鑄造新時代黨和人民滿意的“大國良師”

曹巍　李莎

編者按

黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，是當前和今后一段時期的首要政治任務。為深入學習十九大報告提出的總要求、總任務、總基調，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，建設教育強國，《中國教師》特邀教育部教師工作司司長王定華就相關內容進行解讀，以期對廣大讀者有所借鑒。

中國教師：王司長，您好！習近平總書記在十九大報告中強調：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”這一重要論述既延續(xù)了長期以來黨和國家對教育的要求，同時，也對教師提出了更高的期許，您如何看待這一問題？

王定華：百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。為學習貫徹黨的十九大精神，全面加強教師隊伍建設，造就黨和人民滿意的高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，全面提升國民素質，加快教育現(xiàn)代化，建設教育強國，辦人民滿意的教育，2018年和往后一段時間，我們要舉起奮進之筆，譜寫我國教師隊伍建設的新篇章。在新時代，教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展的重要

基石。

黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出了一系列重大決策和部署，各地、各部門、各級各類學校采取措施，認真貫徹落實，教師隊伍建設取得突出成效。廣大教師認真學習領會習近平總書記2014年在北京師范大學看望、慰問師生時的重要講話，努力做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師；認真學習領會習近平總書記2016年到北京市八一學校參加教師節(jié)時的重要講話，努力做學生錘煉品德的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創(chuàng)新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人，努力做到安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。通過學習，廣大教師都得到了較大的心靈凈化，他們牢記使命，不忘初心，愛崗敬業(yè)，教書育人，改革創(chuàng)新，服務社會，正在作出歷史性貢獻。

當今世界正處在一個大發(fā)展、大變革、大調整的時期，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育，新的增長動能不斷積聚，中國特色社會主義進入新階段，開啟了全面建成小康社會的新征程。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對教育工作來講，以前主要是規(guī)模發(fā)展、硬件建設，解決的是“有學上”的問題。在新的時代，我們要提升質量、提升品質、開展素質教育、改善學校管理、引領學生健康成長、辦人民滿意的教育，解決的是“上好學”的問題。在這個時期，教師的作用就更加突顯。

教師是提高教育質量和品質的第一資源。教育部部長陳寶生同志指出，基礎教育是中國教育的基礎，教師是基礎的基礎；高等教育是中國教育的戰(zhàn)略制高點，教師是制高點的制高點；立德樹人是教育的根本任務，培養(yǎng)教師是根本的根本。在新的歷史征程中，教師的重要地位和奠基作用更加突出，要按照中央關于《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，調動地方黨委和政府的積極性，關心教師生活，支持教師工作，促進教師成長，為教師說話，想教師所想，為教師撐腰，解決他們工作生活中的實際困難，讓他們在教書育人的崗位上砥礪前行、建功立業(yè)，做出更加突出的業(yè)績。可以說，怎么強調教師的作用都不過分，當然，教師也要愛護學生、尊重學生、關心學生，形成教育教學過程中教師和學生的雙主體。

中國教師：十九大報告指出，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。習近平總書記也在歷次講話中強調了師德師風建設的重要性，您能否談談師德師風建設對全面加強教師隊伍建設的重要意義？

王定華：教師從事的工作決定了其要有高出一般人的師德師風水平，要努力做到學為人師、行為世范、扎根基層、默默奉獻、陽光美麗、成績凸顯。在師德師風建設方面，要加強對教師的理想信念教育，引導教師深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確的歷史觀、民主觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇和塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀，引導廣大教師充分認識新中國教育的輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化教育，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國，弘揚愛國主義精神。

當然，在對教師進行引導的過程中，要注意方式方法，開辟思想政治教育的新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會實踐參與，使廣大教師充分了解黨情、國情、社情、民意，增強思想政治工作的針對性和實效性，要針對青年教師群體的特點進行引導和感化，同時，要落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創(chuàng)造條件，生活上關心照顧。

加強師德師風建設，就要弘揚高尚師德。各地、各校要健全師德師風建設的長效機制，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。堅持教書與育人相統(tǒng)一，言傳與身教相統(tǒng)一，潛心問道與關注社會相統(tǒng)一，學術自由與學術規(guī)范相統(tǒng)一，努力成為新時代黨和人民滿意的“大國良師”。為此，也要開展師德師風建設工程，開展描繪教師形象的文藝作品的創(chuàng)作，推出一批為廣大群眾喜聞樂見、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展示當代教師風貌的影視作品和文學作品，挖掘師德典型，講好師德故事，加強引領，弘揚楷模，形成強大的正能量。

我國有1578萬專任教師，廣大教師品德高尚、受人尊重，得到黨和人民的稱贊，他們中的優(yōu)秀典型應該大力弘揚，形成強大的正能量。當然，個別地方、個別教師師德失范的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對這種情況，也要列出師德考核的負面清單，并且加強監(jiān)督，使有損于教師形象的行為無處遁形。endprint

