社區(qū)圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)與服務(wù)創(chuàng)新研究*
——以南京市鼓樓區(qū)睿城社區(qū)圖書(shū)館為例

戚曉明

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院 南京 210095）

20世紀(jì)90年代我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)興起并逐步推廣。社區(qū)文化作為社區(qū)建設(shè)中一項(xiàng)重要的內(nèi)容被予以重視。社區(qū)圖書(shū)館作為社區(qū)文化的重要載體，在新時(shí)代繁榮社區(qū)文化、提高居民文化自信、豐富居民精神生活、增進(jìn)社區(qū)認(rèn)同感等方面起著重要作用。90年代末至今，各地有關(guān)社區(qū)圖書(shū)館的政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。社區(qū)圖書(shū)館的功能是否能夠正常發(fā)揮、服務(wù)是否切合居民需求，引起各界人士的廣泛關(guān)注。2017年《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》中提到要“推動(dòng)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，使其具備讀書(shū)看報(bào)、公共數(shù)字文化服務(wù)等功能”。作為基層圖書(shū)館的重要組成部分，傳統(tǒng)社區(qū)圖書(shū)館在發(fā)展中長(zhǎng)期以來(lái)面臨著門(mén)庭冷落、借閱率低、管理不到位、服務(wù)落后等問(wèn)題，亟需探索新的理念和服務(wù)模式予以改善。本文以南京市鼓樓區(qū)江東街道睿城社區(qū)圖書(shū)館為例，重點(diǎn)考察社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，以期對(duì)社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展提出合理和可借鑒的路徑。

1 社區(qū)圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)與服務(wù)創(chuàng)新的必要性

自20世紀(jì)90年代以來(lái)社區(qū)建設(shè)獲得重視，相應(yīng)地，社區(qū)圖書(shū)館也迎來(lái)了建設(shè)高潮。我國(guó)東部沿海大部分地區(qū)在“十五”和“十一五”期間至少有過(guò)3—4次集中性的行政資源投入于基層圖書(shū)館建設(shè)。與此同時(shí)，中西部地區(qū)基層圖書(shū)館建設(shè)盲點(diǎn)也得到大面積消除，大量館舍新建[1]。但是各地社區(qū)圖書(shū)館建成后卻存在著門(mén)庭冷落、借閱率低、管理不到位、服務(wù)落后等問(wèn)題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營(yíng)與服務(wù)方式。

社區(qū)圖書(shū)館門(mén)庭冷落，空殼化運(yùn)營(yíng)狀態(tài)凸顯。2013年《中國(guó)社會(huì)報(bào)》刊發(fā)了一篇題名為《社區(qū)圖書(shū)館為何叫好不叫座》的文章。文章指出，“隨著我國(guó)公共文化服務(wù)體系的不斷完善，社區(qū)圖書(shū)館如雨后春筍般出現(xiàn)；但多數(shù)圖書(shū)館卻讀者寥寥，有的面臨著書(shū)刊資源缺少的窘境，有的則是圖書(shū)資源沒(méi)有得到充分利用”[2]。而2012年的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查則顯示，社區(qū)圖書(shū)館在“居民最需要的社區(qū)設(shè)施”中名列首位。如此矛盾的狀態(tài)更凸顯了社區(qū)圖書(shū)館迫切需要改革創(chuàng)新。之后，2015年《大河報(bào)》發(fā)表報(bào)道《社區(qū)圖書(shū)室為何難引來(lái)愛(ài)書(shū)人》，指出“圖書(shū)數(shù)量少、讀書(shū)環(huán)境差且圖書(shū)更新太慢，導(dǎo)致一些社區(qū)圖書(shū)‘門(mén)庭冷落’，有的圖書(shū)室一個(gè)多月只有四五個(gè)人來(lái)借書(shū)”[3]。類(lèi)似的報(bào)道或是文獻(xiàn)資料還有很多。城市社區(qū)圖書(shū)館“空殼化”現(xiàn)象比較普遍[4]。

