香港與內(nèi)地“命運(yùn)共同體”建構(gòu)的思考

楊晗旭 徐海波

作者：楊晗旭，深圳大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院特聘副研究員徐海波，深圳大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授

習(xí)近平總書記曾指出：“‘一國兩制’在香港實(shí)踐取得的成績(jī)有目共睹。‘一國兩制’是一項(xiàng)全新的事業(yè)，實(shí)踐中出現(xiàn)新情況新問題是正常的。”①《習(xí)近平會(huì)見來京述職的梁振英》，新華網(wǎng)，2016年12月23日，http://news.xinhuanet.com/gangao/2016-12/23/c_1120177947.htm。根據(jù)對(duì)香港“一國兩制”二十年來實(shí)踐歷史和現(xiàn)狀分析，我們認(rèn)為，“一國兩制”在香港所面臨的新情況、新問題突出表現(xiàn)在，盡管內(nèi)地不斷釋放經(jīng)濟(jì)紅利，為“一國兩制”得以順利實(shí)踐不斷營(yíng)造外部條件，但“一國兩制”在香港實(shí)施二十年來，部分港人的“人心回歸”和國家認(rèn)同問題仍然存在，②香港大學(xué)民意網(wǎng)站（HKU POP SITE）：You would identify yourself as a Hongkonger/Chinese/Chinese in Hong Kong/Hongkonger in China :(half-yearly average)， https://www.hkupop.hku.hk/chinese/popexpress/ethnic/eidentity/halfyr/datatables.html。這不能不引起我們的思考。當(dāng)前，理論界呼吁把握中央對(duì)香港的全面管治權(quán)，“一國兩制”需要從強(qiáng)調(diào)“兩制”轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)“一國”與“兩制”的平衡?！耙粐鴥芍啤苯?jīng)過二十年的實(shí)踐，的確需要重新總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。但我們認(rèn)為，強(qiáng)化中央對(duì)香港的管制權(quán)并非最終目的，“一國兩制”最終目的是要實(shí)現(xiàn)港人利益與國家利益的統(tǒng)一。只有建構(gòu)出“一個(gè)國家，兩種制度，一個(gè)共同的社會(huì)”的土壤和環(huán)境，才能真正最大限度地實(shí)現(xiàn)“人心回歸”，從而實(shí)現(xiàn)“一國兩制”的“初心”。

本文將從“后民族國家”理論視閾出發(fā)，對(duì)“一國兩制”的理論與實(shí)踐展開思考、分析和再認(rèn)識(shí)，以期尋找導(dǎo)致香港部分港人國家認(rèn)同障礙的認(rèn)識(shí)論根源，分析和論證兩地最終建構(gòu)起一個(gè)“命運(yùn)共同體”的和諧社會(huì)的可能性與現(xiàn)實(shí)性。

一、“他者”：“一國兩制”下的認(rèn)識(shí)論誤區(qū)

對(duì)“一國兩制”進(jìn)行重新審視就會(huì)發(fā)現(xiàn)，不論在理論界還是在民間，都存在著對(duì)“一國兩制”某種認(rèn)識(shí)層面上的誤區(qū)，即認(rèn)為“一國兩制”的初心實(shí)際上是為了實(shí)施某種“隔離政治”，目的是彼此區(qū)隔，錯(cuò)誤地理解了“井水不犯河水”的本質(zhì)含義。具體包括：將香港視為在“一國兩制”下相對(duì)獨(dú)立的政治實(shí)體，進(jìn)而出現(xiàn)了將香港本土意識(shí)與國家意識(shí)對(duì)立的社會(huì)思潮；①如香港激進(jìn)“本土”論者王俊杰認(rèn)為，“所謂本土精神，不論形式是香港獨(dú)立、城邦自治，抑或是退一步的純粹奪回單程證審批權(quán)，要旨就是隔離”，參見，王俊杰：《香港本土意識(shí)是港人抗?fàn)幍奈ㄒ怀雎贰?，香港：《學(xué)苑》2014年第2期。內(nèi)地的學(xué)者也注意到了香港“區(qū)隔”論的存在，比如強(qiáng)世功：《國家認(rèn)同與文化政治——香港人的身份變遷與價(jià)值認(rèn)同變遷》，《文化縱橫》2010年第6期，以及楊晗旭：《香港本土意識(shí)中的后殖民主義——滯礙香港人國家認(rèn)同建構(gòu)的文化內(nèi)因嘆息》，《港澳研究》2014年第3期等文獻(xiàn)認(rèn)為，香港本土意識(shí)和身份認(rèn)同在變遷的過程中，逐步把內(nèi)地視為競(jìng)爭(zhēng)性的他者。在“一國兩制”下，香港回歸只有政治上的和法律上的正當(dāng)性，沒有價(jià)值上的正當(dāng)性；②郭小說、徐海波：《香港政治國家認(rèn)同分析與實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究》，《嶺南學(xué)刊》2017年第3期。在“一國兩制”下，香港與內(nèi)地在社會(huì)發(fā)展上各自為政，沒有共同的發(fā)展目標(biāo)，雙方在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行融合，就會(huì)造成香港本土意識(shí)的強(qiáng)化。③如鄭宏泰、尹寶珊的研究表明，香港民間對(duì)兩地融合看法的一些誤區(qū)，特別是“自由行”政策強(qiáng)化與內(nèi)地的融合,對(duì)香港的本土意識(shí)和身分認(rèn)同有不同層面的沖擊。參見鄭宏泰、尹寶珊：《香港本土意識(shí)初探:身分認(rèn)同的社經(jīng)與政治視角》，《港澳研究》2014年第3期。這些認(rèn)識(shí)的誤區(qū)導(dǎo)致“一國兩制”實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問題。

