全面從嚴(yán)治黨實踐中的黨內(nèi)教育功能探討

馬明沖

【摘要】合目的性與合存在性、實事求是、矛盾分析法和群眾路線構(gòu)成了黨內(nèi)教育功能的方法論理路；以民為本、重視實踐、堅持民主與思想教育相結(jié)合建構(gòu)了方法論遵循原則；理論學(xué)習(xí)、典型教育、批評和自我批評則是具體科學(xué)方法。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨 黨內(nèi)教育 功能 方法論

【中圖分類號】D261

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大以來，群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育皆是黨內(nèi)教育的重要內(nèi)容和實踐載體。這些系統(tǒng)性和規(guī)劃性、引導(dǎo)性和專題式的黨內(nèi)教育活動體現(xiàn)了習(xí)近平黨內(nèi)教育思想內(nèi)容的共同旨?xì)w，是黨內(nèi)教育制度化、機(jī)制化和常態(tài)化的具體呈現(xiàn)。

黨內(nèi)教育功能的方法論理路

在馬克思主義系統(tǒng)的理論邏輯體系中，方法論尤為重要，這些根本方法以及一些基本方法不僅是馬克思主義的重要理論支撐，而且是習(xí)近平黨內(nèi)教育思想的重要方法論基礎(chǔ)。

合目的性與合存在性的統(tǒng)一。在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大歷史進(jìn)程中，黨內(nèi)教育對于保持黨的戰(zhàn)斗性、先進(jìn)性起著舉足輕重的作用。在新的歷史階段，我們黨同樣面臨著新的歷史特點(diǎn)，黨內(nèi)教育亦成為全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要著力點(diǎn)。黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員擴(kuò)展，從上級機(jī)關(guān)向基層深化，從集中化向經(jīng)常性、常態(tài)化的發(fā)展體現(xiàn)了合目的性與合存在性的方法。合目的性，主要指黨內(nèi)教育功能的發(fā)揮是符合中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，符合中國共產(chǎn)黨構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨的目的，符合新階段全面從嚴(yán)治黨，凝聚黨心、民心的精神。合存在性則是在黨內(nèi)教育集中性的基礎(chǔ)上，探索符合實踐存在之“道”，結(jié)合黨內(nèi)教育發(fā)展趨勢等總體情況和特征進(jìn)行考慮，將黨內(nèi)教育發(fā)展為經(jīng)常性教育的現(xiàn)實選擇。

理論聯(lián)系實際與實事求是的統(tǒng)一。黨內(nèi)教育是對黨員進(jìn)行思想政治教育的一種范式。習(xí)近平有關(guān)黨內(nèi)教育的系列論述本身就體現(xiàn)了解放思想、實事求是的深刻意義。黨內(nèi)教育功能的發(fā)揮是準(zhǔn)確把握黨情的客觀實際、科學(xué)掌握客觀規(guī)律的全新態(tài)勢。在具體推進(jìn)的過程中，我們始終堅持實事求是實踐觀的方法精髓，堅持一切從黨的實際出發(fā)，從黨的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，將我們對黨的建設(shè)的認(rèn)識提高到一個新的理論層面。實事求是，從客觀最大的實際出發(fā)，“是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法”。黨內(nèi)教育功能的發(fā)揮注重實事求是，并強(qiáng)調(diào)用歷史性眼光來審視遵循這一原則。

“發(fā)展論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。辯證思維方式和辯證分析方法是全面分析和把握復(fù)雜事物變化及其發(fā)展的一種方法。具體運(yùn)用到黨內(nèi)教育工作中，習(xí)近平認(rèn)為，當(dāng)前黨建方面根本性的亟待解決的課題即是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，要正確認(rèn)識這個問題在黨的過去、現(xiàn)在和將來三個階段上的辯證關(guān)系。堅持辯證唯物主義，就是要抓住主要矛盾。黨的建設(shè)中存在的一系列作風(fēng)問題，歸根到底都是黨員的思想出了問題。習(xí)近平指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。在實踐中，抓主要矛盾的落腳點(diǎn)又各不相同。黨的十八大以來，陸續(xù)開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”教育，使教育重心實現(xiàn)了從“一把手”到普通黨員、從中央到基層、從黨員干部到全體黨員的下移，注重依托基層黨支部、活躍基層，更加注重教育的廣泛性、全面性和經(jīng)常性。

人民性與歷史性的統(tǒng)一。從人民的根本利益出發(fā)，是我們黨的根本價值追求。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨取得一切勝利的人民性根據(jù)，是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的重要標(biāo)志，是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的重要原因?，F(xiàn)實告訴我們，始終代表人民群眾的根本利益是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國建設(shè)取得一個又一個輝煌成果的寶貴經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力的力量源泉，是接續(xù)完成時代賦予我們的責(zé)無旁貸的歷史使命的可靠支撐。黨內(nèi)一切脫離群眾的工作作風(fēng)和決策失誤都將影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。歷史和現(xiàn)實警示我們，黨之于人民好比“魚與水”的關(guān)系，黨離開了人民就似大樹失去了根植的土壤。黨內(nèi)教育新常態(tài)堅持以民為主，將黨的群眾路線“日?；保ㄟ^教育活動實現(xiàn)廣大黨員和干部在精神上“補(bǔ)鈣”，最終使密切聯(lián)系群眾成為黨員日常教育和經(jīng)常教育的核心內(nèi)容。

