藍(lán)圖勾畫(huà)希望實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國(guó)正加速

呂龍德

10月18～24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重召開(kāi)。十九大報(bào)告宣告我國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，并提出了新的目標(biāo)藍(lán)圖和發(fā)展方略，為提振各行各業(yè)傳遞了動(dòng)力和機(jī)遇。報(bào)告對(duì)船海業(yè)雖然只有“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的寥寥一語(yǔ)，但許多重大措施與造船業(yè)都密切相關(guān)，如 “發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”、“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”、“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”和“增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”等。這些間接舉措對(duì)于造船業(yè)既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，在市場(chǎng)惡劣與國(guó)家政策向好的交錯(cuò)里，中國(guó)造船業(yè)既處在最壞時(shí)代，又面臨最好時(shí)代，而船企要走在新時(shí)代的前面，立足現(xiàn)實(shí)去認(rèn)知并對(duì)接新時(shí)代戰(zhàn)略至為關(guān)鍵。

五年交出漂亮單，邁步走向新時(shí)代

上一個(gè)發(fā)展周期里，中國(guó)造船業(yè)緊抓機(jī)遇奮起直追，迅速成為造船大國(guó)。從十八大算起，我國(guó)造船業(yè)在5年時(shí)間里快步走向新時(shí)代：產(chǎn)業(yè)集中度和參與國(guó)際事務(wù)能力提升、創(chuàng)新能力明顯、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、新接訂單和手持訂單連續(xù)5年全球第一。

5年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013～2015）》、《船舶行業(yè)規(guī)范條件》、《中國(guó)制造2025》、《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》和《中國(guó)造船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等文件，有效地推進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，較好地落實(shí)了船舶工業(yè)的去產(chǎn)能工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2016年底，我國(guó)化解造船過(guò)剩產(chǎn)能1500萬(wàn)載重噸，前10家造船企業(yè)新承接訂單量占比提高到74.7%，訂單明顯向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

我國(guó)造船產(chǎn)業(yè)不斷邁向高技術(shù)、高附加值，在大型郵輪、超大型集裝箱船、超大型礦砂船、LNG船等高端建造領(lǐng)域都有重大突破。僅今年，我國(guó)就交付了全球最先進(jìn)6000噸拋石船、全球首制2.5萬(wàn)噸LNG高壓雙燃料雜貨船、全球最大3.8萬(wàn)立方米乙烯運(yùn)輸船、全球最大1.9萬(wàn)噸客箱船、半潛式海洋牧場(chǎng)等高端船型和海洋工程裝備。

最近，法國(guó)達(dá)飛輪船9艘2.2萬(wàn)TEU級(jí)的超大型集裝箱船訂單花落中國(guó)船企，完勝韓國(guó)造船三巨頭，不僅凸顯了中國(guó)造船業(yè)的進(jìn)步和實(shí)力，也預(yù)示著越來(lái)越多壟斷領(lǐng)域正在或?qū)⒈恢袊?guó)造船打破。

重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造船業(yè)迎發(fā)展東風(fēng)

盡管我國(guó)造船業(yè)取得了重大發(fā)展，但離造船強(qiáng)國(guó)還相去甚遠(yuǎn)，且面臨很多困難。十九大報(bào)告在首提“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”時(shí)要求“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并闡述了提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的路徑，包括互聯(lián)網(wǎng)+人工智能+實(shí)體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)家精神和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)等。許多代表認(rèn)為，報(bào)告給實(shí)干者吃了“定心丸”，讓做實(shí)業(yè)的有勁頭、有前景。于造船業(yè)，這必將有助于砸破發(fā)展瓶頸。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體是制造業(yè)，而造船業(yè)是制造業(yè)重要組成部分，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。當(dāng)前，我國(guó)造船業(yè)不僅僅是市場(chǎng)低迷問(wèn)題，更多的是內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，如低端產(chǎn)能密集、創(chuàng)新能力不足、缺乏企業(yè)家精神等。

值得注意的是，我國(guó)造船業(yè)的工作重心必將更多向創(chuàng)新傾斜。十九大報(bào)告從產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新體系、科技體制、創(chuàng)新文化等多層面指明了創(chuàng)新辦法。這顯然是國(guó)家大力推動(dòng)科技創(chuàng)新的一個(gè)新風(fēng)向，而最近國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見(jiàn)》更加證實(shí)這點(diǎn)。