以上這些認(rèn)識(shí)論上的誤區(qū)令部分港人無法正確認(rèn)識(shí)本土意識(shí)與國家意識(shí)、港人身份與中國人身份之間的關(guān)系。而且在某些特殊的政治議題中，香港本土意識(shí)的發(fā)展導(dǎo)致了激進(jìn)本土主義，部分港人開始將香港本土認(rèn)同與國家認(rèn)同對(duì)立起來。香港本土意識(shí)已經(jīng)不再僅僅表現(xiàn)為一種文化現(xiàn)象和社會(huì)思潮，而是開始逐步滲入到政治領(lǐng)域，引發(fā)香港社會(huì)運(yùn)動(dòng)。2012年爆發(fā)了“反對(duì)國民教育運(yùn)動(dòng)”，培養(yǎng)香港青年國家認(rèn)同重要途徑的國民教育因此而擱淺。此后，香港冒起了“香港民族論”、“香港城邦論”等激進(jìn)“本土”主義思潮，激進(jìn)組織試圖通過分裂主義言論和行為，逐步將香港認(rèn)同與國家認(rèn)同對(duì)立起來，為他們的政治訴求尋找理論根據(jù)。

學(xué)界也探討過“人心無法回歸”的原因。有的學(xué)者認(rèn)為，香港社會(huì)出現(xiàn)激進(jìn)本土主義與香港本土意識(shí)的發(fā)展、殖民主義影響、國民教育受阻、移民政策的變化、港人的悲情和自困、外部勢(shì)力干預(yù)、以及對(duì)“高度自治”的曲解等因素密切相關(guān)。④劉嘉祺：《試析香港的激進(jìn)本土主義》，《國際政治研究》2016年第6期。有的學(xué)者追溯歷史，認(rèn)為新中國建立以后的政治因素、法律安排、港英政府在交回香港前的政治安排等諸多因素令香港人的本土意識(shí)崛起。⑤馮慶想：《香港本土主義的內(nèi)在邏輯與歷史演變》，《天府新論》2016年第5期。而“一國兩制”后，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，特別是華南經(jīng)濟(jì)的崛起相對(duì)于香港經(jīng)濟(jì)回歸后的滑落，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主客換場(chǎng)、發(fā)展步伐的更易，誘發(fā)了部分香港人心理上的疏離感。由于以上的歷史、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等復(fù)雜原因的相互作用，“對(duì)香港本土意識(shí)和身份認(rèn)同有不同層面的沖擊”，香港人身份認(rèn)同感顯著提升，中國人身份認(rèn)同感則逐步下降。⑥鄭宏泰、尹寶珊：《香港本土意識(shí)初探:身分認(rèn)同的社經(jīng)與政治視角》，《港澳研究》2014年第3期。在這種情況下，國內(nèi)理論界開始強(qiáng)調(diào)，為了維護(hù)國家利益，需對(duì)香港“本土意識(shí)”冒起給予充分重視和提升國家認(rèn)同的迫切性?！皣抑鳈?quán)不僅僅是體現(xiàn)為‘硬實(shí)力’，而且體現(xiàn)為國家認(rèn)同這樣的‘軟實(shí)力’。因此，中央始終將‘爭(zhēng)取人心回歸’作為一項(xiàng)重要任務(wù)?！雹購?qiáng)世功：《認(rèn)真對(duì)待香港本土意識(shí) 探索強(qiáng)化國家認(rèn)同之道》，《中國黨政干部論壇》2014年第5期。理論界開始認(rèn)識(shí)到，部分香港人的身份認(rèn)同危機(jī)表明“一國兩制”面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。