社區(qū)圖書(shū)館資源有限，無(wú)法滿足居民需求。社區(qū)圖書(shū)館組建過(guò)程中最常見(jiàn)的模式是基層政府投資興建，有些是在社區(qū)建立帶有圖書(shū)室的服務(wù)中心時(shí)政府給予一次性補(bǔ)助，場(chǎng)所和運(yùn)營(yíng)主要靠社區(qū)。在后續(xù)建設(shè)中，社區(qū)圖書(shū)館往往面臨著場(chǎng)所面積有限、資金緊張、館藏圖書(shū)量較少、設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，無(wú)法滿足居民需求。即使一些社區(qū)圖書(shū)館采取總分館模式組建，但社區(qū)圖書(shū)館在資金、場(chǎng)所、設(shè)施和閱讀環(huán)境上仍然面臨諸多困境[2]。從全國(guó)范圍來(lái)看，城市社區(qū)圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相當(dāng)薄弱[5]。社區(qū)圖書(shū)館的很多藏書(shū)來(lái)自于社會(huì)捐贈(zèng)，圖書(shū)內(nèi)容比較陳舊。有時(shí)為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)而購(gòu)入一些盜版書(shū)，圖書(shū)質(zhì)量較差。有些社區(qū)圖書(shū)館圖書(shū)以言情、武俠、卡通等為主，雖然是為了迎合大眾，但閱讀導(dǎo)向性較差[6]。有的社區(qū)圖書(shū)館只是在社區(qū)的一間房里放些書(shū)架擺些報(bào)刊雜志，且這些報(bào)刊雜志往往常年不更換。

社區(qū)圖書(shū)館管理不到位，服務(wù)落后。很多社區(qū)圖書(shū)館在管理過(guò)程中沒(méi)有專(zhuān)職管理人員，往往為一些社區(qū)工作人員兼職，有的圖書(shū)館甚至無(wú)人管理。社區(qū)圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間非常不合理，在居民下班或者節(jié)假日期間往往大門(mén)緊鎖。還有很多社區(qū)圖書(shū)館沒(méi)有提供現(xiàn)代化的電子閱讀等服務(wù)，更沒(méi)有提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，服務(wù)人群非常有限，圖書(shū)館的正常功能無(wú)法充分發(fā)揮。

這都嚴(yán)重制約著社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展。在國(guó)家不斷提倡文化建設(shè)的新時(shí)代，社區(qū)圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)與服務(wù)創(chuàng)新顯得非常必要和重要。實(shí)際上，在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)有一些街道社區(qū)走在時(shí)代前列，不斷探索社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展的新思路新模式，其中就包括頗具時(shí)代特色和創(chuàng)新精神的南京市鼓樓區(qū)睿城社區(qū)。

2 睿城社區(qū)圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐

睿城社區(qū)隸屬于南京市鼓樓區(qū)江東街道。下轄蘇寧睿城、佳和園兩個(gè)小區(qū)和江東軟件城，轄區(qū)面積約為1.16平方公里，有居民約3 738戶，企業(yè)近400家。睿城社區(qū)綜合服務(wù)中心建筑面積約6 000平方米，地上四層地下一層，是南京市最大的綜合服務(wù)中心。中心擁有親子服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、公益圖書(shū)館、心理咨詢(xún)服務(wù)、機(jī)器人培訓(xùn)等幾十項(xiàng)服務(wù)，由20多個(gè)社會(huì)組織提供。睿城社區(qū)圖書(shū)館是由三個(gè)不同樓層、針對(duì)不同人群的讀書(shū)空間構(gòu)成。二樓的公益圖書(shū)館主要針對(duì)4—16歲孩子；一樓的“江東書(shū)房”主要面向社區(qū)的中青年；四樓的“自在書(shū)屋”則是為老年人精心打造。

2.1 公益圖書(shū)館——面向孩子的讀書(shū)空間

位于社區(qū)綜合服務(wù)中心二樓的公益圖書(shū)館是千尋救助和惠仁社工組織于2016年聯(lián)名發(fā)起的公益項(xiàng)目，場(chǎng)地由社區(qū)免費(fèi)提供。該圖書(shū)館是充分借鑒國(guó)外社區(qū)公共圖書(shū)館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合南京本土人文特色，創(chuàng)新性設(shè)計(jì)和打造出的互聯(lián)網(wǎng)多媒體社區(qū)公益圖書(shū)館。該圖書(shū)館在運(yùn)作過(guò)程中以“人人公益，人人幸?！睘槭姑?，旨在打造出一種利他主義的志愿服務(wù)生活方式，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)睦鄰友好文化生態(tài)環(huán)境。

