長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下?lián)P州旅游業(yè)發(fā)展的新思路

賴聲偉

（江蘇旅游職業(yè)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國(guó)的40%。江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、蘇州、無錫、常州、南通、泰州8個(gè)城市。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略作為中國(guó)新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實(shí)施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略，是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶，也是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。揚(yáng)州應(yīng)該抓住國(guó)家大力建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，更好地發(fā)展揚(yáng)州旅游業(yè)，為揚(yáng)州國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

一、揚(yáng)州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）揚(yáng)州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，揚(yáng)州市將旅游業(yè)定位為揚(yáng)州永久性基本產(chǎn)業(yè)，確立“城市即旅游”發(fā)展理念，堅(jiān)持以文化旅游為主體，休閑度假旅游為突破，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升城市旅游知名度，努力把揚(yáng)州建成觀光旅游與休閑度假的知名旅游城市。

2017年，揚(yáng)州市旅游實(shí)現(xiàn)總收入796.72億元，比2016年增長(zhǎng)15.2%，接待國(guó)內(nèi)外游客6297.38萬人次，同比增長(zhǎng)11.9%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入7505.62萬美元，同比增長(zhǎng)19.5%；過夜游客同比增長(zhǎng)17.6%。

（二）揚(yáng)州旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

1.自然旅游資源缺乏

自然旅游資源又稱自然風(fēng)景旅游資源，指凡能使人們產(chǎn)生美感或興趣的、由各種地理環(huán)境或生物構(gòu)成的自然景觀。揚(yáng)州既不靠山也不面海，境內(nèi)一馬平川，只有儀征、高郵境內(nèi)有少量丘陵低山，主要有高郵市神居山（蘇中第四高峰99米）、儀征大銅山（蘇中最高峰149.5米）、小銅山、捺山等。揚(yáng)州湖泊類自然旅游資源有江都的邵伯湖、高郵的高郵湖、寶應(yīng)的寶應(yīng)湖，但均未得到很好的開發(fā)和發(fā)展。

2.揚(yáng)州園林特色未得到充分發(fā)掘

揚(yáng)州園林是我國(guó)江南園林的重要組成部分，但是由于世界文化遺產(chǎn)蘇州園林的鄰近存在，使得揚(yáng)州園林的地位無形中有所削弱，再加上蘇州緊靠上海大都市又處于發(fā)達(dá)的京滬鐵路線上，園林游客更多地選擇了蘇州園林。其實(shí)，揚(yáng)州園林的許多特色還有待更深的發(fā)掘，揚(yáng)州園林位于長(zhǎng)江以北，既有南方園林的秀又有北方園林的雄，瘦西湖是我國(guó)著名的湖上園林，個(gè)園曾經(jīng)被評(píng)為中國(guó)四大名園之一，何園被譽(yù)為晚清第一園。除此之外，揚(yáng)州園林還有獨(dú)特的鹽商文化等著發(fā)掘，這也是揚(yáng)州園林區(qū)別于蘇州園林的重要方面。

3.客源市場(chǎng)局限

揚(yáng)州客源市場(chǎng)特別是一級(jí)客源市場(chǎng)局限于周邊省市，主要包括江蘇、上海、浙江、山東、安徽等，客源市場(chǎng)呈現(xiàn)同心圓模式，總體半徑較小，客人多是周邊自駕游或汽車大巴團(tuán)隊(duì)游，坐高鐵、動(dòng)車或飛機(jī)遠(yuǎn)程而來的客人相對(duì)較少。并且客人逗留時(shí)間較短，過夜游客人較少，這就導(dǎo)致了揚(yáng)州整體旅游收入不高?？驮词袌?chǎng)的局限性是大力發(fā)展揚(yáng)州旅游業(yè)亟待解決的問題。

4.揚(yáng)州旅游交通欠發(fā)達(dá)

