新媒體視域下高校信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識的現(xiàn)狀與對策
——以福建省泉州市為例

陳偉峰

（泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 泉州 362000）

2001年，新修改的《中華人民共和國著作權(quán)法》首次提出信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，被普遍解讀為是適應(yīng)新媒體環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢而進(jìn)行的重要立法改革。經(jīng)過5年的司法實踐和司法解釋，2006年《著作權(quán)法》下位法《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》頒布施行，標(biāo)志信息網(wǎng)絡(luò)傳播有了法治軌道內(nèi)規(guī)范運行的依據(jù)。泉州市作為“東亞文化之都”，是福建省擁有知識產(chǎn)權(quán)專利最多的城市，特別在鯉城樹脂、安溪藤鐵、德化陶瓷、惠安石雕等特色工藝制品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在全國范圍內(nèi)也具有很強(qiáng)的代表性和標(biāo)志性?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了世界，尤其改變了信息世界。新媒體高效、快捷、廣泛的功能特性和應(yīng)用傳播，對傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)提出了全新的、更高的要求，以泉州特色工藝制品產(chǎn)業(yè)為代表的泉州元素的版權(quán)保護(hù)在使用制度和授權(quán)方式上都受到了前所未有的挑戰(zhàn)。在新媒體時代“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的宣傳教育，從思想意識上筑牢版權(quán)保護(hù)第一道防線，是高校抓好“雙創(chuàng)”教育的重要前提，也是高校服務(wù)社會功能的內(nèi)在要求。

截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模7.72億，普及率55.8%；其中手機(jī)網(wǎng)民7.53億，占比97.5%。在年齡分布上，20-29歲使用人群占比30.0%；學(xué)歷分布上，大專、大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人群占比20.4%。可見在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，高校學(xué)生是我國網(wǎng)民的主力軍，甚至在未來幾年會進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)信息的發(fā)展趨勢。本文以泉州市高校學(xué)生為調(diào)研對象，通過對高校學(xué)生的版權(quán)意識、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，探尋關(guān)于新媒體視域下信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)措施。

一、泉州高校信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識的現(xiàn)狀

本次調(diào)查采用問卷星（www.wjx.cn）在線調(diào)查方式進(jìn)行，在線問卷通過QQ群、微信群等熱門社交軟件向泉州市轄區(qū)10所高校學(xué)生推送，調(diào)查對象覆蓋了經(jīng)貿(mào)、藝術(shù)、理工、師范和醫(yī)學(xué)等不同類別高校。共提交有效問卷1164份，其中男生人數(shù)占41%，女生人數(shù)占59%；本科生占29.2%，高職高專學(xué)生占70.8%；文科學(xué)生占42.9%，藝術(shù)類學(xué)生占8.7%，理工學(xué)生占37.6%，醫(yī)學(xué)類學(xué)生占10.8%。本次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)以下三方面的問題：

（一）高校學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識薄弱

本次調(diào)查中，僅有2.53%的學(xué)生很了解信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的相關(guān)法律知識，多達(dá)58.86%的學(xué)生從未關(guān)注過，半數(shù)以上的學(xué)生對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的概念是陌生的。因此在調(diào)查中，34.81%的學(xué)生認(rèn)為上傳或者下載相關(guān)文檔資料、表演、錄音錄像制品不是侵權(quán)行為，有39.24%的學(xué)生不愿意對下載的相關(guān)文檔資料、表演、錄音錄像制品進(jìn)行付費，54.43%的學(xué)生會根據(jù)信息質(zhì)量和收費金額決定是否支付費用。

（二）高校學(xué)生普遍存在不以盈利為目的的侵犯他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為

調(diào)查中，有69.74%的學(xué)生曾經(jīng)未經(jīng)許可上傳過老師課件或者他人作品的行為，其中有87.36%的學(xué)生上傳的目的是為了臨時下載資料，有9.8%的學(xué)生出于方便日后下載而上傳獲取積分的目的。隨著云技術(shù)的普及，網(wǎng)盤被越來越多的學(xué)生所接受和應(yīng)用，有25.67%的學(xué)生出于娛樂性或參考性有通過網(wǎng)盤與他人分享作品的經(jīng)歷。當(dāng)問及“是否通過上傳他人作品進(jìn)行獲利”時，98.9%學(xué)生選擇了“否”。

（三）本科高校學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識高于高職高專學(xué)生

在2.53%的選擇很了解信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)相關(guān)法律知識的學(xué)生中，有2.01%是本科高校學(xué)生。25.2%的本科高校學(xué)生關(guān)注過或打算關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，比高職高專學(xué)生高出9.26%。大四學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識明顯高于大一、大二、大三學(xué)生，在大四學(xué)生認(rèn)為自己具備一定或較好信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識的平均比例，比大一、大二、大三學(xué)生高出31.05%。

二、高校學(xué)生侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)現(xiàn)象的原因分析

（一）高校學(xué)生對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)缺乏正確的認(rèn)識和引導(dǎo)

本次調(diào)查中的學(xué)生近1/3的學(xué)生不認(rèn)為上傳下載他人作品是侵權(quán)行為，更是多達(dá)半數(shù)以上的學(xué)生未曾關(guān)注過信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。這反映出高校學(xué)生對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)不重視，對相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解，對保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)缺乏正確認(rèn)識和明確態(tài)度。同時，高校除法學(xué)專業(yè)外對著作權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)相關(guān)課程的設(shè)置更是少之更少。在“獲取信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)相關(guān)知識的途徑”選項中，75.9%的學(xué)生是通過“網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)宣傳報道獲得”，8.1%的學(xué)生選擇“課程學(xué)習(xí)獲得相關(guān)知識”?？梢?，在高校中對保護(hù)版權(quán)保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的教育和宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)生所能接受到的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的相關(guān)法律知識的資源很有限。

