淺談高速公路項目施工中責(zé)任成本控制

陳艷

（中鐵十六局集團第四工程有限公司，北京 101400）

高速公路責(zé)任成本就是對工程項目施工過程中的所有成本進行控制和調(diào)節(jié)，而且要確保工程項目的安全和質(zhì)量，通過有效的措施落實成本控制職責(zé)，最大程度上降低成本支出，切實提高高速公路工程的經(jīng)濟效益。

1 工程項目責(zé)任成本管理的概念

所謂的工程項目責(zé)任成本，指的就是針對一項工程項目，通過有效的施工方案和優(yōu)化設(shè)計措施，對工程項目中涉及到的收入和支出進行合理的配置。對于一項工程項目而言，責(zé)任成本管理非常重要。通常情況下，企業(yè)責(zé)任成本管理往往與員工工資以及績效考核相掛鉤，這樣一來能夠充分的提高員工的積極性，促進企業(yè)良性運轉(zhuǎn)。責(zé)任成本管理，涉及到工程項目的各個階段和全部環(huán)節(jié)，通過工程項目責(zé)任成本管理，可以有效落實施工過程中的相關(guān)責(zé)任，使得員工了解到自身與責(zé)任成本息息相關(guān)，通過這種方式就能夠以最低的成本，獲得最大的勞動投入，從而降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益，同時促進企業(yè)競爭實力的提升。

2 當(dāng)前高速公路項目施工責(zé)任成本問題分析

2.1 責(zé)任成本管理體系不健全

經(jīng)過長時間的研究發(fā)現(xiàn)，一些高速公路項目施工中責(zé)任成本管理體系形同虛設(shè)，很多項目經(jīng)理一味追求生產(chǎn)，而成本管理往往是由經(jīng)濟師或者副經(jīng)理進行分管，但通常情況下，分管領(lǐng)導(dǎo)也有自己的專職責(zé)任，而且往往未從事過成本管理的相關(guān)工作，這就導(dǎo)致成本管理無法順利開展。

2.2 預(yù)算問題

在進行高速公路施工時，往往存在著匆忙開工的現(xiàn)象，因此通常會出現(xiàn)投資估算不足，再加上缺乏對工程狀況的實際調(diào)查，所以在對項目進行立項決策時缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致工程預(yù)算不符合實際情況。此外，個別部門在預(yù)算編制過程中存在違規(guī)操作的情況，致使預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性，預(yù)算的作用和意義也就不復(fù)存在。除此之外，預(yù)算的編制方法也隨著社會的發(fā)展和進步而產(chǎn)生變化，落實相關(guān)編制人員所選預(yù)算編制方法不科學(xué)、不精確，或者缺乏先進性，都會影響預(yù)算編制結(jié)果，進而會導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)。

2.3 責(zé)任成本缺乏跟蹤管理

在以往高速公路工程項目進行成本編制時，通常編制完成后就會立即投入使用，而且通常情況下不會進行更改。但是，在現(xiàn)階段，在進行高速公路工程項目建設(shè)時，由于一些不可避免的外部因素以及人為因素等的影響，導(dǎo)致工程項目容易遇到各種各樣的問題。例如，在建設(shè)過程中，原材料價格會受市場因素的影響，材料價格出現(xiàn)波動，而且由于天氣或者自然災(zāi)害等因素的影響，就會導(dǎo)致施工進度拖慢，不管是材料問題，還是施工進度問題，都容易導(dǎo)致工程項目發(fā)生變更。除上述因素外，還有很多因素會導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)不可控問題。上述問題都不屬于責(zé)任成本編制的內(nèi)容，所以應(yīng)該對工程項目進行實施監(jiān)測，加強跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)工程項目建設(shè)過程中存在的問題，采取有效措施對編制方案進行修改，確保編制方案與實際施工狀況相吻合。

2.4 人員素質(zhì)低，各業(yè)務(wù)部門之間缺乏良好協(xié)調(diào)

責(zé)任成本管理屬于一項系統(tǒng)性的工作，因此需要團隊合作完成。但是在實踐中不難發(fā)現(xiàn)，此項工作涉及到項目經(jīng)理部中的幾乎所有業(yè)務(wù)部門，因此很難進行統(tǒng)一籌劃協(xié)調(diào)，不管是技術(shù)部門還是物資設(shè)備部門以及財務(wù)部門等任一部門出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致責(zé)任成本管理無法順利開展。而且責(zé)任成本管理對相關(guān)的管理人員自身素質(zhì)具有較高的要求，但是，在實際的管理過程中，一些工程項目缺乏成本人員或者人員經(jīng)驗不足，從而影響責(zé)任成本管理。

3 責(zé)任成本控制原則

3.1 全方位原則

全方位控制，原則可以劃分為兩部分內(nèi)容即全員控制和全過程控制。所謂的全員控制指的是責(zé)任成本控制和項目部所有部門員工的切身利益密切相關(guān)，因此，需要充分調(diào)動所有部門和每位員工的積極性，樹立全員控制的意識，使得責(zé)任成本管理能夠得到充分控制。而所謂的全過程控制指的是工程成本涉及到工程項目的各個階段，所有環(huán)節(jié)。