黨內(nèi)教育功能發(fā)揮的方法論原則

在黨內(nèi)教育實踐中，習(xí)近平闡釋了一系列思想政治教育的方法論原則，為黨內(nèi)教育功能的發(fā)揮提供了科學(xué)的理論依據(jù)。

以人民為中心的原則。繼黨的十七大提出“以人為本”的理念之后，習(xí)近平提出“以人民為中心”，將人民主體地位賦予了新內(nèi)涵，將“以人民為中心”作為黨內(nèi)教育所遵循的主要原則。在黨的群眾路線教育實踐活動中，習(xí)近平多次要求在與人民的接觸中做到有“真情”、存“真意”。堅持以人民為中心的原則，在于黨內(nèi)教育實踐中增強(qiáng)黨員干部權(quán)為民所用的意識。共產(chǎn)黨人的權(quán)力是人民賦予的，因此各級黨員干部在行使權(quán)力的過程中都應(yīng)該時刻以人民為行事本位、為工作導(dǎo)向。堅持以人民為中心的原則，在于實現(xiàn)權(quán)為民所監(jiān)的自覺性。在黨內(nèi)教育實踐中，我們黨一直堅持為民宗旨，暢通黨員表達(dá)意見的渠道，細(xì)化群眾詳述訴求的機(jī)制，把黨員教育實踐活動置于群眾的監(jiān)督之下。堅持以人民為中心的原則，在于真正踐行權(quán)為民造福的價值取向。在黨內(nèi)教育活動中，始終強(qiáng)調(diào)站在人民大眾的立場上，把服務(wù)群眾、造福百姓作為黨員千部及全體黨員最大的責(zé)任，“像愛自己的父母那樣愛者百姓”。

“學(xué)以致用”的實踐原則。黨內(nèi)教育以注重實踐為原則，主要是從兩個層面強(qiáng)調(diào)實踐的重要作用：一是，強(qiáng)調(diào)教育、學(xué)習(xí)與實踐并重，黨員正確的思想觀念來自于社會實踐，學(xué)習(xí)的目的在于更好的實踐；二是，強(qiáng)調(diào)把實踐作為檢驗黨員思想認(rèn)識正確與否的唯一尺度，充分肯定實踐在黨內(nèi)思想教育中的重要作用。黨內(nèi)教育本身就是“實踐”之學(xué)。教育和學(xué)習(xí)的目的全在于實踐運(yùn)用，黨內(nèi)教育亦是重在提高黨員干部綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力?！翱照?wù)`國，實干興邦”是黨內(nèi)教育重視實踐原則的生動詮釋。“兩學(xué)一做”教育注重理論聯(lián)系實際，“學(xué)”意指黨員的理論學(xué)習(xí)，“做”意指實踐。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，是哲學(xué)實踐觀的體現(xiàn)，亦是中國哲學(xué)“知行合一”的邏輯展開。在黨內(nèi)教育中，習(xí)近平曾提出，系統(tǒng)性理論知識和實踐都是學(xué)習(xí)的原點(diǎn)，“心知、行外”是學(xué)習(xí)的效用，要讓學(xué)習(xí)的風(fēng)氣在黨內(nèi)形成，要讓敢于實踐蔚然成風(fēng)。在實踐中提升全體黨員的思想意識覺悟，進(jìn)而在實踐中反復(fù)檢驗思想認(rèn)識的正確與否。人的正確思想和觀念來自于社會實踐，黨員思想意識的提升同樣需要在實踐中汲取理性認(rèn)識。在實踐中了解群眾，傾聽百姓的心聲，實踐為黨員的思想教育提供了科學(xué)的依據(jù)，黨員要在實踐中不斷探索理論創(chuàng)新，使經(jīng)驗化的工作方法不斷上升成為科學(xué)化的理論表達(dá)。endprint

堅持民主與思想教育相結(jié)合的原則。黨內(nèi)教育過程中，要采取民主的方式，平等地對待每位黨員，黨內(nèi)教育方法論應(yīng)該遵循民主原則。堅持民主原則就是要在民主生活中共同學(xué)習(xí)、民主議事、凝心聚力，就是要在黨內(nèi)各項工作中尊重黨員權(quán)利、調(diào)動黨員積極性、形成健康自由活潑的氛圍。在民主的基礎(chǔ)上加強(qiáng)思想教育，將思想教育融入到黨內(nèi)民主生活的各個環(huán)節(jié)和各個方面。思想教育以民主原則為指導(dǎo)，在黨內(nèi)教育實踐中，習(xí)近平以民主為依托，注重思想教育的“三個加強(qiáng)”，即加強(qiáng)黨員和干部的黨性教育、道德教育和法紀(jì)教育。黨內(nèi)教育工作的三個方面加強(qiáng)，是實現(xiàn)廣大黨員“精神補(bǔ)鈣”、道德素質(zhì)提高和法治思維培養(yǎng)的重要舉措。以反腐倡廉為戒尺，對黨員加強(qiáng)法紀(jì)教育，從思想和行動上增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，是“三嚴(yán)三實”等黨內(nèi)教育活動的重要目的。

