三明市農村電商扶貧的困境與破解路徑

洪心婕，馬改艷

(福建農林大學金山學院，福建 福州 350002)

三明市位于福建省西北地區(qū)，深居福建內陸，是著名的革命老區(qū)和紅色蘇區(qū)，長期被貧困問題困擾著。2014年，三明市列入國家扶貧改革試驗區(qū)。但是由于區(qū)域內山區(qū)面積廣布，貧困人口區(qū)域分布不平衡、交通不便等劣勢明顯，三明市的扶貧工作舉步維艱。2016年初，三明市建檔立卡貧困人口為54649人，至2017年初仍有28644個建檔立卡貧困人口未脫貧，其中國定貧困人口17067人。當前，三明市已進入脫貧攻堅的沖刺階段，余下的貧困人口存在貧困程度比較深、減貧成本相對更高、脫貧難度更大等問題。如何結合三明市市情，利用農村電商扶貧新手段揚長避短，突破現(xiàn)有農村電商扶貧困境，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農民增收、脫貧成為目前三明市扶貧開發(fā)需要優(yōu)先處理的問題。

1 三明市農村電商扶貧的現(xiàn)狀

三明市委、市政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，緊抓電子商務建設。三明市農村電子商務表現(xiàn)突出，發(fā)展水平處于福建省內相對領先位置。三明市積極開展“電子商務進農村示范縣”項目創(chuàng)建活動，大膽探索，有序推進，將電子商務引入貧困縣，將農村電商引入扶貧攻堅領域，使農村整體環(huán)境得以改善，農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農民實現(xiàn)增收，脫貧攻堅取得新成效。

1.1 電子商務進貧困縣，夯實電商扶貧基礎

通過緊抓農村電商建設，三明市成為福建省內第一個促成農村電子商務示范縣(市)全覆蓋的地級市，為貧困縣發(fā)展電商引來了扶貧資金，強力打造農村電商大環(huán)境。三明市扶貧重點縣分別獲得國家財政2000萬元資金支持及福建省省級財政300萬元資金支持，重點聚焦于農村產(chǎn)品上行、農業(yè)品牌培育和推廣、農村資源整合和開發(fā)。在資金的撬動下，三明市的貧困縣由縣到村都建立起較為完善的電商體系，進一步開放城市工業(yè)品下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村農產(chǎn)品進城雙向流通渠道，為農民購買產(chǎn)品、托運貨物和代銷商品提供便利，帶動農村大眾創(chuàng)業(yè)，為農村電商扶貧提供了較好的基礎保障。各縣域農村電子商務實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，推動農村市場體系建設，進一步激活農村貧困地區(qū)的市場，成功帶動貧困縣域貧困戶就業(yè)、脫貧。以建寧縣為例，2016年建寧縣電商交易總額為9.94億元；2017年9月電商交易額就達到了13.93億元，實現(xiàn)高額增長；截至2017年底，建寧縣有電商企業(yè)189家，電商從業(yè)人員5125人，成功幫助100多位貧困戶脫貧。

1.2 強化電商公共服務，助力農村扶貧

在“十二五”期間，三明市各級政府為農村電商扶貧提供了基礎保障，貧困縣已實現(xiàn)縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線，貧困村全部實現(xiàn)道路硬化、通寬帶、通廣播電視。為深入開展農村電商扶貧工作，三明市進一步強化公共服務，在完善農村電子商務服務站點、農村電商服務平臺方面發(fā)力，啟動公益項目為農村地區(qū)培育本地電商人才，大力建設農村電商服務體系，為農村電商扶貧提供了良好的環(huán)境支撐。

1.2.1 健全農村電商服務點，強化三級物流配送體系建設 三明市按照由縣級服務中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務點，再到村級服務點，最后到村民的層層構架，在廣大縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搭建起全面的農村電子商務服務網(wǎng)絡。一方面，政府加強對農村電商服務網(wǎng)點建設投入支持；另一方面，引入阿里巴巴、趕街、蘇寧、京東、齊家網(wǎng)等知名電商企業(yè)，分別在尤溪縣、建寧縣、寧化縣、大田縣、明溪縣、清流縣等地設立村級運營中心，協(xié)同完善農村電子商務服務網(wǎng)點建設。數(shù)量眾多的農村電子商務服務網(wǎng)點，極大地促進了農民對網(wǎng)絡購物的需求，強烈刺激了農產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)農村和城市兩個大市場的有效對接。