要建構(gòu)和鞏固香港人的“國家認(rèn)同”，解決人心回歸的問題，按安德森②本尼迪克特·安德森，寫于1983年的著作《想象的共同體》。的理論，需要完成國家的想象，制造一種“想象”的客觀實(shí)在。即實(shí)現(xiàn)港人對(duì)中國人身份的認(rèn)同，消除“他者”與“自我”的矛盾。但實(shí)際上，香港存在本土意識(shí)，香港人存在對(duì)自我身份的認(rèn)同，甚至將內(nèi)地人視為“他者”，的確存在其文化、制度、生活方式與核心價(jià)值觀的差異等根源。尤其是部分香港人對(duì)內(nèi)地的政治制度、執(zhí)政黨存在著意識(shí)形態(tài)偏見，更加放大和加深了部分港人與內(nèi)地的隔閡。但需要明確的是，無論是從歷史的發(fā)展、事物之間的內(nèi)在關(guān)系和現(xiàn)實(shí)的狀況來看，存在本土身份的認(rèn)同并不意味著必然要排斥“他者”，兩者之間不存在這種矛盾的對(duì)抗性關(guān)系。激進(jìn)“本土”論者往往試圖通過論證香港本土身份的存在，據(jù)此而排斥內(nèi)地人、新移民，詆毀中國共產(chǎn)黨、內(nèi)地的價(jià)值觀、政治制度。尤其是近些年，激進(jìn)“本土”論者刻意強(qiáng)化香港人認(rèn)同與中國人認(rèn)同的區(qū)別，似乎兩者是相互矛盾，非此即彼，不可并存。他們將“一國兩制”下香港與內(nèi)地的融合解讀為內(nèi)地企圖消除香港“自我”身份，消解香港本土意識(shí)。

香港的本土意識(shí)與激進(jìn)的本土主義的出現(xiàn)與“一國兩制”以來國內(nèi)外形勢(shì)變化，與香港社會(huì)回歸以來面臨的問題和社會(huì)內(nèi)部矛盾的爆發(fā)有著密切聯(lián)系。但無疑，“自我”與“他者”的對(duì)立，對(duì)兩地發(fā)展“零和博弈”的自我暗示和聯(lián)想，沒有與內(nèi)地充分整合、融合，建構(gòu)一個(gè)“命運(yùn)共同體”，是一切矛盾得以出現(xiàn)和發(fā)展的主、客觀原因。

二、“包容他者”：“一國兩制”與“后民族國家”身份認(rèn)同路徑的辨析

然而須知，盡管香港與內(nèi)地在政治制度和文化上確實(shí)存在巨大差異，但“一國兩制”的最初設(shè)計(jì)的確已經(jīng)包含了對(duì)香港政治制度、價(jià)值觀、生活方式的“包容”，自然也包含對(duì)香港人身份的包容，確立了香港與內(nèi)地作為主體的統(tǒng)一性。同時(shí)，“一國兩制”也必然要求港人對(duì)內(nèi)地政治制度、價(jià)值觀、生活方式的“包容”；對(duì)內(nèi)地人、新移民的“包容”，這就是“一國兩制”的“初心”之一。因此，在“一國兩制”下的“包容他者”包涵兩方面的內(nèi)容：一是香港對(duì)內(nèi)地這個(gè)“他者”的包容；二是內(nèi)地對(duì)香港這個(gè)“他者”的包容。實(shí)際上，香港本土意識(shí)最初決非香港與內(nèi)地的對(duì)立意識(shí)，它僅僅是“對(duì)于在地化思潮的客觀描述”。③祝捷、章小杉：《“香港本土意識(shí)”的歷史性梳理與還原——兼論“港獨(dú)”思潮的形成與演化》，《港澳研究》2016年第1期。但激進(jìn)“本土”論者對(duì)這一概念進(jìn)行了“我類”與“他者”二元對(duì)立式的解讀，夸大和歪曲“我類”和“他者”的對(duì)立，忽視甚至否認(rèn) “我類”與“他者”作為主體統(tǒng)一起來的相互主體性。從辯證法的意義上講，香港和內(nèi)地是“一國兩制”這一矛盾統(tǒng)一體中的兩個(gè)方面，兩者相互依存在“一國兩制”的同一體中。對(duì)于香港和內(nèi)地而言，彼此都是“他者”。香港本土意識(shí)中，內(nèi)地是“他者”，同時(shí)，有學(xué)者也將香港定義為中國一個(gè)內(nèi)在的他者（an inner other），因?yàn)橄愀叟c其他中國城市相比，具有非常顯然的差異性。④夏循祥：《非暴力的公共政治：香港經(jīng)驗(yàn)與中國模式》，《當(dāng)代港澳研究》2014年第2期。我們從“后民族國家”身份認(rèn)同的路徑分析中可以更加清楚地看到這一點(diǎn)。

