中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性地位：內(nèi)涵與價值

李玉靜

中等職業(yè)教育是主要由中等職業(yè)學校實施，面向初高中畢業(yè)生開展的基礎(chǔ)性的知識、技術(shù)和技能教育?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：“國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系?！苯?jīng)過幾十年的不懈努力，我國初步形成了中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校教育與職業(yè)培訓并重并舉、政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展的基本格局。在這一格局中，中等職業(yè)教育具有重要的基礎(chǔ)性地位。

首先，中等職業(yè)教育是對勞動者開展系統(tǒng)職業(yè)教育的奠基階段，無論是在理論知識或是技術(shù)技能的層級上，中等職業(yè)教育都是后續(xù)高等職業(yè)教育或普通高等教育的基礎(chǔ)；第二，中等職業(yè)教育是人的職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職業(yè)生涯發(fā)展階段理論，對應中等職業(yè)教育的學習者年齡段是其職業(yè)偏好逐漸具體化、特定化并實現(xiàn)職業(yè)偏好的時期，對后續(xù)的職業(yè)發(fā)展具有決定性影響；第三，中等職業(yè)教育所面對的人口數(shù)量巨大，目前我國勞動年齡人口平均受教育年限為10.5年，勞動力人口的層次結(jié)構(gòu)仍為金字塔型，數(shù)以億計的初級、中級勞動力人口構(gòu)成了金字塔的主體，他們是實施中等職業(yè)教育所要面對的主要人群。

從歷史的角度看，我國中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性地位是中國特色職業(yè)教育改革發(fā)展偉大實踐選擇的結(jié)果，具有歷史的必然性。改革開放伊始，黨和國家就針對“文化大革命”造成的全國中等教育結(jié)構(gòu)單一化、普通高中畸形發(fā)展、勞動者技能素質(zhì)嚴重下滑的問題，大力調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，通過在普通高中增設(shè)職業(yè)教育課程、將部分普通高中改辦為職業(yè)高中、鼓勵各行各業(yè)舉辦職業(yè)技術(shù)學校、發(fā)展和辦好中專和技工教育等一系列重要舉措，推動中等職業(yè)教育加快發(fā)展。盡管在中等職業(yè)教育發(fā)展進程中出現(xiàn)過一些波動，但從總的趨勢看，中等職業(yè)教育始終保持了較大規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了國家提出的高中階段教育職普比例大體相當?shù)哪繕艘?。正是有了幾十年來中等職業(yè)教育大規(guī)模持續(xù)健康發(fā)展，我國勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)才得以不斷改善，高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才大軍才得以不斷壯大，中國現(xiàn)代化建設(shè)才有了堅實支撐。

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展尚處于中等收入國家水平，仍然是一個發(fā)展中國家，根據(jù)世界各國特別是發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，進一步突出中等職業(yè)教育在整個現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)地位，大力辦好中等職業(yè)教育，是現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型國家應該長期堅持的方針，不能削弱，不可動搖。黨的十九大提出“中國特色社會主義進入了新時代”，站在新的歷史方位，如何提高社會公眾對中等職業(yè)教育重要性的認識，發(fā)揮好中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)性作用，吸引更多的社會力量關(guān)心、支持和幫助中等職業(yè)教育發(fā)展，是一項緊迫的任務。