高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情控制對(duì)策研究

劉青

摘 要：近年來(lái)高校突發(fā)事件頻發(fā)，但因高校環(huán)境的特殊性，使高校突發(fā)事件呈現(xiàn)出群體性、復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn)。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校突發(fā)事件影響越來(lái)越大，過(guò)激的網(wǎng)絡(luò)輿情容易誘發(fā)高校突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情的不當(dāng)處理會(huì)加速高校突發(fā)事件的惡性發(fā)展；失真的網(wǎng)絡(luò)輿情通常會(huì)延緩有效解決問(wèn)題時(shí)效。為此，研究網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校突發(fā)事件的影響，了解高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出處理高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策，對(duì)做好高校學(xué)生工作具有重大意義。

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；對(duì)策

一、高校突發(fā)性事件和網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵和特點(diǎn)

高校突發(fā)性事件指的是在高等教育學(xué)校中突然發(fā)生，以大學(xué)生為主體，導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境破壞的危險(xiǎn)和緊急事件。引發(fā)這類事件可能是自然原因，也可能是人為造成，還可能是社會(huì)政治方面的成因。這些突發(fā)性事件，都具備了時(shí)間突發(fā)性、快速傳播性等特點(diǎn)，由于其波及范圍通常較廣，所涉及的大學(xué)生群體又較為活躍，事件本身較為敏感，且通常帶來(lái)的結(jié)果都具有一定的危害性。

網(wǎng)絡(luò)輿情指的是因?yàn)槭录拇碳ざ纬傻?，以網(wǎng)絡(luò)形式傳播的社會(huì)公眾對(duì)該事件的觀點(diǎn)、看法、情感以及行為傾向的綜合表現(xiàn)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情指的是大學(xué)師生對(duì)社會(huì)或者高校發(fā)生事情所持有的態(tài)度、思想意識(shí)和行為方式等方面的綜合表現(xiàn)，其具有內(nèi)容自由隨意、傳播迅速?gòu)V泛、影響相互交叉等特點(diǎn)。

二、突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的動(dòng)因

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是大學(xué)生針對(duì)校內(nèi)突發(fā)事件所形成的看法或情感一致的前提下共同采取的行動(dòng)，也是學(xué)生情感意愿的表達(dá)。就當(dāng)前而言，高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成的原因主要包含如下三點(diǎn)：

一是主觀焦慮的強(qiáng)化與放大，而通過(guò)發(fā)布、傳播、分享這些突發(fā)事件的信息也是他們?yōu)榱司徑庵饔^焦慮的一種發(fā)泄方式。二是群體性意愿的感染以及學(xué)生個(gè)體理性的喪失。三是因?yàn)樾睦聿黄胶猓蛘呤切枰楦邪l(fā)泄。

三、突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情形成的過(guò)程

總體說(shuō)來(lái)，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段才能最終形成：

第一階段：發(fā)生階段。在高校內(nèi)部出現(xiàn)突發(fā)事件之后，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)引起大學(xué)生的密切關(guān)注，他們由于熟悉網(wǎng)絡(luò)，會(huì)通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)例如微博、微信或是論壇等平臺(tái)傳播信息或者發(fā)起討論，進(jìn)而吸引更多的人來(lái)關(guān)注，最終就形成了網(wǎng)絡(luò)輿情。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，99.37%的高校學(xué)生會(huì)經(jīng)常上網(wǎng)，在“你目前正在使用的即時(shí)通信工具有哪些？”的問(wèn)題中，排在前三位的分別是微信（93.0%）、微博（61.3%）、QQ2.9%）。這表明網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)代大學(xué)生使用的主要媒介，網(wǎng)絡(luò)因其傳播信息的迅速性和存在的虛擬性，可以使學(xué)生的各種獵奇心和情緒得以滿足和宣泄。

第二階段：發(fā)展階段。其標(biāo)志為網(wǎng)絡(luò)輿情不斷擴(kuò)散，關(guān)注的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情形成并產(chǎn)生一定熱度之后，大學(xué)生、媒體以及社會(huì)公眾也會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)事件的關(guān)注，并引發(fā)更廣范圍的交流和議論，通過(guò)論壇、微博等形式繼續(xù)發(fā)布或回復(fù)自己的看法，讓事件的熱度持續(xù)攀升。在調(diào)查學(xué)生“對(duì)網(wǎng)絡(luò)上高校突發(fā)事件一些負(fù)面新聞所采取的態(tài)度時(shí)”，82.33%選擇會(huì)關(guān)心，并且有35.33%的同學(xué)選擇會(huì)與周圍人討論；“假設(shè)對(duì)于高校突發(fā)事件的評(píng)論，在網(wǎng)絡(luò)討論中大多數(shù)人持同一觀點(diǎn)，如果您認(rèn)為他們觀點(diǎn)不正確，會(huì)發(fā)帖或者跟帖提出相反的意見(jiàn)嗎？”75.39%的同學(xué)表示會(huì)跟隨大多數(shù)的意見(jiàn)，11.67%的同學(xué)表示敢于提出與大多數(shù)人不同的意見(jiàn)