“包容他者”的觀點(diǎn)源自于哈貝馬斯的“后民族國家理論”。哈貝馬斯在對(duì)歐盟實(shí)踐總結(jié)基礎(chǔ)上提出了“后民族國家”理論，該理論實(shí)際上是對(duì)馬克思和恩格斯全球化思想的繼承和發(fā)展。在他們看來，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，各民族的地域性和狹隘性通過交往被打破，各個(gè)民族交往必將走向世界歷史。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中馬克思、恩格斯指出：“普遍交往，一方面，可以產(chǎn)生一切民族中同時(shí)都存在著‘沒有財(cái)產(chǎn)的’群眾這一現(xiàn)象（普遍競(jìng)爭(zhēng)），使每一民族都依賴于其他民族的變革；最后，地域性的個(gè)人為世界歷史性的、經(jīng)驗(yàn)上普遍的個(gè)人所代替?！雹購?qiáng)世功：《認(rèn)真對(duì)待香港本土意識(shí) 探索強(qiáng)化國家認(rèn)同之道》，《中國黨政干部論壇》2014年第5期。馬克思和恩格斯的思想被哈貝馬斯繼承和發(fā)展，哈貝馬斯以歐盟政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)提出了一種所謂“憲法愛國主義”的政治理論。在他看來，現(xiàn)代國家已經(jīng)是后民族主義時(shí)代的國家，因此，前現(xiàn)代色彩濃郁的民族認(rèn)同已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代國家發(fā)展需要。而在“后民族國家”中，“民眾作為國家公民相互之間不斷包容，不僅為國家提供了新的世俗合法性源泉，而且也提供了一個(gè)法律為中介的新的社會(huì)抽象一體化層面”。②[德]尤爾根·哈貝馬斯：《包容他者》，曹衛(wèi)東譯，上海：上海人民出版社，2002年，第153頁。加拿大總理賈斯汀·特魯多在贏得大選時(shí)也曾說，要加拿大成為世界上第一個(gè)“后民族國家”。他表示，加拿大“沒有核心身份認(rèn)同、不存在主流觀念，只有對(duì)‘開放、尊重、勤勉、互助和正義’這些理念的共享的追求”。③沈旭暉：《加拿大能成為“后民族國家”嗎？》，《信報(bào)》2017年1月26日?！皣艺J(rèn)同”在加拿大不再是“非此即彼”的選擇，而是一個(gè)始終存在內(nèi)部張力、卻又能維系不同立場(chǎng)的復(fù)合概念。正是加拿大“后民族國家”的特色和它的特質(zhì)，讓加拿大年復(fù)一年吸引來自世界各地的新移民。哈貝馬斯的理論和加拿大的經(jīng)驗(yàn)表明，后民族國家理論不僅適用于不同民族國家之間，也可以用于民族國家內(nèi)部，其不僅體現(xiàn)了全球化的趨勢(shì)，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民族國家的發(fā)展趨勢(shì)。

