新時期醫(yī)院基層黨支部建設研究

溫冠群

黨的十九大報告中對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展又提出了新的要求：“實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度?！倍獙嵤┙】抵袊鴳?zhàn)略，首要條件就是制度健康，而制度健康的基礎則是堅持黨的領導。由此可見，加強醫(yī)院基層黨支部建設對實施健康中國戰(zhàn)略的重要地位。

1 新時期醫(yī)院基層黨支部建設的重要性

1.1 加強黨支部建設有助于增強職工隊伍向心力

對于醫(yī)院這個大組織而言，內(nèi)含多個分支機構，如住院部、門診部，按照病癥及部門功能來分又可分為五官科、內(nèi)科、外科、急診科、放射科、化驗科等等。醫(yī)院這個復雜的組織要想正常運轉(zhuǎn)，保證工作效率，提高職工隊伍的凝聚力、向心力是根本保障。在這里套用習近平總書記對推進全面從嚴治黨的一句話：“抓住少數(shù)關鍵”，要做好醫(yī)院向心力的增強工作，也要抓住這個少數(shù)關鍵，這里的少數(shù)關鍵就是黨員干部。加強黨支部建設，特別是加強一線科室負責人、基層崗位黨員的先進性建設，提高他們的崗位責任意識，提升基層黨組織向心力，就能夠幫助醫(yī)院把各科室擰成一股繩，力往一處使，從而培育一個具有較強向心力、極強執(zhí)行力的職工干部隊伍[1]。

1.2 加強黨支部建設有助于建立良好醫(yī)患關系

如何正確處理醫(yī)患矛盾，建立和諧的醫(yī)患關系，是所有基層醫(yī)院所迫在眉睫希望去解決的首要問題。特別是近年來，有些醫(yī)鬧事件在網(wǎng)絡上發(fā)酵升級，給醫(yī)院帶來巨大財物損失的同時，也給醫(yī)院及醫(yī)生的形象帶來了巨大的損害，有些患者偏聽偏信，得了病不敢去醫(yī)院，唯恐被“黑心醫(yī)生”敲詐了辛苦錢。加強黨支部建設，特別是通過對黨員先進性的宣傳教育，通過“兩學一做”學習教育，不斷提升醫(yī)護人員隊伍中黨員隊伍的為民服務意識，通過傾聽患者及患者家屬的要求和意見，不斷改進工作方式、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高工作熱情、扭轉(zhuǎn)工作形勢，把服務好患者需求為工作宗旨，方能夠建立起和諧的醫(yī)患關系[2]。

1.3 加強黨支部建設有助于提高醫(yī)療工作水平

隨著人們對生命質(zhì)量要求的不斷提升，居民對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需求也不斷增強，高效、優(yōu)質(zhì)、低痛苦，是患者的追求，同時也是醫(yī)護人員的追求，而要達到這一目標，只有不斷的提高醫(yī)療工作水平。加強基層醫(yī)院黨支部建設，對提高醫(yī)療工作水平大有裨益，具體來講主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，通過加強黨支部建設，提高干部隊伍凝聚力，增強黨員先進性、純潔性，能夠增強干部隊伍的崗位責任意識、為民服務意識，從而確保工作質(zhì)量[3]。其二，通過加強支部建設，能夠塑造爭先創(chuàng)優(yōu)的干事熱情，讓一線科研創(chuàng)新崗位上的黨員醫(yī)護人員爭當科室?guī)ь^人、創(chuàng)新帶頭人、科研帶頭人等，進而帶動更多的醫(yī)護人員積極開展科研創(chuàng)新，為醫(yī)療工作水平的提升注入不竭動力。

2 醫(yī)院基層黨支部建設的現(xiàn)存問題

2.1 重業(yè)務輕黨建一定程度存在

部分領導干部認為，醫(yī)院是盈利性單位，衡量一個醫(yī)院工作質(zhì)量的唯一標準是創(chuàng)收多少錢，看的是醫(yī)院的經(jīng)濟效益，而黨建工作無關緊要，甚至還要花費大量人力、財力、物力用于組織活動的開展，會給醫(yī)院經(jīng)濟效益帶來負增長。甚至個別黨務工作者也存在這種錯誤認識，認為醫(yī)院的黨建崗位是一個兼職頭銜，最終要把注意力集中到盈利創(chuàng)收上來，以致在工作中重業(yè)務輕黨建，或者做黨務工作不敢發(fā)聲，恐與醫(yī)院的“主業(yè)”產(chǎn)生矛盾，影響了醫(yī)院的盈利創(chuàng)收。在這種錯誤認識的影響下，醫(yī)院基層黨支部建設步履維艱，黨建工作錯位、缺失[4]。