中國教師：培養(yǎng)高素質教師隊伍，是辦好黨和人民滿意教育的根本保證。十九大報告指出，要培養(yǎng)高素質教師隊伍。在提高教師素質方面，教師工作司重點做了哪些工作？

王定華：十九大報告明確提出，要培養(yǎng)高素質教師隊伍，為此，首先要從源頭上注重培養(yǎng)，加大對師范院校的支持力度，實施教師教育振興行動計劃，鼓勵一部分有條件、有意愿的高水平、綜合性大學設立師范專業(yè)，推動地方政府、高校、中小學形成三位一體的協(xié)同育人體系，改進師范院校和師范專業(yè)的教學內容、實習方式、培訓模式，使師范院校和師范專業(yè)畢業(yè)生一到中小學就成為充滿生機的骨干力量；要提高生源質量，通過公費培養(yǎng)、到崗退費、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)；還要適當提高培養(yǎng)層次。高等教育大眾化之后，我國毛入學率接近50%，普通高中的畢業(yè)生升學率接近90%，如果小學教師只是中師或高中畢業(yè)，初中教師只是?？飘厴I(yè)是遠遠不夠的，要適應新時代的新情況，整體提升師范生和未來教師的品質、素質、素養(yǎng)和專業(yè)能力。當然，學歷只是其中的一個表征。教師法中的有關規(guī)定也要報請全國人大常委會，通過一定程序進行

修改。

其次，要對在職教師進行培訓，開展能力建設，促進專業(yè)發(fā)展，要根據(jù)基礎教育改革發(fā)展的需要，優(yōu)化培訓的課程要求，強化鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話“三字一話”教學基本功和教學技能訓練。同時，要適應信息技術革命時代的要求，提高教師的信息素養(yǎng)，幫助他們使用信息技術、網(wǎng)絡教育、遠程教育這些平臺和手段。沒有良好的“三字一話”，就缺乏了教師的看家本領；不懂信息技術，就不能完全適應新的時代。在這個過程中，尤其要注重中小學校長隊伍的建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍，面向全體中小學校長，加大培訓力度，提高校長辦學、治校能力，打造高品質學校。國家通過實施“國培計劃”，重點開展鄉(xiāng)村中小學骨干校長和名校長研修，支持校長和教師大膽創(chuàng)新教育思想、模式和方法，形成教學特色和風格鮮明的辦學、治校方式，努力營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。當然，對幼兒園、大學的教師也要進行專業(yè)培訓和能力建設以及師德提升，每位教師每五年應接受360學時的培訓，作為教師資格證書延續(xù)的必要條件之一。

高素質教師隊伍建設需要打“組合拳”，采取一系列措施。當前，我們采取的措施之一就是做好師范類專業(yè)的認證，目前，教育部已經(jīng)印發(fā)了《示范類專業(yè)認證標準》。2018年，教育部將面向全國的師范院校和師范專業(yè)，遵循頂層設計、自愿參加、分層實施、不收費用的原則開展專業(yè)認證，依托教育部高校評估中心和省級專業(yè)機構，對師范院校和師范專業(yè)按照基準、合格和卓越三個級別進行認證。對達到卓越級別的師范專業(yè)，畢業(yè)生可以在畢業(yè)時獲得畢業(yè)證、學位證和教師資格證。當然，在認證過程中，我們也強調堅持黨的領導，確保新時代師范教育的辦學方向，強調以學生為中心，夯實辦人民滿意教育的師資保障，強調分級分類實施，創(chuàng)新推動教師教育內涵式發(fā)展，強調以認證為抓手，開啟教師振興發(fā)展新

征程。

中國教師：提高教師隊伍素質，要精準發(fā)力、補齊短板。十九大報告指出，要推動城鄉(xiāng)義務教育一體化，高度重視農(nóng)村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。請問教師工作司在補齊鄉(xiāng)村教師這一“短板”上有何舉措？關鍵要解決哪些問題？

王定華：關于鄉(xiāng)村教師的隊伍建設，2015年國務院辦公廳出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，近年來，廣大鄉(xiāng)村學校迎來了一批又一批合格的教師，下不去、留不住、教不好的狀況得到較大程度的扭轉。下一步，教育部要和各地會同相關部門加大實施力度。

一是做好鄉(xiāng)村教師生活補貼發(fā)放工作。中央財政要對連片貧困縣的鄉(xiāng)村教師，進行生活補貼發(fā)放，省級財政要做好配套資金安排，有條件的地方還要把鄉(xiāng)村教師的補貼擴大到連片貧困縣以外的其他貧困縣；二是為有需要的鄉(xiāng)村教師提供周轉宿舍，讓他們住有所居、安居樂業(yè)、發(fā)揮作用；三是為鄉(xiāng)村教師優(yōu)先評聘高一級的職稱，同等條件下優(yōu)先考慮、優(yōu)先聘任，鼓勵各地設立一些鄉(xiāng)村學校的單獨支撐崗位，誰在這個崗位上誰就享受高一級的工資和待遇；四是要重視通過國培計劃、省培計劃、市培計劃、縣培計劃以及校本教研、影子研修、結對幫扶的方式，幫助鄉(xiāng)村教師獲得專業(yè)發(fā)展；五是要特別關心鄉(xiāng)村青年教師的訴求，提供發(fā)展平臺，幫助解決他們的情感問題，通過各種方式，讓全國300多萬工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感和幸福感，從而激發(fā)他們教書育人的積極性和內驅力。