在軟硬件設(shè)施方面，公益圖書(shū)館面積約138平方米，整體空間劃分為“兩兩一”，即兩區(qū)（電腦區(qū)、培訓(xùn)區(qū)）、兩室（自習(xí)室、閱覽室）、接待區(qū)。這樣設(shè)計(jì)主要是根據(jù)4—16歲的服務(wù)對(duì)象需求而定。圖書(shū)館內(nèi)擁有約69個(gè)座位、20臺(tái)電腦、100兆獨(dú)享光纖。圖書(shū)館藏書(shū)總量不少于5 000冊(cè)，且不定時(shí)更新。很大部分圖書(shū)來(lái)源于社會(huì)各界募捐，少部分由社會(huì)組織自行購(gòu)買(mǎi)。圖書(shū)消毒上架，主要以適合青少年的書(shū)籍為主。平時(shí)圖書(shū)館也會(huì)有一些舊書(shū)義賣(mài)或者圖書(shū)漂流的活動(dòng)。在圖書(shū)館數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)方面，公益圖書(shū)館擁有風(fēng)靡科技圖書(shū)館管理和電子閱讀管理系統(tǒng)。館內(nèi)專(zhuān)職圖書(shū)管理員不少于1名，志愿管理員日常不少于4名。志愿管理員主要作為圖書(shū)管理員、授課助理或活動(dòng)助理。

在資金方面，街道社區(qū)并不提供資金，而是由承辦的社會(huì)組織自籌。公益圖書(shū)館是公益性質(zhì)的，但社會(huì)組織在運(yùn)營(yíng)時(shí)也設(shè)計(jì)了部分收費(fèi)項(xiàng)目，維持運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。目前這部分收費(fèi)項(xiàng)目主要是假期或是課后托管服務(wù)。社會(huì)組織聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，以名校優(yōu)秀教師為主給孩子們提供托管輔導(dǎo)，解決家長(zhǎng)的后顧之憂。托管收費(fèi)在寒暑假約為每月2 000元，免費(fèi)提供午餐；在平時(shí)約為每月1 000元。一般有6位老師，4位負(fù)責(zé)教學(xué)，2位負(fù)責(zé)接送學(xué)生。公益圖書(shū)館為青少年提供了優(yōu)美安靜的托管與教學(xué)環(huán)境。除了托管收費(fèi)項(xiàng)目外，圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)還有少部分來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

在服務(wù)內(nèi)容方面，公益圖書(shū)館除了提供免費(fèi)的閱讀場(chǎng)所、學(xué)習(xí)場(chǎng)所，還提供形式多樣的公益服務(wù)。在圖書(shū)館的培訓(xùn)區(qū)，圖書(shū)館開(kāi)展了很多公益服務(wù)，例如針對(duì)青少年群體開(kāi)展聲樂(lè)、舞蹈、書(shū)畫(huà)等公益課程。工作人員通過(guò)公益圖書(shū)館的微信平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布，然后再在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)，居民自愿報(bào)名參加。為了保證教學(xué)質(zhì)量，每次活動(dòng)一般控制在10人左右。此外，圖書(shū)館還邀請(qǐng)一些公益組織或機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展針對(duì)家長(zhǎng)和老年人的培訓(xùn)，比如居家老人自護(hù)教育、兒童保護(hù)防侵害、小兒推拿等，同樣通過(guò)微信平臺(tái)發(fā)布信息。公益圖書(shū)館除了是讀書(shū)俱樂(lè)部、青少年素質(zhì)培訓(xùn)基地，還是社區(qū)志愿服務(wù)基地。圖書(shū)館開(kāi)展的各種公益服務(wù)都會(huì)邀約志愿者參與，例如圖書(shū)管理助理員、小兒推拿講座助理、社區(qū)調(diào)研員、入戶訪探員等等。公益圖書(shū)館制定了《志愿時(shí)超市》七定律，對(duì)志愿者們的服務(wù)進(jìn)行認(rèn)證，并記錄志愿服務(wù)時(shí)間以及交換志愿服務(wù)的規(guī)則，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參加志愿服務(wù)。

