政府以PPP模式撬動養(yǎng)老服務業(yè)

日前，財政部、民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》），鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快養(yǎng)老服務業(yè)培育與發(fā)展，形成多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務市場，推動老齡事業(yè)發(fā)展。

《意見》明確了優(yōu)先支持的重點養(yǎng)老服務領域，提出重點引導和鼓勵社會資本通過PPP模式，立足保障型基本養(yǎng)老服務和改善型中端養(yǎng)老服務，參與以下養(yǎng)老服務供給：養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老體系建設、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展。并要求規(guī)范推進項目實施，統(tǒng)籌論證養(yǎng)老服務項目可行性，依法擇優(yōu)選擇社會資本方，多渠道構(gòu)建項目回報機制，發(fā)揮示范引領帶動作用。

《意見》提出，鼓勵金融機構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、設立養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，支持養(yǎng)老領域PPP項目；積極支持社保資金、保險資金等用于收益穩(wěn)定、回收期長的養(yǎng)老服務PPP項目；充分發(fā)揮中國PPP基金的引導帶動作用，積極支持養(yǎng)老服務PPP項目；鼓勵保險公司探索開發(fā)長期護理險、養(yǎng)老機構(gòu)責任險等保險產(chǎn)品。endprint