“后民族國家理論”既然可以應(yīng)用于闡釋加拿大這樣的國家內(nèi)部，也必然可以用于“一國兩制”。而“一國兩制”作為一種創(chuàng)新的政治制度設(shè)計(jì)，其更加涵蓋了對(duì)不同經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化甚至不同身份認(rèn)同的包容。從香港回歸二十年來我們可以看到，在經(jīng)濟(jì)上，粵港澳三地的經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系，走向融合的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，逐步成為中國重要的發(fā)展巨擘之一；在文化層面，香港文化與內(nèi)地文化不斷碰撞，相互借鑒；在政治制度層面，兩種不同的政治制度在“一國”內(nèi)相互包容，和諧發(fā)展；在身份認(rèn)同層面，不同的身份認(rèn)同共存，相互包容；在語言上，普通話、粵語和英語共存，并行不悖。在后民族國家理論的視域下，“一國兩制”所實(shí)現(xiàn)的國家認(rèn)同并非僅僅恢復(fù)一種傳統(tǒng)的民族主義和民族認(rèn)同，而是建立了一種以謀求發(fā)展為前提的求同存異的“包容性認(rèn)同”，體現(xiàn)了后民族國家“包容他者”的精神。歐盟的實(shí)踐表明，在全球化的發(fā)展趨勢(shì)中，民族國家之間可以擱置身份，包容不同的身份認(rèn)同。而“一國兩制”則是在民族國家內(nèi)部包容不同的認(rèn)同、不同的價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一?！耙粐鴥芍啤钡倪@一特征從形式上看是國家統(tǒng)一，完全符合傳統(tǒng)理論中維護(hù)民族國家統(tǒng)一的要求，但從結(jié)果上來看，實(shí)際上是完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，實(shí)現(xiàn)共贏和建構(gòu)“命運(yùn)共同體”的過程。

三、建構(gòu)“一國兩制”下“命運(yùn)共同體”的可能性與現(xiàn)實(shí)性

近幾年來香港的“一國兩制”實(shí)踐出現(xiàn)的一些矛盾與問題，既有“一國兩制”實(shí)踐環(huán)境的復(fù)雜性原因，也有“一國兩制”理論內(nèi)在的“張力”原因?！懊芘c問題”倒逼我們回到“初心”和起點(diǎn)，對(duì)“一國兩制”的目的和宗旨進(jìn)行再審視。結(jié)合黨的十九大報(bào)告與習(xí)近平總書記對(duì)“一國兩制”理論與實(shí)踐的一些論述，我們可以發(fā)現(xiàn)，“一國兩制”的初心、實(shí)踐和最終目的都是圍繞“為什么”和“如何”建構(gòu)“一個(gè)共同的社會(huì)”來進(jìn)行的。因此，“一國兩制”不是目的和結(jié)果，而是一個(gè)香港與內(nèi)地逐步走向政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)一體化的過程。在“一國兩制”實(shí)踐的過程中，在政治層面，通過在尊重兩地不同的政治制度和政治文化的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)成對(duì)“一國”的共識(shí)和認(rèn)知；在經(jīng)濟(jì)層面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共贏；在文化層面，在尊重文化差異基礎(chǔ)上進(jìn)行文化創(chuàng)新，推動(dòng)新的文化共同體的建立；并在兩地最終建構(gòu)起一個(gè)“命運(yùn)共同體”的和諧社會(huì)。

實(shí)際上，認(rèn)同本來就不是一蹴而就的過程，需要不斷磨合，包容不同的“他者”和觀念，實(shí)現(xiàn)“和而不同”?！耙粐鴥芍啤北旧硪簿邆浒莸奶匦?，它保留了認(rèn)同的張力。同時(shí)，在“一國兩制”內(nèi)，“香港認(rèn)同”與“國家認(rèn)同”并非是非此即彼的關(guān)系，兩者非但不沖突，還可以相互促進(jìn)。理論如斯，但現(xiàn)實(shí)卻因?yàn)楦鞣N原因呈現(xiàn)出事與愿違的態(tài)勢(shì)。香港激進(jìn)“本土”論者和反對(duì)派不斷制造“本土認(rèn)同”與“國家認(rèn)同”之間的對(duì)抗，另一方面，一些內(nèi)地學(xué)者也為了批判分離主義，將兩者對(duì)立起來。但是，如果我們把“一國兩制”理解為是在建構(gòu)一個(gè)“命運(yùn)共同體”社會(huì)的過程，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以上兩種認(rèn)識(shí)都存在局限性。

黨的十九大報(bào)告中已經(jīng)明確提出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國人共同的夢(mèng)想。我們堅(jiān)信，主要包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的全體中華兒女順應(yīng)歷史大勢(shì)，共擔(dān)大義，把民族命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在香港與內(nèi)地建構(gòu)“命運(yùn)共同體”成為當(dāng)務(wù)之急。那么，完成這一任務(wù)的可能性與現(xiàn)實(shí)性何在？