2.2 江東書(shū)房——面向中青年的讀書(shū)空間

2015年江東街道和睿城社區(qū)居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參觀了南京首個(gè)24小時(shí)開(kāi)放的“二樓南書(shū)房”后，邀請(qǐng)“二樓南書(shū)房”的創(chuàng)始人陳燁一起合作打造社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)的閱讀空間，于是位于社區(qū)服務(wù)中心一樓東北角的江東書(shū)房在2015年7月成立。為了解決經(jīng)費(fèi)不足并讓更多人參與到江東書(shū)房的建設(shè)中來(lái)，江東書(shū)房成為首家眾籌書(shū)房。在新媒體平臺(tái)上發(fā)布眾籌消息后，短短兩天之內(nèi)就有26位南京市民參與到眾籌中來(lái)，他們分別是醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)師、民營(yíng)企業(yè)家等等。通過(guò)每份1—5萬(wàn)元不等的股權(quán)認(rèn)購(gòu)，最終達(dá)成30萬(wàn)元的眾籌目標(biāo)。有別于傳統(tǒng)的社區(qū)閱讀空間，江東書(shū)房在文化體驗(yàn)、空間體驗(yàn)、活動(dòng)體驗(yàn)、服務(wù)體驗(yàn)四個(gè)方面做了提升和調(diào)整，重新定義了社區(qū)閱讀空間的標(biāo)準(zhǔn)。

文化體驗(yàn)的提升主要表現(xiàn)在閱讀產(chǎn)品上。江東書(shū)房的圖書(shū)以人文社科為主，偏向于教育、音樂(lè)、建筑、藝術(shù)、設(shè)計(jì)、健身、科技、互聯(lián)網(wǎng)等方面，著眼于幫助社區(qū)居民認(rèn)識(shí)生活美學(xué)，提升生活品質(zhì)。為了進(jìn)一步保證江東書(shū)房的圖書(shū)質(zhì)量，在愛(ài)德社會(huì)組織培育中心和眾多網(wǎng)友的支持下，2015年8月，陳燁進(jìn)行了一場(chǎng)特別的“書(shū)店之旅”，他前往上海、杭州等地探訪了20家優(yōu)秀的人文社科書(shū)店，把優(yōu)秀書(shū)店里的好書(shū)帶回了江東書(shū)房。目前，江東書(shū)店擁有藏書(shū)5 000余冊(cè)。

空間體驗(yàn)的提升主要表現(xiàn)在空間設(shè)計(jì)上更具情調(diào)和舒適度。江東書(shū)房的面積近100平方米。在書(shū)房的構(gòu)建過(guò)程中，陳燁非常重視空間設(shè)計(jì)，包括但不限于：功能分區(qū)、動(dòng)線設(shè)計(jì)、書(shū)架材質(zhì)、地面處理、家具軟裝、光線運(yùn)用等，力圖使江東書(shū)房的空間體驗(yàn)有獨(dú)特的調(diào)性，讓讀者進(jìn)入空間以后有愉悅感和舒適感，充分提升讀者對(duì)閱讀空間的感知體驗(yàn)。

活動(dòng)體驗(yàn)的提升主要表現(xiàn)在有意義、有品質(zhì)的活動(dòng)的注入。有了好的閱讀產(chǎn)品和空間體驗(yàn)，如果不加以利用，只會(huì)使江東書(shū)房的社會(huì)意義不斷稀釋。因此陳燁與江東街道商討以后，為書(shū)房策劃了江東論壇、江東讀書(shū)會(huì)、社區(qū)下午茶等長(zhǎng)期固定活動(dòng)。同時(shí)，江東書(shū)房還為社區(qū)居民提供舉辦活動(dòng)的便利，不僅在場(chǎng)地方面予以支持，對(duì)于有意義、有品質(zhì)的活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)和宣傳上也會(huì)予以支持。閱讀空間活動(dòng)品質(zhì)的提升，既提高了江東書(shū)房的利用效率，也更好地豐富了社區(qū)居民的文化生活。

