熊丙奇 / 21世紀(jì)教育研究院副院長
5月31日,安徽省六安市,離2018高考倒計(jì)時還有一周時間,一張家長集體蹲守校門送飯的照片在網(wǎng)絡(luò)刷屏。一時間,照片中的毛坦廠中學(xué),這所號稱“亞洲最大的高考加工廠”的校園,又成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。而對毛坦廠中學(xué)的關(guān)注,始終和對我國農(nóng)村孩子高考命運(yùn)的關(guān)注連在一起。
談起現(xiàn)在的高考制度,大家的基本共識是,這是當(dāng)下最不壞的制度,能保障基本的公平。但其實(shí),正是這一制度,以及圍繞這一制度的教育資源配置方式,讓農(nóng)村孩子考好大學(xué)越來越難。原因是,這是按一次考試的成績來評價、錄取學(xué)生的,即對學(xué)生進(jìn)行的是結(jié)果性評價。這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生根本無法和城市學(xué)生競爭的現(xiàn)狀。與之對應(yīng),產(chǎn)生了農(nóng)村學(xué)生要和城市學(xué)生競爭,只能狠抓應(yīng)試教育,除此沒有其他選擇的社會輿論。
調(diào)查顯示,我國農(nóng)村學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)平均比城市孩子低40分。在校大學(xué)生中,農(nóng)村學(xué)生比例超過6成,但是,重點(diǎn)大學(xué)中農(nóng)村孩子比例卻越來越低。如果繼續(xù)采取這一按最終考試分?jǐn)?shù)錄取的制度,農(nóng)村孩子進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的比例將還會走低。因?yàn)閺谋举|(zhì)上說,這種錄取制度,會導(dǎo)致基礎(chǔ)教育變?yōu)楦偧冀逃?;一旦變?yōu)楦偧冀逃?,擁有更多資源的就容易獲得更大競爭優(yōu)勢。即使在農(nóng)村地區(qū),教育資源也朝少數(shù)學(xué)校集中。
教育評價不能只看結(jié)果,而必須進(jìn)行過程性評價,即應(yīng)關(guān)注一個學(xué)生的教育環(huán)境、成長過程,進(jìn)行綜合、動態(tài)、持續(xù)的評價。這就要打破目前的總分錄取模式。很多人反對大學(xué)自主招生,但只有大學(xué)自主招生,才能進(jìn)行綜合、動態(tài)的評價。在美國,大學(xué)評價申請學(xué)生的指標(biāo)平均多達(dá)16項(xiàng),其中就包括學(xué)生求學(xué)、成長的家庭教育因素和地區(qū)教育因素。一名SAT成績一般,中學(xué)課程學(xué)習(xí)成績一般的學(xué)生,在申請名校時,也可能會被錄取。原因是,這名學(xué)生來自貧困家庭,每天用于學(xué)習(xí)的時間不多,要打工掙生活費(fèi),而且還主動參加社區(qū)公益活動,學(xué)校由此認(rèn)為他足夠優(yōu)秀,達(dá)到錄取條件。這就是過程性評價,關(guān)注的是成長過程,而非最終的結(jié)果。人們擔(dān)心大學(xué)進(jìn)行這樣的評價會產(chǎn)生不公平、不公正,但這完全可以通過建立現(xiàn)代大學(xué)制度,推進(jìn)招生信息全公開解決。我國在高考改革中,已經(jīng)試點(diǎn)大學(xué)自主招生和綜合素質(zhì)評價錄取,但總體來說,由于名額限制,以及和總分錄取模式嫁接,影響還有限。
教育公平不能只是結(jié)果公平,還必須包括起點(diǎn)公平和過程公平。只看高考分?jǐn)?shù)進(jìn)行錄取,看上去是公平的,但并沒有考慮每個學(xué)生成長的環(huán)境,這導(dǎo)致我國基礎(chǔ)教育競爭變?yōu)闋帄Z教育資源的競爭。同時,當(dāng)前推進(jìn)教育公平,對招生錄取時的分?jǐn)?shù)公平強(qiáng)調(diào)得比較多,對教育的起點(diǎn)公平和過程公平關(guān)注不夠,結(jié)果是學(xué)生們面臨更不公平的教育環(huán)境,最終難以獲得實(shí)質(zhì)公平。
對于教育公平問題,不能只是情緒發(fā)泄,而需要理性分析,要有更系統(tǒng)、全面的公平觀。要讓每個學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育,必須改革高考制度,以及教育資源配置方式。這是一個復(fù)雜的改革過程,但為了給每個學(xué)生好的教育環(huán)境,必須推進(jìn)這樣的改革。