首先，“一國兩制”要建構(gòu)跨越文化和政治制度下的包容性認(rèn)同。與歐盟這樣的超民族國家共同體不同，香港與內(nèi)地同屬中華民族，擁有共同的民族想象。但由于近一百多年的歷史、文化和政治制度等原因，兩地在許多方面又存在明顯差異。這種差異盡管存在于同一民族內(nèi)部，但仍不可忽視?！耙粐鴥芍啤敝贫冉⒌摹俺跣摹敝痪褪且笞鹬仉p方的文化、政治制度和意識(shí)形態(tài)差異，是在包容差異基礎(chǔ)上的尋求共識(shí)的制度設(shè)計(jì)。該制度需要雙方對(duì)對(duì)方的文化和社會(huì)制度秉持包容和理解的態(tài)度。

其次，“一國兩制”是中國所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前中國成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者甚至推動(dòng)者，正通過加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略，進(jìn)行全面深化改革，構(gòu)建開放性經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)全球化的新趨勢(shì)。中國還加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通和協(xié)調(diào)，致力于完善全球經(jīng)濟(jì)治理，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大局。在“一國兩制”下，香港與內(nèi)地是你中有我、我中有你的關(guān)系，必須參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化。香港人不能因?yàn)槠渑c內(nèi)地當(dāng)前的一些矛盾和摩擦，脫離中國所致力于主導(dǎo)的全球化發(fā)展趨勢(shì)?！叭蚧M管有其內(nèi)在的問題，但在沒有更好的模式之前，全球化仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。”②陳建奇：《中國迎來主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇》，F(xiàn)T中文網(wǎng)，http://www.ftchinese.com/story/001071959?full=y。實(shí)際上香港與內(nèi)地相融合是全球化在香港與內(nèi)地之間關(guān)系中的具體表現(xiàn)?！叭蚧皇且环N結(jié)果，而非目標(biāo)。全球化是將開放視為優(yōu)點(diǎn)的種種政策的結(jié)果，包括對(duì)貿(mào)易、思想、資本、文化的相互影響以及移民（如今被很多人視為最敏感的問題）的開放?！雹踇英]比爾·艾默特：《是時(shí)候?yàn)椤叭蚧闭恕罚現(xiàn)T中文網(wǎng)，2017年4月5日，http://www.ftchinese.com/story/001072049?page=1。作為發(fā)展趨勢(shì)的“全球化”決定了“一國兩制”下香港與內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)文化和人員往來方面絕不可能維持絕對(duì)意義上的“井水不犯河水”，必須建構(gòu)一個(gè)“命運(yùn)共同體”的社會(huì)。

最后，“一國兩制”的成功實(shí)踐將實(shí)現(xiàn)香港與內(nèi)地、特別是珠三角地區(qū)的共同利益。“一國兩制”下的后民族國家認(rèn)同更強(qiáng)調(diào)工具理性，強(qiáng)調(diào)共同利益對(duì)于“一國兩制”的基礎(chǔ)性地位。“一國兩制”并非僅僅建立一個(gè)“想象的共同體”，更是建構(gòu)一個(gè)客觀的“命運(yùn)共同體”。這個(gè)“命運(yùn)共同體”支撐著“想象的共同體”，是國家認(rèn)同得以實(shí)現(xiàn)的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。一旦充分理解“一國兩制”的這一內(nèi)涵，就不會(huì)陷入對(duì)“國家認(rèn)同”和“本土認(rèn)同”非此即彼的爭(zhēng)論中。當(dāng)前，激進(jìn)“本土”論者不斷煽動(dòng)部分香港年輕人仇視國家、特區(qū)政府，處處曲解中央和特區(qū)政府推行的政策。以大型基建為例，高鐵、港珠澳大橋明顯有助香港與各地的連接，促進(jìn)交流，但都被激進(jìn)“本土”論者認(rèn)為是為內(nèi)地而設(shè)、稱工程是浪費(fèi)香港人金錢。這種“零和”思維在香港大行其道，使得香港部分民眾越來越難以用理解和信任的態(tài)度看待中央政府和特區(qū)政府所推出的旨在促進(jìn)區(qū)域合作的政策。須知，“一國兩制”下香港與內(nèi)地的關(guān)系，不僅是主、客觀的相互需要，生活方式上的相互欣賞，情感上的相互交流，文化上相互認(rèn)同和相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系，更是全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)。因此，香港人對(duì)國家的認(rèn)同并非僅基于對(duì)“他者”的認(rèn)知和評(píng)價(jià)上，更應(yīng)基于如何建構(gòu)一個(gè)共同的社會(huì)、建構(gòu)一個(gè)“命運(yùn)共同體”的考量上。