3.2 責(zé)任成本目標(biāo)控制原則

在進行高速公路項目責(zé)任成本管理過程中，還要堅持責(zé)任成本目標(biāo)控制原則。這主要是指把具體的管理方案、管理目標(biāo)和措施進行全面落實的一項系統(tǒng)性工作。在進行目標(biāo)管理時，需要結(jié)合實際情況，制定科學(xué)合理的管理目標(biāo)，要將管理目標(biāo)進行詳細的制定和分配，落實到個人。

4 高速公路項目施工責(zé)任成本控制措施

4.1 提高認(rèn)識，制定合理的制度

想要做好高速公路項目施工責(zé)任成本控制，首先應(yīng)該提高全員參與核算的意識，必須充分的意識到核算工作的重要價值，做好核算工作。其次，應(yīng)該制定各項制度，確定組織形式。每個施工項目的組織形式存在一定的差異性，但是涉及到工程項目的具體內(nèi)容來說，又具有一定的相似性，主要包含人工費、材料費、機械費以及管理費等。想要制定合理的制度，就需要體現(xiàn)制度的有效性，工程項目部。通過相關(guān)的制度辦法對各個崗位的行為進行規(guī)范，確保各項工作能夠有序開展。

4.2 合理編制項目責(zé)任預(yù)算

除上述措施外，還需要合理編制項目責(zé)任預(yù)算。責(zé)任預(yù)算主要包含收入預(yù)算以及成本費用預(yù)算。其具體的編制過程如下：首先，進行收入預(yù)算。主要是按照和建設(shè)單位簽訂的合同以及工程量清單等，進行合同收入的預(yù)算編制。其次，成本費用預(yù)算。此項內(nèi)容主要包含工程的直接費用以及間接費用等。在對直接費用進行測算時，對于勞務(wù)分包單價需要按照以下規(guī)則進行，即已經(jīng)進行招標(biāo)的需要按照招標(biāo)結(jié)果制定分包單價，未進行招標(biāo)的需要根據(jù)企業(yè)的成本定額以及勞務(wù)分包限價等進行測算。

4.3 明確分工，加強協(xié)作

想要做好責(zé)任成本核算工作，需要做到以下兩點：首先，必須要有項目部主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持；其次，需要責(zé)任成本核算人員進行辛勤工作。眾所周知，責(zé)任成本核算屬于一項綜合性工作，需要工程部門物資部門以及財務(wù)部門等進行通力合作，缺乏任何一個部門核算工作都是不完善的。因此，這就需要對各個部門進行明確分工，加強各個部門之間的協(xié)作。在實際工作過程中，可以把各項責(zé)任成本核算的相關(guān)制度以及流程等進行分解，落實到各個部門，切實保障各個部門工作有效開展，加強信息共享，做好信息傳遞。只有工程部門以及物資部門等良好的合作，才能使得責(zé)任成本核算的作用得到充分發(fā)揮。對于各個部門存在的問題，各部門負(fù)責(zé)人也需要采取針對性措施予以解決。

4.4 做好人才培養(yǎng)

責(zé)任成本屬于一個系統(tǒng)性的管理工作，而此項工作的實施需要具有較高專業(yè)技能和素質(zhì)水平的人員來執(zhí)行。若是相關(guān)工作人員專業(yè)水平不夠，達不到管理的需求。所以，項目單位需要根據(jù)自身情況，舉辦培訓(xùn)班，或者開展知識講座，加強經(jīng)驗交流，提高業(yè)務(wù)核算人員水平。此外，還可以建立相應(yīng)的評審和晉升機制，綜合相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平和實際管理能力，進行相應(yīng)的評審和晉升，從而提高相關(guān)工作人員不斷學(xué)習(xí)的積極性，促進專業(yè)能力的提升，提高工程項目責(zé)任成本管理水平。

4.5 依托計算機網(wǎng)絡(luò)工具

除上述幾點措施外，還需要建立一套具有較強可操作性的信息共享系統(tǒng)。準(zhǔn)確收集施工過程中的所有信息，對各個管理層和各部門之間進行信息共享。根據(jù)實際施工的具體狀況，制定分項目網(wǎng)絡(luò)臺賬，而現(xiàn)場施工人員作為信息收集的第一責(zé)任人，需要把每日完成的工作量以及工作內(nèi)容等信息，在審核無誤后，登記到網(wǎng)絡(luò)臺賬上。而物資部以及財務(wù)部等其他部門，可以從網(wǎng)絡(luò)上直接提取相關(guān)數(shù)據(jù)，定期編制成本報表，提高管理效率。

總而言之，高速公路工程屬于重要的基礎(chǔ)建設(shè)項目，為了有效提高工程建設(shè)單位的經(jīng)濟效益，就必須對責(zé)任成本具有明確的認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)并解決在管理過程中存在的問題，優(yōu)化并改進，促使企業(yè)可以通過低成本、高質(zhì)量獲得進一步發(fā)展，要提高自身競爭力。本文主要闡述了責(zé)任成本管理體系不健全、預(yù)算問題、責(zé)任成本缺乏跟蹤管理以及人員素質(zhì)等四方面的問題，并提出了制定合理的制度、編制項目責(zé)任預(yù)算、明確分工加強協(xié)作、做好人才培養(yǎng)以及合理使用計算機網(wǎng)絡(luò)工具等五方面的措施。

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