黨內(nèi)教育功能發(fā)揮的具體科學(xué)方法

調(diào)查研究方法。調(diào)查研究是辯證唯物主義方法論的基本內(nèi)容，調(diào)查研究和實事求是密切相連。習(xí)近平指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！闭{(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨長期堅持“實踐出真知”的認(rèn)識論方法；搞好調(diào)查研究，是搞好黨內(nèi)教育的重要實踐路徑。首先，調(diào)查研究是進(jìn)一步制定和完善黨內(nèi)教育階段性目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。在黨內(nèi)開展調(diào)查研究是摸清黨員思想，掌握基本信息，決定黨內(nèi)教育方針的基礎(chǔ)。針對黨員展開有針對性的、周密而細(xì)致的調(diào)查研究是了解黨員思想現(xiàn)狀、科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗的有效方法。其次，對黨員進(jìn)行全面的調(diào)查研究，是糾正思想錯誤的前提基礎(chǔ)。不空談、不脫離實際、不生搬硬套就需要深入黨員群眾進(jìn)行調(diào)查，了解黨內(nèi)出現(xiàn)問題的根源，方能進(jìn)一步加以解決。最后，調(diào)查研究是黨內(nèi)教育理論深入發(fā)展的重要橋梁。調(diào)查研究，就是在調(diào)查的基礎(chǔ)上，在分析和研究中進(jìn)行理性思維的加工，使之更加系統(tǒng)化、理論化。理論工作者要針對黨內(nèi)調(diào)查中顯現(xiàn)的問題進(jìn)行分析解讀，并對實踐加以學(xué)理性總結(jié)，以凝練反映時代特點(diǎn)的黨內(nèi)教育新理論。

理論學(xué)習(xí)方法?！皟蓪W(xué)一做”教育實踐活動是在全體黨員內(nèi)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)這一實踐方法的具體落實。黨內(nèi)教育目的的實現(xiàn)需要有一個循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的過程，應(yīng)著力在“深度”和“廣度”上做文章。對基本理論要“學(xué)懂”，對主要理論要“學(xué)精”，對創(chuàng)新性理論要“學(xué)好”，對擴(kuò)展性理論要“學(xué)到”。在學(xué)習(xí)主體上，從著力抓好黨員干部到向全體黨員的漸進(jìn)式擴(kuò)展。知識經(jīng)濟(jì)時代，全體黨員特別是黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。黨內(nèi)教育功能的進(jìn)一步發(fā)揮更加注重全體黨員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)，希望黨員通過理論學(xué)習(xí)，科學(xué)掌握社會動態(tài)，樹立大局觀念，培育創(chuàng)新、服務(wù)等先進(jìn)意識。從學(xué)習(xí)的內(nèi)容來看，黨內(nèi)教育注重學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理、中國化的馬克思主義理論；學(xué)習(xí)歷史尤其是中國近代史，注重將歷史這本最好的教科書學(xué)好用好，將黨和國家制度、政策等形成、確立和完善的歷史脈略掌握好；學(xué)習(xí)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用經(jīng)典著作做導(dǎo)引，研習(xí)古今中外社會科學(xué)經(jīng)典，汲取治國理政的可鑒養(yǎng)料，增強(qiáng)人文關(guān)懷素養(yǎng)，提高分析、解決時代問題的能力。

典型教育方法。典型教育是黨員教育的一種傳統(tǒng)做法，是被實踐反復(fù)證明的行之有效的黨內(nèi)教育方法。在全黨開展典型教育，是樹立黨員榜樣精神，向先進(jìn)學(xué)精神、學(xué)品質(zhì)的一種方法。習(xí)近平曾多次提及典型教育在黨內(nèi)教育推進(jìn)過程中的示范作用。他指出：“要大力弘揚(yáng)和宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用?！币环矫?，黨員、干部要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。另一方面，黨員和干部要堅持以身作則，為群眾樹立黨員榜樣。習(xí)近平指出：“一名黨員就是一面鏡子、一面旗幟，黨員始終保持先進(jìn)性，群眾愿意向黨員看齊”“群眾看黨員，黨員看干部”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員都應(yīng)率先垂范、嚴(yán)格自律，切勿忽視黨員道德榜樣在群眾中的影響力。

批評與自我批評方法。批評和自我批評是處理黨內(nèi)不同意見的有力武器，以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；是清除黨內(nèi)不良風(fēng)氣的銳利武器，以增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力；是開展黨內(nèi)思想工作的有效武器，以保持黨的純潔性。習(xí)近平指出，黨員、干部要堅持“團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)”的公式，既深刻剖析和檢查自己_又開展誠懇的相互批評，無論批評還是自我批評，都要實事求是。在黨內(nèi)形成批評和自我批評的良好氛圍，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭批評和自我批評，善于“解剖自我”，做到“吾日三省吾身”來保持黨的純潔性，推進(jìn)黨內(nèi)教育全面覆蓋。endprint