2.2 黨支部書記帶頭人作用甚微

基層黨支部建設的關鍵點是黨支部書記能否發(fā)揮好帶頭人作用[5]，但結合醫(yī)院基層黨支部建設中黨支部書記工作開展情況來看，一方面，有些基層黨支部書記年齡偏大，多以中層干部為主，年齡普遍在40～50歲，工作熱情不高，創(chuàng)新能力不足，難以滿足新形勢下基層黨支部建設的現(xiàn)實需求；另一方面，基層黨支部書記多為科室具有權威的專家，而所謂的專家一般也是學術領域內(nèi)的，忙于坐診、科研等具體業(yè)務工作，在黨建工作中研究不足，難以把握黨建工作的具體特點及客觀規(guī)律，具體黨建工作開展時缺乏必要手段、方法，難以滿足基層黨建工作開展需求。

2.3 組織生活制度落實不夠到位

組織生活制度是基層黨建工作能否落實到位的制度保障，參與組織生活，是每一個黨員干部保持黨員純潔性、先進性的保障，是提高基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的關鍵[6]。部分醫(yī)院基層黨支部三會一課制度堅持不到位，有的不能按時召開，每月一次的變成三個月甚至更久一次，有的則形式化，黨支部三會變成業(yè)務工作會議，有的則連形式都沒有。部分醫(yī)院民主生活會制度落實不夠到位，有的不能按時召開，有的不能自主召開，有的民主生活會質(zhì)量不高，會上相互交談問題少，敷衍了事，難以發(fā)揮批評與自我批評的相互提升作用。

2.4 支部黨員隊伍建設相對滯后

在支部建設中，黨員隊伍建設是重要組成部分，保持黨員應有的純潔性和先進性，是黨支部建設的關鍵所在。結合當前醫(yī)院基層黨支部建設的現(xiàn)狀來看，支部黨員隊伍建設相對滯后的現(xiàn)狀尚不足以支撐基層黨支部建設的需求。具體表現(xiàn)在：其一，黨員隊伍發(fā)展不均衡?；鶎狱h支部發(fā)展黨員時，有限定名額限制，且名額偏向于行政辦公科室，業(yè)務科室分配名額少，同時，黨員發(fā)展以業(yè)務骨干為主，一般人員難以獲得發(fā)展資格，而業(yè)務骨干入黨積極性稍顯不足，造成支部黨員發(fā)展質(zhì)量不高的現(xiàn)狀；其二，黨員隊伍先進性亟待提升。個別黨員仍存在吃喝及收受禮品的現(xiàn)象。

3 新時期醫(yī)院基層黨支部建設的建議

3.1 扭轉(zhuǎn)觀念加強黨建力度

從醫(yī)院管理層到普通醫(yī)護干部，都應該扭轉(zhuǎn)觀念，提高認識。要認識到在經(jīng)濟社會建設步入新時期，要想保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須把堅持黨的領導放在首要地位，自覺接受黨的領導，參與到醫(yī)院基層黨支部建設中去。具體來講，一是要轉(zhuǎn)變重業(yè)務輕黨建的觀念[7]。要認識到黨建工作與業(yè)務工作是相輔相成的有機統(tǒng)一體，二者并不矛盾，黨建工作的開展對轉(zhuǎn)變醫(yī)院工作方式、革新工作制度、提高工作效率都有全方位的促進作用，加強黨建能夠在一定程度上促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的提升；二是有計劃有組織開展醫(yī)院基層黨建工作，要把黨建工作與業(yè)務工作對等起來，二者在工作實質(zhì)上并不沖突，在抓好業(yè)務工作的同時也要抓好黨建工作，要做到兩手抓、兩手硬，制定基層黨建計劃，加大人力、財力、物力投入，保證黨建工作時間，真正為醫(yī)院基層黨建提供便利。