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，縱觀那些如蘋(píng)果、谷歌的科技巨頭無(wú)不重視研發(fā)創(chuàng)新和前沿技術(shù)爭(zhēng)奪。同樣，全球造船業(yè)也正在掀起一浪高過(guò)一浪的包括智能性、綠色性、經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)革命。事實(shí)上，我國(guó)近年造船業(yè)的進(jìn)步也得益于科技與模式的不斷創(chuàng)新。正因?yàn)閯?chuàng)新，我國(guó)船企才能涉足船舶最后空白領(lǐng)域——豪華郵輪制造，交付了全球首艘智能船舶“大智”號(hào)散貨船；也因?yàn)閯?chuàng)新，廣船國(guó)際有限公司成功建造了世界第一艘極地甲板運(yùn)輸船和千噸級(jí)純電動(dòng)船……

造船業(yè)創(chuàng)新需要國(guó)家支持、行業(yè)協(xié)同和企業(yè)擔(dān)當(dāng)，更重要的是腳踏實(shí)地精神。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭大成說(shuō)：“我國(guó)船舶工業(yè)只有基礎(chǔ)工作做好了，創(chuàng)新才不至于成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。”此外，創(chuàng)新應(yīng)該結(jié)合提質(zhì)增效，緊跟技術(shù)趨勢(shì)，包括更加關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的切入。馬云在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)說(shuō)，未來(lái)30年互聯(lián)網(wǎng)將是無(wú)處不在。顯然，互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能代表了時(shí)代科技的方向。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。這是一個(gè)新亮點(diǎn)。目前，我國(guó)造船企業(yè)同樣欠缺企業(yè)家精神，行業(yè)浮躁和急功近利風(fēng)氣蔓延，不利于船企做大做強(qiáng)做優(yōu)，更不利于百年企業(yè)打造。在全社會(huì)弘揚(yáng)和崇尚企業(yè)家精神，必將為造船業(yè)造就更多有定力、有遠(yuǎn)見(jiàn)、有責(zé)任感的領(lǐng)航者。

打開(kāi)更寬開(kāi)放門(mén)，好處不止拉動(dòng)需求

十九大報(bào)告提出要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。這是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版，除了“一帶一路”倡議外，還增加了很多新鮮內(nèi)容，如拓展對(duì)外貿(mào)易、平等對(duì)待境內(nèi)所有注冊(cè)企業(yè)和探索建設(shè)自由貿(mào)易港等。這些舉措有力表明了“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，對(duì)我國(guó)造船業(yè)發(fā)展也將是全方位和深刻的影響。

兩年多實(shí)踐證明，“一帶一路”倡議建設(shè)成果舉世矚目，深受沿帶沿路國(guó)家歡迎和支持，明顯推動(dòng)了國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展了對(duì)外貿(mào)易。特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，不僅在推動(dòng)跨國(guó)航運(yùn)和港口吞吐中拉動(dòng)了造船和海工裝備市場(chǎng)需求，而且使我國(guó)船企在加快“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)深度合作交流，從而提升了企業(yè)綜合能力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。此次把“一帶一路”上升到開(kāi)放重點(diǎn)，必然會(huì)促進(jìn)我國(guó)船舶工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全面“走出去”，迎來(lái)更多國(guó)內(nèi)外造船訂單。事實(shí)上，為對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，抓住港口中轉(zhuǎn)貨量增長(zhǎng)機(jī)遇，珠海港就在最近計(jì)劃發(fā)股募資14億元建造駁船、海船等船舶55艘。

十九大報(bào)告指出：“凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待?！蔽覈?guó)現(xiàn)代造船業(yè)是在學(xué)習(xí)借鑒和吸收創(chuàng)新中成長(zhǎng)起來(lái)的，而這過(guò)程中的三資船企引進(jìn)很重要。同等對(duì)待不同性質(zhì)企業(yè)，既有利于構(gòu)建良好營(yíng)商生態(tài)，又有助吸引更多優(yōu)質(zhì)船企、資本及人才推動(dòng)中國(guó)造船業(yè)更高發(fā)展。大會(huì)閉幕不久，廣東省政府就率先出臺(tái)了《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施》，從擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域、加大利用外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度、加強(qiáng)用地保障等10個(gè)方面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。這對(duì)廣東造船業(yè)無(wú)疑是一個(gè)利好消息。endprint