服務(wù)體驗(yàn)的提升主要表現(xiàn)在服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容上。服務(wù)時(shí)間上看，傳統(tǒng)的閱讀空間開(kāi)放時(shí)間多與社區(qū)服務(wù)中心行政功能保持一致，晚上5點(diǎn)左右就結(jié)束了。覆蓋到的社區(qū)居民多為學(xué)齡前兒童、退休老人等，而作為社區(qū)主體的晚上5點(diǎn)后才有時(shí)間閱讀的中青年，基本享受不到社區(qū)的閱讀服務(wù)。鑒于此，江東書(shū)房的服務(wù)時(shí)間定為早上9點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，除春節(jié)假期或是遇到不可抗力之外，全年開(kāi)放。從服務(wù)質(zhì)量上看，江東書(shū)房配備了經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的圖書(shū)管理員，以保障服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。居民在江東書(shū)店看書(shū)是免費(fèi)的，辦理100元一張的會(huì)員卡還可以把書(shū)借回去看。江東書(shū)店和陳燁旗下的“二樓南書(shū)房”、百家書(shū)房、讀立空間等書(shū)房的書(shū)可以通借通還，實(shí)現(xiàn)會(huì)員信息共享。服務(wù)內(nèi)容上，除了提供圖書(shū)閱讀，江東書(shū)房還提供咖啡、奶茶等飲品，這些消費(fèi)主要為了增強(qiáng)閱讀體驗(yàn)，當(dāng)然也為了保證運(yùn)營(yíng)成本。此外，江東書(shū)房還提供場(chǎng)地的租借，收取一定的租金和消費(fèi)費(fèi)用。對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容和性質(zhì)、場(chǎng)地申請(qǐng)方的具體情況，江東書(shū)店會(huì)有相應(yīng)的支持方案。

2.3 自在書(shū)屋——面向老年人的讀書(shū)空間

自在書(shū)屋位于社區(qū)服務(wù)中心的四樓，主要面向老年人。睿城社區(qū)引入了民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“南京攜才養(yǎng)老”在社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。攜才居家養(yǎng)老服務(wù)中心以老年人需求為主，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為輔為導(dǎo)向，采取市場(chǎng)化和公益化相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)化和自助化相結(jié)合的方式為老人提供包括營(yíng)養(yǎng)配餐、日間照料、文化娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、健康管理、上門(mén)服務(wù)等多層次全方位的社區(qū)生活服務(wù)。自在書(shū)屋就是機(jī)構(gòu)在社區(qū)為老年人提供的文化娛樂(lè)方面的場(chǎng)所。自在書(shū)屋只有一間屋子，里面有一些圖書(shū)和桌椅，供老年人看書(shū)、寫(xiě)字、畫(huà)畫(huà)等。相較于公益圖書(shū)館和江東書(shū)房，自在書(shū)屋更像傳統(tǒng)的社區(qū)圖書(shū)室，只不過(guò)這一圖書(shū)室主要針對(duì)老年人，為老年人提供免費(fèi)閱讀娛樂(lè)場(chǎng)所。

3 睿城社區(qū)圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)與服務(wù)創(chuàng)新的啟示

3.1 以需求為中心，細(xì)分服務(wù)對(duì)象

國(guó)內(nèi)外很多大型圖書(shū)館都會(huì)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，精細(xì)劃分服務(wù)對(duì)象，設(shè)置適合不同年齡階段或不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別服務(wù)對(duì)象的閱覽區(qū)，例如兒童閱覽區(qū)、青少年閱覽區(qū)、人文社科類(lèi)圖書(shū)閱覽區(qū)、電子信息類(lèi)圖書(shū)閱覽區(qū)等等。社區(qū)圖書(shū)館由于規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于大型公共圖書(shū)館，且圖書(shū)資源、場(chǎng)地一般較為有限，做到這一點(diǎn)往往不太容易。很多社區(qū)只設(shè)置了一間閱覽室。這也是造成大多數(shù)社區(qū)圖書(shū)館門(mén)庭冷落的原因之一。反觀國(guó)外，如英國(guó)的社區(qū)圖書(shū)館如Upperthorpe分為兒童閱覽區(qū)、青少年閱覽區(qū)和成人閱覽區(qū)，還附帶電子音像制品展示區(qū)[7]；在不同的區(qū)域配之以相應(yīng)的活動(dòng)如嬰兒、幼兒親子活動(dòng)等。美國(guó)的社區(qū)圖書(shū)館也是如此，如密爾沃基社區(qū)圖書(shū)館將兒童閱覽區(qū)細(xì)分為0—3歲嬰幼兒讀者區(qū)、3—6歲學(xué)齡前兒童和7—12歲學(xué)齡兒童，此外還有青少年閱覽區(qū)、成人閱覽區(qū)和老年人閱覽區(qū)，并針對(duì)不同人群制定不同的服務(wù)指南[8]。

