利水電工程在后期投入使用后存在隱患。

（五）工程建設(shè)程序執(zhí)行不規(guī)范

水利水電工程項(xiàng)目是國家大力支持的公益性事業(yè)，通常由國家出資，這就造成很多工程建設(shè)單位將工作重點(diǎn)放在國家的支持上，忽視了工程建設(shè)程序的規(guī)范性，從而在實(shí)際的施工過程匯總不注重遵循相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，致使水電工程的總體質(zhì)量不高。

二、應(yīng)對水利水電工程建設(shè)管理問題的措施

（一）改變管理理念

觀念意識對行為具有指導(dǎo)作用，要想提高水利水電工程的管理水平，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變當(dāng)前工程管理人員的思想觀念，提高對水利水電工程建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，將管理工作變成一種行為自覺，提高管理的質(zhì)量和能力。

（二）提高人員素質(zhì)

提高人員的素質(zhì)主要從兩方面著手：首先，在人才引進(jìn)環(huán)節(jié)，相關(guān)管理部門應(yīng)該提高管理人才的綜合要求，確保管理人員的綜合素質(zhì)和能力；其次，在對管理人員的管理方面，應(yīng)該為其提供發(fā)展空間，可以通過定期組織管理人員參加培訓(xùn)，也可以指派管理人員深造學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，來提高管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。

（三）明確管理方向

社會是不斷向前發(fā)展的，水電水利工程建設(shè)的管理方向也不斷發(fā)生變化，這就要求管理人員對水電水利工程建設(shè)的發(fā)展動態(tài)有所了解，也就是充分把握市場變化，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理的方式方法，使之與當(dāng)下的工程發(fā)展?fàn)顩r相符合。

（四）提高施工控制力度

對施工的控制應(yīng)該貫穿于水利水電工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，并且要對施工人員、建筑材料等進(jìn)行全面控制，提升控制力度。還要嚴(yán)格控制施工動態(tài)，實(shí)施主動控制。

（五）建立相應(yīng)管理制度

制度的建立和完善不僅能為管理工作的開展提供依據(jù)和參考，還能夠規(guī)范管理人員的行為，保障管理工作順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，還應(yīng)該實(shí)施配套的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保證管理的實(shí)效性，確保管理人員和施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定、流程辦事。

（六）宣傳工程建設(shè)成果

通過一系列水利水電工程相關(guān)單位、形式的宣傳活動，結(jié)合實(shí)際案例，擴(kuò)大宣傳力度，進(jìn)行長期、有效的宣傳，將水利水電工程建設(shè)管理成果進(jìn)行展示，將水利水電工程建設(shè)管理水平和包含水利水電工程設(shè)施的理念進(jìn)行深入宣傳，更好的保護(hù)我國水利水電工程設(shè)施，提供良好的社會保障。

三、結(jié)語

綜上所述，水利水電工程是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工程，也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，因此，要加強(qiáng)對水利水電工程建設(shè)的管理，通過上述對水利水電工程管理中存在的問題的分析，我國當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理還存在很多不足，需要各方面的共同努力，來提高我國水利水電管理的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛翀.淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施[J].智能城市，2017.endprint