3.2 選好書記發(fā)揮帶頭作用

選好醫(yī)院基層黨支部書記，是做好黨支部建設的關鍵，只有選對黨支部書記，才能真正發(fā)揮黨支部書記的帶頭作用，以身表率，組織管理，促進整體黨建工作質(zhì)量的提升[8]。一是重塑標準，擴展源頭，選好黨支部書記。要突破現(xiàn)有黨支部書記選擇標準，打破選年長不選年少、選權威不選普通人員的固有觀念，以黨性強、政治上靠得住、工作上有本事、熱愛黨務工作、有群眾威望為黨支部書記選擇標準，摒棄部門觀念，選擇敢于干事創(chuàng)業(yè)的干部為黨支部書記。二是加強對基層黨支部書記的培養(yǎng)，結合兩學一做學習教育，加強對黨支部書記的黨章、黨規(guī)、黨紀教育，深入領會習近平總書記系列重要講話精神，提高黨支部書記的政治站位，培養(yǎng)大局意識、核心意識、政治意識與看齊意識。加強黨支部書記的黨建理論教育，突出對黨建規(guī)律、醫(yī)院黨建個性特征的宣傳教育，提升黨支部組織協(xié)調(diào)管理技能，以便帶動全體黨員及普通群眾積極參與到支部活動中。

3.3 落實制度確保組織生活

基層黨建工作中，組織生活制度落實不到位，是醫(yī)院基層黨建工作的重要缺失，也是醫(yī)院基層黨建工作質(zhì)量不高的主要誘因之一。因此在新時期要加強醫(yī)院基層黨建工作，就必須嚴格落實黨的組織生活制度。一是要嚴格落實三會一課制度，確保三會一課的定期召開，結合兩學一做學習教育，加強對廣大黨員干部黨規(guī)黨章意識的教育培訓，加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習領會，讓每一個黨員干部學會講黨課、學黨課。二是嚴格落實民主生活會制度。除了上級組織安排的民主生活會外，黨支部還要根據(jù)支部發(fā)展適時狀況，及時主動開展民主生活會，會上廣大黨員干部要敢言敢說，敢于批評與自我批評，真正的達到紅臉出汗的效果。

3.4 建設隊伍提升黨員質(zhì)量

在醫(yī)院基層黨建工作中，黨員隊伍建設是其中最重要的構成部分，加強醫(yī)院基層黨支部建設，必須首先建設一支高質(zhì)量的黨員隊伍。一方面，嚴格黨員準入標準。要堅持公平、公正、公開、透明的入黨原則，選擇品學兼優(yōu)的醫(yī)護人員，摒棄崗位優(yōu)劣之分，給每一個優(yōu)秀工作者入黨機會。另一方面，結合兩學一做學習教育，加強對廣大黨員干部黨性教育培訓力度，始終保持黨員應有的先進性和純潔性。

[1] 路雪非. 論新形勢下醫(yī)院黨支部工作效率有效提升[J]. 管理觀察，2015（36）：186-188.

[2] 朱利. 以創(chuàng)新理念加強和改進基層黨支部建設的思考[J]. 決策探索（下半月），2015（4）：63.

[3] 郭海濤. 對加強醫(yī)院基層黨支部建設的幾點思考[J]. 世界最新醫(yī)學信息文摘（連續(xù)型電子期刊），2015，15（13）：154，161.

[4] 史秀紅. 關于醫(yī)院基層黨支部建設的調(diào)研及思考[J]. 中國城鄉(xiāng)企業(yè)衛(wèi)生，2014，29（2）：157-159.

[5] 肖平，李遠斌，唐艷，等. 以醫(yī)院文化建設為載體推進作風建設——基層黨支部作用發(fā)揮的理論與實踐研究[J]. 中國現(xiàn)代醫(yī)學雜志，2013，23（27）：106-109.

[6] 龔迎光. 圍繞醫(yī)院中心工作加強基層黨支部建設[J]. 臨床和實驗醫(yī)學雜志，2013，12（1）：78-79.

[7] 劉鳳君. 企業(yè)基層黨支部建設與創(chuàng)新舉措淺析[J]. 企業(yè)改革與管理，2017（12）：188.

[8] 楊登海. 基層黨支部建設中思想政治工作方法的創(chuàng)新探析[J]. 中國石油石化，2017（10）：126-127.