“自由港”是十九大的一個(gè)熱詞?！百x予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，引來(lái)了航運(yùn)造船業(yè)廣泛熱議和無(wú)窮想象。自由港是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的升級(jí)，實(shí)行高度開(kāi)放化、自由化和便利化，對(duì)進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，準(zhǔn)許在自由港內(nèi)開(kāi)展貨物自由儲(chǔ)存、拆散、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，船舶等交通運(yùn)輸工具可自由往來(lái)。建立自由港，不僅能擴(kuò)大外貿(mào)船舶的進(jìn)出自由度，促進(jìn)港口貿(mào)易和物流，而且通過(guò)帶動(dòng)航運(yùn)勢(shì)必為造船業(yè)增加市場(chǎng)需求。目前，我國(guó)多地正在籌劃自由港建設(shè)，其中上海市日前已將相關(guān)方案報(bào)國(guó)家有關(guān)部委征求意見(jiàn)。據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè)，我國(guó)自由港未來(lái)還可能會(huì)設(shè)在內(nèi)陸沿江港口。這對(duì)內(nèi)河船舶市場(chǎng)需求也將是一個(gè)刺激。

實(shí)際上，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華期間，我國(guó)就完美詮釋了擴(kuò)大開(kāi)放政策。雙方簽署了總計(jì)2500億美元的貿(mào)易協(xié)議，其中直接影響到航運(yùn)造船業(yè)的協(xié)議總額高達(dá)1332億美元。

加快“混改”，助力培育世界一流船企

我國(guó)推進(jìn)混合所有制改革的試點(diǎn)工作已經(jīng)有些年了，而許多完成“混改”的企業(yè)也獲得了明顯進(jìn)步：投資實(shí)力明顯增強(qiáng)、杠桿率明顯降低、經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善。十九大報(bào)告把“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”與“培育世界一流企業(yè)”相提，則昭示國(guó)家對(duì)今后“混改”有了更高定位，也可能預(yù)示著“一場(chǎng)國(guó)企混改的旋風(fēng)即將刮起。”造船業(yè)特別是國(guó)有船企對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。

什么是具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)？國(guó)資委主任肖亞慶認(rèn)為有三個(gè)特點(diǎn)，其中他說(shuō)的創(chuàng)新能力和引領(lǐng)作用實(shí)際上都離不開(kāi)企業(yè)持續(xù)保持旺盛的活力，而推行混合所有制正是一個(gè)彌補(bǔ)好辦法。民企參與國(guó)企改制重組或國(guó)有資本入股非國(guó)有企業(yè)，于雙方都是互補(bǔ)的“聯(lián)姻”：國(guó)企有資金、技術(shù)和政策等方面優(yōu)勢(shì)，民企有管理上的靈活性和利益共享優(yōu)越性。我國(guó)造船業(yè)較早就展開(kāi)了“混改”探索，也成長(zhǎng)了如中船集團(tuán)、中船重工、中遠(yuǎn)海運(yùn)等具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的船企。南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司更是業(yè)內(nèi)津津樂(lè)道的“混改”典范。但是，我國(guó)擁有世界一流的船企還很少，在行業(yè)中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)還比較弱，這與實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國(guó)不相匹配。

十九大后，我國(guó)造船業(yè)的混合所有制改革必將加快，也勢(shì)必有更大突破。伴隨社會(huì)資本對(duì)國(guó)企投資的發(fā)展，下一步將是國(guó)有資本入股發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性強(qiáng)的民營(yíng)船企的重要當(dāng)口。國(guó)有船企在“混改”過(guò)程中應(yīng)注意三點(diǎn)：一是注意無(wú)形資源的價(jià)值評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；二是引入非公有制主體時(shí)，要做到公開(kāi)、公正、公平；三是企業(yè)內(nèi)部員工持股價(jià)格應(yīng)與引入的外部戰(zhàn)略投資者同等對(duì)價(jià)。

借助資本市場(chǎng)發(fā)展混合所有制不失是最有效途徑，因?yàn)檫@有利于推動(dòng)企業(yè)上市。揚(yáng)子江船業(yè)董事長(zhǎng)任元林說(shuō)，公司上市可解決融資難、融資貴問(wèn)題，使企業(yè)管理更加規(guī)范，降低企業(yè)資金成本，有利于留住骨干人才。這些都是船企做大做強(qiáng)過(guò)程中需要迫切解決的問(wèn)題。