在古代，京杭大運(yùn)河使得揚(yáng)州交通便捷，也帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大繁榮，但隨著京杭大運(yùn)河航運(yùn)地位的衰退，揚(yáng)州的交通一度陷入困境。雖然2004年寧啟鐵路開通，2005年潤(rùn)揚(yáng)大橋建成通車，2012年揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)投入使用，但是由于像京滬鐵路這樣的大動(dòng)脈鐵路不路過揚(yáng)州，揚(yáng)州的交通還是處于欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，游客不能坐高鐵來揚(yáng)州，很多班次的高鐵、動(dòng)車只到達(dá)南京、鎮(zhèn)江，不到達(dá)揚(yáng)州，這也為旅游業(yè)的大力發(fā)展增加了阻力。

二、揚(yáng)州旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）人文旅游資源豐富

揚(yáng)州是我國(guó)首批歷史文化名城，在歷史上經(jīng)歷了三次大的繁榮，有著“揚(yáng)一益二”的美譽(yù)，“煙花三月下?lián)P州”，揚(yáng)州早在唐代就成為人們向往之處，揚(yáng)州有著眾多的人文旅游資源。揚(yáng)州城市小巧而精致，揚(yáng)州古城是江蘇省保護(hù)最好的古城，古城寧靜而富有揚(yáng)州特色的生活氣息，古城現(xiàn)已開發(fā)雙東街區(qū)，南河下街區(qū)，揚(yáng)州精致美好的園林大都位于古城，如個(gè)園、何園等，著名的瘦西湖蜀崗風(fēng)景名勝區(qū)也距離古城很近。除此之外，揚(yáng)州八怪，揚(yáng)州的漆器、玉雕、剪紙、絨花等揚(yáng)州古代繁華經(jīng)濟(jì)所帶來的文化和手工技藝得到了很好的傳承和運(yùn)用，繼續(xù)為現(xiàn)今旅游業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

（二）政府的大力支持

揚(yáng)州將旅游業(yè)定位為揚(yáng)州永久性基本產(chǎn)業(yè)，先后出臺(tái)了鼓勵(lì)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游名城等文件，建立了旅游專項(xiàng)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大了對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)推廣、品牌鍛造、主體培育等方面的財(cái)政扶持力度。關(guān)于揚(yáng)州將怎樣融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，揚(yáng)州市未來5年將重點(diǎn)推進(jìn)“十年基本建成江淮生態(tài)大走廊、加快構(gòu)建綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)長(zhǎng)江與運(yùn)河的文化名城、爭(zhēng)創(chuàng)全方位開放新優(yōu)勢(shì)”5大重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，融入揚(yáng)子江城市群發(fā)展。

三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)給揚(yáng)州旅游業(yè)帶來的新機(jī)遇

（一）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶動(dòng)揚(yáng)州旅游品牌建設(shè)

揚(yáng)州人文旅游資源豐富而獨(dú)特，形成了以“詩畫瘦西湖，人文古揚(yáng)州”為核心的旅游品牌。通過多年努力，揚(yáng)州旅游品牌影響力和美譽(yù)度在海內(nèi)外不斷擴(kuò)大。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略下，揚(yáng)州進(jìn)一步提升“文化旅游”品牌形象，不斷挖掘“文化旅游”品牌內(nèi)涵，做實(shí)一批旅游精品和景區(qū)，努力打造“國(guó)際文化旅游名城”。圍繞揚(yáng)州古城旅游資源，整合開發(fā)以“文化休閑，城市度假”系列旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展境內(nèi)外客源。

（二）不斷完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)

雖然京杭大運(yùn)河航運(yùn)功能衰落，但隨著2004年寧啟鐵路的開通，2005年潤(rùn)揚(yáng)大橋的建成通車以及2012年揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)的投入使用，揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)先后累計(jì)開通了北京、廣州、深圳、長(zhǎng)沙、三亞等33條國(guó)內(nèi)航線以及中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、泰國(guó)、日本、柬埔寨、越南、中國(guó)澳門等13條國(guó)際和地區(qū)航線。揚(yáng)州的交通又迎來了一輪發(fā)展，如今連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路正在抓緊施工，預(yù)計(jì)2020年正式通車。另外，江蘇長(zhǎng)江北沿江高鐵規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)，開建也指日可待，沿江鐵路東達(dá)上海，西通南京、合肥、武漢、宜昌、重慶、成都等長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)人口眾多的大城市，為揚(yáng)州旅游業(yè)沿長(zhǎng)江發(fā)展客源打下了良好的交通基礎(chǔ)。