睿城社區(qū)圖書(shū)館克服了傳統(tǒng)社區(qū)圖書(shū)館在這方面的欠缺，充分利用社區(qū)空間與社區(qū)內(nèi)外資源，設(shè)置了針對(duì)不同年齡階段的圖書(shū)閱讀區(qū)域：面向4—16歲孩子的公益圖書(shū)館、面向中青年的江東書(shū)房和面向老年人的自在書(shū)屋。根據(jù)不同對(duì)象的需求，在空間設(shè)置、書(shū)籍選購(gòu)、服務(wù)功能等方面都有所區(qū)別。這給國(guó)內(nèi)社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展帶來(lái)很大啟示。盡管很多社區(qū)空間有限，但仍可以充分利用現(xiàn)有社區(qū)資源，針對(duì)不同對(duì)象設(shè)立不同閱覽區(qū)域。即使這些區(qū)域可能并沒(méi)有睿城社區(qū)這么大，甚至有些微型化，但也能充分考慮不同群體的需求，增強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)館的功能性和實(shí)用性。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)展多樣化服務(wù)和活動(dòng)

面對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館的危機(jī)，2013年英國(guó)政府頒布了《未來(lái)圖書(shū)館計(jì)劃》，提到要加強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)館與社區(qū)居民的融合，公共圖書(shū)館的社會(huì)角色開(kāi)始發(fā)生改變，從傳統(tǒng)的信息資源服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊刖用裆?、直接面?duì)居民生活需求的生活信息服務(wù)[9]。作為圖書(shū)館服務(wù)范圍和內(nèi)容的延展，很多國(guó)家的圖書(shū)館開(kāi)始加入讀者活動(dòng)和服務(wù)。讀者活動(dòng)和服務(wù)成為加強(qiáng)讀者和圖書(shū)館的粘合劑。作為最貼近居民生活的社區(qū)圖書(shū)館，轉(zhuǎn)變理念，開(kāi)展多樣化的活動(dòng)和服務(wù)也是圖書(shū)館發(fā)展的大勢(shì)所趨。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這可以為低迷的傳統(tǒng)圖書(shū)館發(fā)展?fàn)顟B(tài)帶來(lái)一抹亮色。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，英國(guó)伯明翰市社區(qū)圖書(shū)館平均每館開(kāi)展讀者活動(dòng)約為4.86個(gè)[9]。讀者活動(dòng)有針對(duì)成年人的書(shū)友會(huì)、家族史興趣小組聚會(huì)、下午茶時(shí)間、市民座談會(huì)、舞蹈培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)課堂、“健美瑜伽”活動(dòng)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)、“咖啡時(shí)間”、朗誦困難支持服務(wù)、心理健康咨詢(xún)服務(wù)等；有針對(duì)兒童的故事時(shí)間、手工作業(yè)、小天使藝術(shù)表演、作業(yè)支持、嬰幼兒時(shí)間等等，可謂精彩紛呈。英國(guó)謝菲爾德地區(qū)則從服務(wù)的性質(zhì)上將社區(qū)圖書(shū)館附加服務(wù)分為公益性服務(wù)和盈利性服務(wù)。公益性服務(wù)的陣地是社區(qū)大廳，盈利性服務(wù)的陣地是游泳館、健身房和咖啡屋等[7]。澳大利亞的社區(qū)圖書(shū)館則根據(jù)讀者興趣組建不同社團(tuán)，通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)如養(yǎng)老、環(huán)保、助殘、扶貧、保護(hù)野生動(dòng)物等來(lái)促使社區(qū)居民增強(qiáng)服務(wù)情懷和社區(qū)意識(shí)。