四、“一國兩制”的目標(biāo)：和而不同，謀求共贏

當(dāng)前，香港的未來接下來有兩種選擇：一是放任激進(jìn)“本土”主義不斷擴(kuò)張自己的勢(shì)力，任由“香港民族論”“城邦論”等激進(jìn)“本土”主義繼續(xù)興風(fēng)作浪。這個(gè)選擇顯然嚴(yán)重危及國家主權(quán)，損害國家利益和香港利益，是行不通的。二是尋找方法，解決香港目前所面臨的種種社會(huì)問題，化解矛盾，與內(nèi)地融合。在政治上遏制和打擊分裂主義，在經(jīng)濟(jì)上以粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)三地間融合，發(fā)揮香港在“一帶一路”中所扮演的超級(jí)聯(lián)系人角色?！跋愀垡呀?jīng)融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程，香港與祖國內(nèi)地的聯(lián)系越來越緊密，交流合作越來越深化。香港各界人士積極投身國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)?！雹倭?xí)近平：《在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話》，新華網(wǎng)，2017年7月1日，http://news.xinhuanet.com/2017-07/01/c_1121247146.htm。當(dāng)前，“一國兩制”正在香港實(shí)踐著類似于全球化時(shí)代的后民族國家精神，尊重差異、達(dá)成共識(shí)與謀求共贏。“一國兩制”既體現(xiàn)出維護(hù)中華文化價(jià)值觀與尊重香港本土核心價(jià)值觀的統(tǒng)一；維護(hù)國家認(rèn)同與香港本土認(rèn)同統(tǒng)一的“價(jià)值理性”，又體現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興與香港繁榮相統(tǒng)一的“工具理性”。當(dāng)然，這個(gè)過程還會(huì)充滿矛盾，不斷出現(xiàn)新問題。用一個(gè)創(chuàng)新的“一國兩制”理論和實(shí)踐去建構(gòu)中華民族的“命運(yùn)共同體”，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，無論是對(duì)中國，還是對(duì)世界都是一個(gè)創(chuàng)新與挑戰(zhàn)。如何才能“和而不同，謀求共贏”呢？

首先是尊重差異的包容精神，正確對(duì)待差異和分歧，和而不同。通過近年來一系列社會(huì)運(yùn)動(dòng)遺留下來的政治后遺癥，港人逐步開始認(rèn)識(shí)到激進(jìn)本土路徑改變現(xiàn)狀的非現(xiàn)實(shí)性，意識(shí)到與內(nèi)地發(fā)展相協(xié)調(diào)，開辟香港發(fā)展新路徑的重要性。“一國兩制”在香港實(shí)施既是國家統(tǒng)一方略，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體整合的方略。中央也在充分認(rèn)識(shí)到香港所面臨的種種問題的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮香港在“一帶一路”中所扮演的聯(lián)系人角色，令香港融入到整個(gè)中國的發(fā)展布局與戰(zhàn)略中來。