中國教師：教師是教育發(fā)展和改革的關鍵力量。十九大后，十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議審議并通過了《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，指出全面提升教師素質能力，深入推進教師管理體制機制改革。在深化教師管理綜合改革方面，教師工作司將重點做好哪些方面的工作？

王定華：改革永遠在路上。改革的集結號已經(jīng)吹響，不能再搞潛伏，要抓鐵有痕、踏石留印、攻堅克難，奪取教育改革和發(fā)展的新勝利。當然，改革已經(jīng)到了攻堅期、深水區(qū)，必須敢于較真碰硬、迎難而上，不可能吹吹打打、敲鑼打鼓、說說笑笑，就能實現(xiàn)改革的目標，所以必須下決心向前推進。辦法總比困難多，我們要創(chuàng)新和規(guī)范中小學教師編制配備，適應加快推進教育現(xiàn)代化的緊迫需要和城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展的新形勢，充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策、高考改革等帶來的新情況，根據(jù)教育發(fā)展需要，在現(xiàn)有編制總量內統(tǒng)籌考慮，合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制總量，優(yōu)化編制結構，向教師隊伍傾斜，通過多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展。要落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，有條件的地方出臺公辦幼兒園人員配備，規(guī)范特殊教育學校教職工編制標準，創(chuàng)新編制管理，加大教職工編制統(tǒng)籌、配置和跨區(qū)域的調整力度。實行省級統(tǒng)籌、市域調劑、以縣為主、動態(tài)調配。要優(yōu)化義務教育教師資源配置，實行義務教育教師縣管校聘，從“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，以此推動縣域義務教育教師、校長交流輪崗，實行教師聘任制、校長任期制，實現(xiàn)義務教育健康發(fā)展。完善中小學教師準入和招聘制度、科學完善教師資格考試政策，逐步將參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必要條件。endprint

新入職教師必須取得教師資格證，嚴格教師準入，提高入職條件，重視思想政治素質和業(yè)務能力，根據(jù)行業(yè)特點分類規(guī)劃、分類指導，結合實際開展教師的招聘和管理。深化中小學教師支撐和考核評價體系，適當提高中小學中高級教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道，增加中高級教師比例的崗位，進一步完善職稱評價標準，建立符合教師崗位特點的考核評價體系。堅持德才兼?zhèn)淙婵己?，突出教育教學實際。

職業(yè)院校要突出“雙師型”教師的選聘，探索將行業(yè)、企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認定教師資格、認定教師教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件，完善職業(yè)院校的用人自主權，完善教師招聘的辦法。

高等院校要深化人事制度改革，積極探索高校人員總量管理，嚴格高校教師選聘入口關，實行思想政治素質和業(yè)務能力雙重考察，嚴格教師職業(yè)準入，將新入職教師崗前培訓和教育實習作為認定高校教師教育教學能力、取得高校教師資格證的必要條件。高校的支撐評選、評審權直接下放給高校，由高校自主組織職稱評審，自主評價按崗聘任，條件尚不具備獨立評審的高校，可以采取聯(lián)合評審的辦法。教育部門和人事部門要加強事前、事中、事后的監(jiān)管。

當然，我們推動教師隊伍的改革還不能忘記改善教師的待遇，要健全中小學教師工資的長效聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的工資水平。另外，對民辦學校的教師也要關心照顧，維護民辦學校教師的權益。通過采取這些措施，提高教師的地位和待遇，讓教師職業(yè)逐漸成為讓人羨慕的職業(yè)。

中國教師：《中國教師》關注教師的成長和專業(yè)發(fā)展，關注課程改革和課程建設，在國內基礎教育領域發(fā)揮著越來越重要的作用。新時代催生新理論，新理論引領新實踐。在新的時代背景下，《中國教師》將承擔更為重要的職責，請您談談對《中國教師》的期許？

王定華：由教育部主管、北京師范大學主辦、北京師范大學出版集團承辦的《中國教師》雜志，在雜志社領導、相關編輯同志的通力合作下，這幾年辦刊質量越來越高，影響也越來越大，受到好評。教育部相關司局也在工作決策中把《中國教師》雜志作為有益的工具和有效的參考。

希望《中國教師》雜志立足新的時代，更具思想性、專業(yè)性和可讀性，既要登載一些理論文章，也要登載一些廣大基層教育工作者和一線教師歡迎的文章，而且這些文章也要真正能夠回應教師關切、回答教師問題、引領教師成長、溫愉教師身心，我們有理由相信，《中國教師》雜志在全面建成小康社會、建設教育強國、加快推進教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，擁有越來越多的讀者，受到更加廣泛的歡迎，發(fā)揮更大的作用。

責任編輯：木子

shalee0307@163.comendprint