第三階段：淡化階段。在突發(fā)事件經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)酵之后，其熱度會(huì)達(dá)到頂峰，在這個(gè)期間，隨著突發(fā)事件被調(diào)查清楚，網(wǎng)絡(luò)輿情將會(huì)慢慢淡化。特別是當(dāng)出現(xiàn)新的突發(fā)事件或是新的輿情出現(xiàn)時(shí)，受眾會(huì)不由自由的吧目光集中到新的熱點(diǎn)中，以往的輿情也隨著淡出公眾視野。然而一些引起社會(huì)巨大轟動(dòng)的輿情信息，當(dāng)出現(xiàn)類似事件或者新的誘因時(shí)，也有可能會(huì)舊事重提，并在此引發(fā)社會(huì)熱議。

四、高校突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情控制與管理機(jī)制

針對(duì)高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，如果能夠得到及時(shí)有效的處理，將起到很好的引導(dǎo)和淡化效果；如若處理的不合理，將帶來(lái)一系列的負(fù)面影響。

一是虛假信息不斷擴(kuò)散，學(xué)生群體產(chǎn)生焦慮情緒。二是焦慮情緒不斷蔓延，學(xué)生群體與學(xué)校相關(guān)部門(mén)和人員造成沖突。三是校內(nèi)沖突將會(huì)延續(xù)至社會(huì)沖突，給社會(huì)正常運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。在“學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)督”這一問(wèn)題上，67.51%的人選擇“是”。這表明絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的監(jiān)管。但通過(guò)了解“學(xué)校對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管理工作情況”，54.89%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校此項(xiàng)工作做得一般，不夠完善，25.87%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校此項(xiàng)管理工作做得不好，基本沒(méi)什么管理。這些調(diào)查結(jié)果表明網(wǎng)絡(luò)渠道的思想政治工作通常被學(xué)校忽視，以至學(xué)生對(duì)于學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作方面的滿意程度不高，也側(cè)面反映了高校管理者對(duì)于突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏透徹的了解和認(rèn)識(shí)。

在高校出現(xiàn)突發(fā)事件之后，想要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)有效的監(jiān)管，要加強(qiáng)防范從源頭上淡化網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生，在調(diào)查學(xué)生“對(duì)學(xué)校關(guān)于校園網(wǎng)絡(luò)輿情的處理效果”時(shí)，62.15%的人選擇“高校能力不足，無(wú)法有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論”，15.14%的人選擇“高校監(jiān)督能力不強(qiáng)，不良信息常常無(wú)人監(jiān)管”。在大部分學(xué)生看來(lái)，高校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管還存在較多漏洞，還有很大的完善空間。所以，高校在處理網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)要協(xié)調(diào)引導(dǎo)從過(guò)程中規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播，要建立機(jī)制從結(jié)果上吸收網(wǎng)絡(luò)輿情的反饋。采取預(yù)防、公開(kāi)、溝通、和人本原則，不斷完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的技術(shù)支持與保障。

1、建立健全應(yīng)急機(jī)制。一是要做好信息匯集工作，互聯(lián)網(wǎng)去中心化的特點(diǎn)使得網(wǎng)絡(luò)受眾只需要通過(guò)論壇等平臺(tái)來(lái)傳達(dá)自己的看法，在高校出現(xiàn)突發(fā)事件之后，幾乎所有有關(guān)的信息都可以在網(wǎng)絡(luò)上搜索到，因此，如果想要回應(yīng)這些表達(dá)訴求的信息，就應(yīng)當(dāng)廣泛搜集這些信息。二是要做好輿情研判工作，對(duì)廣泛搜集的信息，需要專業(yè)人士進(jìn)行分析研究和評(píng)判，進(jìn)而對(duì)突發(fā)事件的的性質(zhì)和輿論的走向進(jìn)行定論。

2、要建立完整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要做好策略選取工作，對(duì)于事件發(fā)生與輿情傳播主客觀原因、相互關(guān)系、發(fā)展趨勢(shì)的分析后制定和選取科學(xué)有針對(duì)性的策略來(lái)形成回應(yīng)；二是要做各方動(dòng)員工作，各方動(dòng)員是完成策略實(shí)施的關(guān)鍵性工作，包括了內(nèi)部資源聯(lián)動(dòng)和外部資源聯(lián)動(dòng)兩個(gè)方面，即學(xué)校相關(guān)宣傳組織部門(mén)以及校外的政府機(jī)關(guān)部門(mén)共同聯(lián)手。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，約69.4%的同學(xué)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上的輿論會(huì)在很大程度上影響個(gè)人對(duì)事情的看法，因此，學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮浨榘l(fā)布對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理、控制和引導(dǎo)具有重大作用。

3、建立可靠的善后機(jī)制。一是要做好事件追蹤工作，通過(guò)資源動(dòng)員將策略實(shí)施后，要對(duì)學(xué)生群體的反應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并做好統(tǒng)計(jì)工作；二是要做好事后恢復(fù)機(jī)制，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情將會(huì)給學(xué)生帶來(lái)對(duì)學(xué)校認(rèn)同感、歸屬感的削弱，要通過(guò)學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生之間的多向互動(dòng)，合理疏通來(lái)恢復(fù)原有的心理平衡狀態(tài)。

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