從這點(diǎn)來(lái)講，睿城社區(qū)圖書(shū)館能夠與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)際接軌，擁有較新的發(fā)展理念。如前文所述，睿城社區(qū)圖書(shū)館既開(kāi)展了形式多樣的公益性服務(wù)，如針對(duì)青少年群體的聲樂(lè)、舞蹈、書(shū)畫(huà)等公益課堂，針對(duì)老年人的居家老人自護(hù)教育，針對(duì)兒童的兒童保護(hù)防侵害、小兒推拿等公益講座，針對(duì)中青年的江東讀書(shū)會(huì)、江東論壇、下午茶時(shí)光等活動(dòng)；也開(kāi)展了盈利性服務(wù)如青少年托管輔導(dǎo)、咖啡時(shí)間、江東書(shū)房場(chǎng)地租借等。這也是睿城社區(qū)圖書(shū)館的亮點(diǎn)和服務(wù)創(chuàng)新之處。

3.3 盤(pán)活社區(qū)內(nèi)外資源，進(jìn)行多方協(xié)作運(yùn)營(yíng)

目前國(guó)家提倡政府、社區(qū)、社會(huì)組織、居民等多元主體參與社區(qū)治理。在社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式[10]，并大力推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式。社區(qū)圖書(shū)館屬于社區(qū)公共文化服務(wù)范疇。社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)管理與其它公共服務(wù)一樣也可以采取政府公開(kāi)、擇優(yōu)招標(biāo)的形式。睿城社區(qū)公共圖書(shū)館就通過(guò)這種形式確定了管理運(yùn)營(yíng)方——千尋救助和惠仁社工組織。對(duì)于目前一些運(yùn)營(yíng)較差的社區(qū)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，確實(shí)可以通過(guò)政府委托第三方如社會(huì)組織的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)管理運(yùn)營(yíng)狀況的改善。社會(huì)組織作為專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)，在管理經(jīng)驗(yàn)、宣傳策劃、人才資源等方面都具有優(yōu)勢(shì)[11]。這個(gè)第三方也可以是企業(yè)或者個(gè)人。睿城社區(qū)的江東書(shū)房目前的承接方就是一家社會(huì)企業(yè)。這種方式也可稱(chēng)為社區(qū)圖書(shū)館外包，屬于我國(guó)正在探索中的圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)模式。無(wú)錫新區(qū)在2010年就曾采用政府購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)館服務(wù)的模式將公共圖書(shū)館的管理運(yùn)營(yíng)外包給艾迪訊公司[12]。同年，廣州增城區(qū)新塘鎮(zhèn)將圖書(shū)館外包給深圳圖書(shū)銷(xiāo)售和服務(wù)公司[13]。對(duì)于一些想改善社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展?fàn)顩r以及新建的社區(qū)圖書(shū)館，確實(shí)可以嘗試這種模式，其在短時(shí)間內(nèi)將會(huì)是社區(qū)圖書(shū)館復(fù)合多元供給機(jī)制的主要實(shí)現(xiàn)形式[10]。除了圖書(shū)館的整體管理運(yùn)營(yíng)外，社區(qū)圖書(shū)館在開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)和服務(wù)中也有各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)的參與，如睿城社區(qū)圖書(shū)館在開(kāi)展青少年托管教育中有靜心教育機(jī)構(gòu)；在提供心理保健咨詢(xún)時(shí)有愛(ài)眾家庭成長(zhǎng)工作室；在服務(wù)老年人時(shí)有攜才居家養(yǎng)老服務(wù)中心，等等?？梢哉f(shuō)，社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)管理離不開(kāi)各類(lèi)主體的參與。

除此之外，在社區(qū)圖書(shū)館資金籌集方面，睿城社區(qū)采取了一種新型模式——公益眾籌。公益眾籌是指?jìng)€(gè)人或非營(yíng)利組織借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體向公眾展示創(chuàng)意，爭(zhēng)取公眾的支持，籌集小額資金以啟動(dòng)社區(qū)圖書(shū)館項(xiàng)目[14]。眾籌模式開(kāi)啟之初是由于經(jīng)費(fèi)不足，但卻收到了出人意料的好的效果。這種模式充分吸引了居民參與，為多主體參與社區(qū)事務(wù)開(kāi)辟了有效路徑。國(guó)內(nèi)已有學(xué)者試圖用這種模式解決社區(qū)圖書(shū)館資金匱乏的現(xiàn)實(shí)。

（來(lái)稿時(shí)間：2018年5月）