對(duì)于上市公司，“混改”也是一劑提升質(zhì)量的良方。不可否認(rèn)，中國(guó)聯(lián)通無(wú)疑是上市公司中的“混改”標(biāo)桿。該公司不僅引入了非國(guó)有股東，完成了實(shí)質(zhì)性混合所有制改革，最重要的是其治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了質(zhì)變，真正與現(xiàn)代企業(yè)吻合。這是我國(guó)上市船企借鑒的樣板，只要照這個(gè)方向去改，相信很多上市船企都有機(jī)會(huì)成為一流企業(yè)。

總之，“混改”是一場(chǎng)從體制、資本和分配等更深層次做實(shí)做強(qiáng)我國(guó)造船業(yè)的革命?？梢灶A(yù)料，它為船企帶來(lái)的進(jìn)步必定是全新和深刻的。

金融服務(wù)傾斜，改善造船融資可期

造船業(yè)是資金密集型行業(yè)，不管是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是科研創(chuàng)新，都需要大量資金維系，而大多船企的資金來(lái)源主要靠金融機(jī)構(gòu)信貸。但現(xiàn)實(shí)是，隨著船市不斷下行和造船產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，銀行對(duì)船企的放貸愈加收緊，尤其是民營(yíng)中小船企，正如蓬萊中柏京魯船業(yè)有限公司副總經(jīng)理郭書(shū)遠(yuǎn)說(shuō)：“四大國(guó)有銀行已經(jīng)把對(duì)民營(yíng)造船的融資支持‘一刀切下來(lái)了。”采訪中，一私營(yíng)船企負(fù)責(zé)人曾告訴編輯，由于銀行無(wú)法對(duì)設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，企業(yè)主只能用自有房產(chǎn)作抵押向銀行貸款，但能借貸的非常有限。

十九大報(bào)告明確提出：“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。”這一部署既延續(xù)了《中國(guó)制造2025》有關(guān)金融扶持的政策，更傳遞了金融業(yè)回歸重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信號(hào)。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，國(guó)家后續(xù)可能會(huì)重點(diǎn)探索制造業(yè)的金融支持對(duì)策，對(duì)我國(guó)船企的融資難、融資貴問(wèn)題或會(huì)帶來(lái)較徹底好轉(zhuǎn)。

政府和行業(yè)這些年也出臺(tái)了不少幫助船企解決融資問(wèn)題的舉措，如開(kāi)展船舶行業(yè)和海工行業(yè)“白名單”評(píng)核、發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于金融支持船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，但效果不盡人意。

編輯注意到，在疏通船企融資通道過(guò)程中，有些做法值得借鑒推廣，如廣東精銦海洋工程股份有限公司今年以產(chǎn)品KOE-01風(fēng)電安裝平臺(tái)提供抵押擔(dān)保，向廣東南粵銀行總行申請(qǐng)人民幣2億元綜合授信。有人對(duì)韓國(guó)的做法也表示贊賞：韓國(guó)政府設(shè)立儲(chǔ)備基金，用于為政策銀行向中小型船企發(fā)放預(yù)付款保函；韓國(guó)海洋及漁業(yè)部門(mén)擬成立公司支持航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)周轉(zhuǎn)資金。

對(duì)于中小企業(yè)，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，將以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資源為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等各類(lèi)公共服務(wù)。

在國(guó)家不斷推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)業(yè)服務(wù)的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也勢(shì)必創(chuàng)新金融服務(wù)方式，按照差別化信貸政策，對(duì)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)有潛力的造船企業(yè)及時(shí)精準(zhǔn)地融資支持。此外，預(yù)計(jì)資本市場(chǎng)也會(huì)有所作為。誠(chéng)然，想一夜解決船企融資問(wèn)題是癡人說(shuō)夢(mèng)，但在新的宏觀政策指引下，經(jīng)過(guò)持續(xù)探索和推進(jìn)，我國(guó)船企破解融資難題并非遙不可及。

活水源流隨處滿(mǎn)，東風(fēng)花柳逐時(shí)新。十九大為實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國(guó)勾勒了發(fā)展輪廓，只要把握好新舉措，更加主動(dòng)融入新政策，我國(guó)造船業(yè)就一定會(huì)迎來(lái)春暖花開(kāi)的欣欣發(fā)展！endprint