（二）新媒體網(wǎng)絡(luò)信息的便捷性、免費性和隱秘性是高校學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識不強(qiáng)的一大重要因素

本次調(diào)查中，在“是否支持利用網(wǎng)盤分享他人作品”問題中，54.94%的學(xué)生選擇了“獲得免費的文檔資料、音樂、電影等電影很方便，支持使用網(wǎng)盤”；僅有5.12%的學(xué)生選擇“使用網(wǎng)盤侵犯了他人的權(quán)利（著作權(quán)），不支持使用網(wǎng)盤”；82.91%的學(xué)生表示其從網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)文檔資料、表演、錄音錄像制品是不需要支付費用的。由于大部分的網(wǎng)絡(luò)共享平臺無需實名認(rèn)證，高校學(xué)生群體的整體消費水平有限，從網(wǎng)絡(luò)獲取免費的實用資料、資源是其上傳、下載行為的主要誘因。因此，新媒體網(wǎng)絡(luò)的便捷性、免費性和隱秘性是導(dǎo)致高校學(xué)生侵犯他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的重要因素。

（三）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)信息存儲空間未進(jìn)行嚴(yán)格把控，技術(shù)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

接受調(diào)查的學(xué)生中，有87.36%的學(xué)生表示注冊網(wǎng)盤或者其他信息共享網(wǎng)站時不需要實名注冊登記，在選擇“上傳文檔或其他作品時是否需要填寫除名稱外相關(guān)資料信息”時，全部的學(xué)生選擇了“否”。由此可見，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者并未對用戶的真實信息進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)證，對用戶上傳下載的具體內(nèi)容的合法性缺乏相應(yīng)的技術(shù)審核和監(jiān)管，這也是用戶對侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)存在僥幸心理的關(guān)鍵所在。

三、新媒體視域下提升信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識的對策

（一）提升高校信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識教育和宣傳的主動性，營造尊重和保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的校園環(huán)境

高校應(yīng)主動將與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)相關(guān)的版權(quán)保護(hù)課程納入教學(xué)體制中，拓寬學(xué)生獲取信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的渠道，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的師資隊伍，并從新生開始進(jìn)行教育宣傳，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的重要性和侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的危害性。在校園中努力營造尊重和保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的氛圍，利用圖書館、講座、宣傳視頻、公益性廣告、多樣化競賽等形式，將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的相關(guān)知識從課堂帶進(jìn)學(xué)生的日?；顒又校囵B(yǎng)學(xué)生正確的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識。同時，聯(lián)合相關(guān)行政部門，在校園內(nèi)開展“凈網(wǎng)”等一系列活動，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提倡學(xué)生文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)。

（二）完善信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的許可機(jī)制，為使用者提供更加快捷、方便的途徑

我國信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的許可機(jī)制還有許多不完善之處。在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，著作權(quán)人往往是分散于全國各地，網(wǎng)絡(luò)使用者在短時間內(nèi)獲得著作權(quán)人的許可變得困難重重，這也是很多時候網(wǎng)絡(luò)使用者發(fā)生侵權(quán)行為的無奈之舉。面對這類情形，可以從著作權(quán)集體管理制度中找到借鑒的方法。可建立一種類似于中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)集體管理協(xié)會或者體系，廣大著作權(quán)人在發(fā)表作品的同時將自己的作品交由集體管理協(xié)會進(jìn)行統(tǒng)一管理，為此，網(wǎng)絡(luò)使用者或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者就可以很便捷地得到使用授權(quán)，而且這種授權(quán)也符合時間成本和交易成本，這樣的成本也符合網(wǎng)絡(luò)時代的信息發(fā)展要求。

（三）從法律層面上要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對用戶實行嚴(yán)格的身份認(rèn)證，對用戶的共享行為進(jìn)行必要的技術(shù)監(jiān)管和安全防范，從源頭上制止信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生

在新媒體視域飛速發(fā)展的今天，特別是在大數(shù)據(jù)背景下，侵權(quán)成本低、法律責(zé)任不明確等因素，使得新息網(wǎng)絡(luò)的傳播變得輕而易舉。因此，從法律層面上要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對用戶進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證準(zhǔn)入制度，對用戶的共享行為進(jìn)行技術(shù)監(jiān)管和安全防范是具有迫切性和必要性的。作為共享平臺的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，有義務(wù)從技術(shù)上以及監(jiān)管上對著作權(quán)人的相關(guān)權(quán)利進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，對用戶進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證，可以一定程度上提升侵權(quán)成本，有利于著作權(quán)人能夠較好地獲取侵權(quán)人的身份信息。要求用戶提供所共享的內(nèi)容的真實作者、出處來源等版權(quán)信息，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)比對后方可進(jìn)行共享。同時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也可以通過設(shè)置“付費會員制度”“打賞”等有償使用制度，保護(hù)著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有義務(wù)在其平臺頁面顯著位置對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行相關(guān)的宣傳和必要的使用提示。

在新媒體視域下，保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)勢在必行。當(dāng)然，習(xí)慣的養(yǎng)成是需要時間的，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的普及和培養(yǎng)可能需要一個漫長的過程。但是，為了保護(hù)泉州的文化產(chǎn)業(yè)，我們唯有通過軟性的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律法規(guī)教育和硬性的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律制度約束，來提升社會公眾的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)意識。