四、優(yōu)化揚(yáng)州旅游業(yè)發(fā)展的新思路

（一）依托長(zhǎng)江走出去

一直以來，揚(yáng)州國(guó)內(nèi)游客一級(jí)市場(chǎng)主要來自江蘇本省和相鄰的浙江、上海、安徽、山東，稍遠(yuǎn)的二級(jí)客源市場(chǎng)來自北京等。由于蘇州古城和園林的同質(zhì)化，導(dǎo)致來揚(yáng)州的游客不夠多。現(xiàn)在揚(yáng)州應(yīng)該抓住國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的大好時(shí)間，依托長(zhǎng)江，依托沿江高鐵走出去，努力構(gòu)建上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川的一級(jí)旅游客源地，從原來的環(huán)狀客源市場(chǎng)擴(kuò)展成沿長(zhǎng)江沿岸的帶狀客源市場(chǎng)，努力增加來揚(yáng)游客量。此外，揚(yáng)州獨(dú)特的江南文化、鹽商文化和園林文化定會(huì)吸引長(zhǎng)江沿岸其他省市的客源。

（二）加強(qiáng)對(duì)外宣傳與合作

積極宣傳自身獨(dú)特而豐富的旅游資源，是吸引境內(nèi)外游客來揚(yáng)州旅游的有效手段。按照“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的理念，強(qiáng)化新媒體營(yíng)銷，開展口碑宣傳。積極開展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線的城市比如上海、蕪湖、合肥、九江、武漢、宜昌、重慶、成都等城市的合作，建立揚(yáng)州旅游推廣站，通過借鑒各類特色節(jié)慶活動(dòng)加強(qiáng)旅游宣傳，吸引游客。多渠道持續(xù)開展“城市即旅游”旅游形象宣傳。不斷創(chuàng)新旅游宣傳策略，盡快將一批精品旅游線路推向外界，進(jìn)一步推動(dòng)游客量增加。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游資源

來揚(yáng)州旅游走馬觀花的觀光游客很多，真正住下來玩幾天的度假游客很少。所以，揚(yáng)州應(yīng)該大力發(fā)展度假游，打造古城生活型旅游度假目的地，讓游客真正停下來住下來，慢慢感受品味古城揚(yáng)州的韻味。揚(yáng)州的水體旅游資源較多，比如邵伯湖、寶應(yīng)湖和高郵湖，它們都是世界文化遺產(chǎn)京杭大運(yùn)河上的顆顆明珠，但是由于一些原因，這些湖泊未得到很好的開發(fā)。揚(yáng)州應(yīng)依托江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，結(jié)合世界文化遺產(chǎn)京杭大運(yùn)河開發(fā)運(yùn)河湖泊水上旅游資源，讓游客留下來體驗(yàn)綠色生態(tài)美揚(yáng)州。

（四）引進(jìn)現(xiàn)代新型旅游業(yè)態(tài)

一個(gè)地方缺乏旅游資源怎么辦，那就是建新型旅游業(yè)態(tài)。揚(yáng)州地處世界第六大城市帶——長(zhǎng)三角城市帶，以及背靠南京都市圈，擁有較好的經(jīng)濟(jì)、交通和客源市場(chǎng)，再加上現(xiàn)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，揚(yáng)州也擁有了建造現(xiàn)代新型旅游業(yè)態(tài)的大好機(jī)遇，因此揚(yáng)州應(yīng)比較決策引進(jìn)現(xiàn)代主題公園等新型旅游業(yè)態(tài)，為揚(yáng)州旅游業(yè)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。

（五）打造“城市即旅游，人人皆形象”

揚(yáng)州要抓住發(fā)展全域旅游的契機(jī)，打造城市即旅游、人人皆形象的旅游品牌。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮旅游方便旅游，城市環(huán)境不斷美化，一步一景，步步換景，揚(yáng)州人民熱情友好，要求全社會(huì)參與，全民參與旅游業(yè)，樹立全域化旅游發(fā)展觀。各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面滿足游客全方位的體驗(yàn)需求。