其次是要達(dá)成共識(shí)?！耙粐鴥芍啤毕孪愀叟c內(nèi)地之所以存在共同利益，這是由香港所處的特殊歷史地位和條件所決定的。“從1840年香港開埠以來，英國發(fā)揮香港的地理優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)華貿(mào)易基地。英國占領(lǐng)香港島之后，實(shí)行自由港政策，宣布香港為自由港。19世紀(jì)末，香港確立了轉(zhuǎn)口貿(mào)易地位，在中英貿(mào)易中發(fā)揮橋梁作用?！雹趶垜椢?、張玉法主編，張俊義、劉智鵬著：《中華民國專題史（第十七卷）香港與內(nèi)地關(guān)系研究》，南京：南京大學(xué)出版社，2015年，第230頁。改革開放以后，香港是帶領(lǐng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先頭部隊(duì)，是“中國走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，支持國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，更是協(xié)助中國與世界溝通和接軌的中介者。在改革開放中發(fā)揮重要角色”。③鄭宏泰、尹寶珊：《香港本土意識(shí)初探：身分認(rèn)同的社經(jīng)與政治視角》，《港澳研究》2014年第3期。同時(shí)，香港也是珠三角地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)軍力量，正如有的學(xué)者指出，“改革開放以來港澳一直是珠三角連接國際市場(chǎng)的橋梁，是外資進(jìn)入珠三角的通道”。④陳廣漢：《正確處理粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系》，《文匯報(bào)》2017年3月17日。同時(shí)，中國的改革開放也借助了香港的經(jīng)驗(yàn)。由于香港經(jīng)過100多年的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度發(fā)育已經(jīng)非常成熟，在內(nèi)地改革開放過程中，通過香港學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律和國際慣例。香港在內(nèi)地金融服務(wù)，深化改革，對(duì)外開放，發(fā)展制造業(yè)，提高國家經(jīng)濟(jì)的國際分工地位和全球運(yùn)作能力，催化內(nèi)地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。⑤陳多主編：《港澳經(jīng)濟(jì)年鑒》，港澳經(jīng)濟(jì)年鑒社，2008年，第366-367頁?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶?shí)施存在這樣的“共識(shí)”，香港的發(fā)展需要內(nèi)地；同時(shí)，香港也是內(nèi)地、特別是珠三角地區(qū)發(fā)展的重要助推力量。因此，“一國兩制”在香港的實(shí)施一方面是民族復(fù)興，主權(quán)安全和領(lǐng)土完整的需要，另一方面也是香港與內(nèi)地融合不可阻擋的歷史趨勢(shì)。

最后是實(shí)現(xiàn)共贏。馬克思說：“人們?cè)诮裉斓陌l(fā)展階段上只能在社會(huì)內(nèi)部滿足自己的需要，人們從一開始，從他們存在的時(shí)候起，就是彼此需要的，只是由于這一點(diǎn)，他們才能發(fā)展自己的需要和能力等等，他們發(fā)生了交往?！雹佟恶R克思恩格斯全集》第42卷，北京：人民出版社，1979年，第360頁。當(dāng)前，不論中央和香港特區(qū)政府都開始重視區(qū)域協(xié)作，共同發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確提出：“香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。面對(duì)部分香港人“人心無法回歸”的狀況，中央政府并沒有破壞“一國兩制”，依靠強(qiáng)力改變當(dāng)前港人的認(rèn)同狀況，而是通過擴(kuò)大交往，通過發(fā)展來解決目前所面臨的問題。因?yàn)椴徽撓愀廴藢?duì)內(nèi)地存在何種誤解，仍然有與內(nèi)地進(jìn)行交往的需要，交往是一個(gè)必然的趨勢(shì)。

為了擴(kuò)大香港對(duì)國家戰(zhàn)略的參與，促進(jìn)香港的繁榮，中央不斷牽頭促進(jìn)香港與內(nèi)地的區(qū)域合作。2014年10月國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》提到，“深化粵港澳科技合作，建立聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)，支持聯(lián)合開展科技攻關(guān)和共建創(chuàng)新平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)深港創(chuàng)新圈，加強(qiáng)穗港產(chǎn)學(xué)研合作，加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，形成以廣州——深圳——香港為主軸的區(qū)域創(chuàng)新布局”。③《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020） 》，中華人民共和國新聞辦公室網(wǎng)，2011年6月7日， http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/2014/20140610/xgzc31037/Document/1372733/1372733_1.htm。香港與深圳以及粵港澳大灣區(qū)其他地區(qū)的合作已經(jīng)展開，發(fā)揮了其優(yōu)勢(shì)。有學(xué)者指出，“隨著內(nèi)地企業(yè)大規(guī)模的對(duì)外投資，港澳扮演內(nèi)地企業(yè)‘走出去’平臺(tái)的作用日益顯現(xiàn)。香港的金融、法律、商貿(mào)服務(wù)和國家商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，與珠三角的科技、制造、人才等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，在國家‘一帶一路’建設(shè)和國際投資的市場(chǎng)上能發(fā)揮更大作用”。④陳廣漢：《正確處理粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系》，《文匯報(bào)》2017年3月17日。

通過“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)香港與珠三角其他地區(qū)之間的雙贏，從而弱化香港狹隘的極端“本土”主義，強(qiáng)化兩地民眾對(duì)共同的“國家”的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)“和而不同，謀求共贏”的“一國兩制”精神，香港與內(nèi)地建構(gòu)一個(gè)“命運(yùn)共同體”社會(huì)的“觀念”一定會(huì)轉(zhuǎn)化為“實(shí)在”。

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