全國教育大會在北京召開

2018年9月10日，全國教育大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上發(fā)表講話。汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習(xí)近平在講話中指出，黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署。教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。教育是國之大計、黨之大計。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)教育改革，加快補(bǔ)齊教育短板，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育方面人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)，我國教育的國際影響力加快提升，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。

習(xí)近平指出，在實踐中，我們就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點，主要有以下幾個方面，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新，堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。這是我們對我國教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識的深化，來之不易，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新時代新形勢，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步對教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求。我們要抓住機(jī)遇、超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

李克強(qiáng)在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、財政資金投入上優(yōu)先保障教育、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。堅持改革創(chuàng)新，堅持教育公平，推動教育從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和各級各類教育均衡發(fā)展，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。要著力補(bǔ)上短板，夯實義務(wù)教育這個根基，強(qiáng)化農(nóng)村特別是貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，著力改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量，注重運用信息化手段使鄉(xiāng)村獲得更多優(yōu)質(zhì)教育資源，在提速降費、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面給予特別照顧。把更多教育投入用到加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè)上，不折不扣落實現(xiàn)行的補(bǔ)助、獎勵和各類保障政策，對符合條件的非在編教師要加快入編、同工同酬。前瞻規(guī)劃布局城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，增強(qiáng)容納能力，加快實現(xiàn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化。同時，要重視發(fā)展學(xué)前教育、高中階段教育和民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育等各類教育。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的各類人才。優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，堅持以教學(xué)為中心，突出創(chuàng)新意識和實踐能力，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才、高素質(zhì)人才。更加重視、充分發(fā)揮高校在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、突破關(guān)鍵核心技術(shù)中的重要作用。大力辦好職業(yè)院校，堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高技能人才。提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇。

李克強(qiáng)要求，要深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，充分釋放教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。尊重教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體作用，大幅減少各類檢查、評估、評價，加強(qiáng)對辦學(xué)方向、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的規(guī)范引導(dǎo)，為學(xué)校潛心治校辦學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境。積極鼓勵社會力量依法興辦教育。鼓勵各級各類學(xué)校與時俱進(jìn)創(chuàng)新教育理念和人才培養(yǎng)模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，完善吸引優(yōu)秀人才從事教育的體制機(jī)制，提升教師社會地位，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。

在會上，一些行政部門、省市代表進(jìn)行了發(fā)言。

中央組織部提出，要為教育改革發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。將從五方面開展工作：一是組織教育系統(tǒng)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。二是實施教育系統(tǒng)基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動，深入開展高校黨組織對標(biāo)爭先建設(shè)計劃，修訂高?；鶎咏M織工作條例，研究制定大中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持黨管干部原則，建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵5個體系，著力加強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化教育干部隊伍建設(shè)，特別是認(rèn)真貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。四是繼續(xù)加強(qiáng)對教育系統(tǒng)干部和教學(xué)科研骨干教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，會同教育部每2年舉辦1次中管高校黨委書記、校長培訓(xùn)班。五是持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，更大力度實施重大人才工程。

中央宣傳部提出，要在全體師生中加強(qiáng)理想信念教育。第一，著眼入腦入心，宣傳好、研究好、闡釋好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于教育的重要論述。第二，聚焦立德樹人，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。第三，圍繞凝神聚力，大力營造加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的濃厚輿論氛圍。

國家發(fā)展和改革委員會提出，要堅定不移推進(jìn)“放管服”改革。堅持優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先安排教育。堅持深化改革，統(tǒng)籌實施經(jīng)濟(jì)體制改革和教育、人才改革，做到系統(tǒng)謀劃，綜合施策，整體推進(jìn)，努力通過深化教育改革，盤活人才第一資源。重點深化辦學(xué)體制改革，消除社會力量興辦教育隱性壁壘，堅定不移推進(jìn)“放管服”改革，在招生計劃和投資項目管理上，簡化流程、優(yōu)化服務(wù)。

教育部提出，要努力寫好新時代教育奮進(jìn)之筆。一是提高政治站位，牢牢把準(zhǔn)目標(biāo)方向，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。二是推進(jìn)立德樹人，堅持以樹人為核心、以立德為根本，繼承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，積極發(fā)展素質(zhì)教育，形成高水平人才培養(yǎng)體系。三是聚焦公平質(zhì)量，提升教育基本公共服務(wù)水平，讓13億多人民享有更好更公平的教育，讓每一個孩子都有人生出彩的機(jī)會。四是深化教育改革，以考試招生制度改革為突破，系統(tǒng)深化育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革，加快構(gòu)建起一套促進(jìn)發(fā)展、支持創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的基礎(chǔ)性教育制度體系，充分激發(fā)教育的內(nèi)在動力。

財政部指出，要優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展資金需要。包括完善體制機(jī)制，著力促進(jìn)教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持精準(zhǔn)施策，更加注重用好增量、盤活存量，重點?；?、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量；強(qiáng)化資金管理，著力提升財政資源配置效率和使用效益。

上海市提出，要深入推進(jìn)各級各類教育體制機(jī)制改革。著力抓好兩方面工作：全面貫徹黨的教育方針，深化完善立德樹人制度體系；按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，深入推進(jìn)各級各類教育體制機(jī)制改革。

山東省提出，要堅持黨建引領(lǐng)，提高教師隊伍政治素質(zhì)，讓教師更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。要堅持專業(yè)發(fā)展，提升教師隊伍業(yè)務(wù)能力。要堅持機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)教師隊伍內(nèi)在活力。要堅持保障優(yōu)先，提高教師隊伍地位待遇。

湖北省提出，要進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，確保黨的教育方針落地落實。增強(qiáng)思想引領(lǐng)力，確保黨的創(chuàng)新理論入腦入心。增強(qiáng)群眾組織力，確保黨的組織體系建好建強(qiáng)。增強(qiáng)社會號召力，確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)筑牢筑實。

廣西壯族自治區(qū)提出，要扎扎實實辦好民族地區(qū)教育。堅持優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化政策支持。堅持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)深化改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。堅持精準(zhǔn)扶貧，大力促進(jìn)教育公平。堅持?jǐn)U大開放，打造面向東盟教育國際交流合作高地。

甘肅省提出，要聚焦全局性，堅定抓好教育扶貧這個優(yōu)先任務(wù)；要聚焦精準(zhǔn)性，確保教育扶貧政策落實到“最后一公里”；要聚焦特殊性，針對臨夏、甘南兩州民族學(xué)生義務(wù)教育輟學(xué)率長期居高不下的問題，增辦寄宿制學(xué)校；要聚焦配套性，加快補(bǔ)齊教育扶貧的硬軟件短板；要聚焦引領(lǐng)性，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧國家級示范區(qū)建設(shè)。