同時，三明市還積極建設物流園，引入目前國內知名的快遞物流網(wǎng)絡——“菜鳥網(wǎng)絡”，鼓勵本地商貿企業(yè)自建物流平臺，與當?shù)剜]政等物流企業(yè)合作，依托其農村流通渠道優(yōu)勢，強化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級物流體系建設。三明市的快遞物流企業(yè)快速增長，使農村物流網(wǎng)絡得到了快速發(fā)展，大部分村級網(wǎng)點能夠實現(xiàn)包裹次日到達，少部分村級網(wǎng)點也能做到包裹3日內到達，使得農村居民可享受到與城鎮(zhèn)居民購物一樣的便捷體驗。通過三級物流渠道，能夠快速派送當?shù)剞r副土特產(chǎn)品，有效解決電子商務進入農村的“最后一公里”問題。

1.2.2 搭建農村電商服務平臺 三明市12個縣(市、區(qū))已經(jīng)全部搭建起服務全面、功能強大的農村電商服務中心，實現(xiàn)了“一縣一電商產(chǎn)業(yè)園”。推出減免租金、電商培訓、創(chuàng)客孵化等政策“套餐”，對入駐園區(qū)企業(yè)提供房租“免二減三”、寬帶減免兩年的優(yōu)惠，扶持縣域中小電子商務企業(yè)發(fā)展，吸引大量電商相關配套企業(yè)入駐，網(wǎng)上交易額不斷突破新高，大大加快了貧困區(qū)域農村電子商務的發(fā)展。

1.2.3 公益電商培訓模式助力“草根”創(chuàng)業(yè) 三明市注重培養(yǎng)本地電商人才，為此啟動公益培訓孵化工程，研究出一套富有成效的電商孵化培訓模式。通過市場競聘的方式選出強大的師資團隊，面向大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、電商從業(yè)者、經(jīng)濟困難的農民、殘疾人等人群。首創(chuàng)為期3個月的基礎人才孵化班，將原先的短期培訓模式系統(tǒng)化、集中化，對學員進行一對一、點對點系統(tǒng)培訓和實操演練，從而達到預期效果。引導學員注冊小微企業(yè)或開設網(wǎng)店成為網(wǎng)商，能夠獨立運營商鋪售賣產(chǎn)品，全力提高農村電商人才素質。

1.3 農特產(chǎn)品上行成效喜人

農村電商扶貧不是吹糠見米的工程，并不是只要產(chǎn)品上網(wǎng)就會有收益，而需要對貧困地區(qū)的農產(chǎn)品進行大量的包裝推廣、品牌建設[1]。三明市發(fā)動貧困戶種植農特產(chǎn)品，加強農產(chǎn)品文創(chuàng)工作，賦予農特產(chǎn)品更高的附加值，并十分注重農產(chǎn)品品牌培育及農產(chǎn)品可追溯體系建設，借助電子商務帶動具有優(yōu)勢的三明農特產(chǎn)品觸網(wǎng)，加速農特產(chǎn)品網(wǎng)貨化。2017年“雙十一”購物節(jié)中，三明市農特產(chǎn)品銷售額達4126萬元，其中各扶貧重點縣的地理標志產(chǎn)品如建寧蓮子、寧化米仁、清流豆腐皮、清流賴坊花生等位居銷售榜前列?？梢钥闯觯魇性诮柚娚糖劳苿印伴}貨”上網(wǎng)方面取得了一定成效，通過農村電商幫助貧困地區(qū)農產(chǎn)品連接上大市場，有力促進了三明市各貧困縣域農特產(chǎn)品銷量，提升了銷售額，幫助農戶實現(xiàn)增收，在發(fā)展農產(chǎn)品電子商務扶貧方面走出了一條值得借鑒的道路。

1.3.1 整合農產(chǎn)品資源，加強農產(chǎn)品文創(chuàng)工作 三明市將優(yōu)勢農特產(chǎn)品進行品類梳理，將特色足、品質好的農產(chǎn)品成匯編成《食尚三明·三明地區(qū)名特優(yōu)農產(chǎn)品目錄》，全面整合區(qū)域農特產(chǎn)品資源；在全國范圍內廣泛征集關于三明市農產(chǎn)品的優(yōu)秀文化創(chuàng)意設計作品，開發(fā)成特色伴手禮，提高農特產(chǎn)品附加價值，有效提升了農特產(chǎn)品市場競爭力，助推網(wǎng)貨銷售水平拉高檔次。

1.3.2 創(chuàng)建農產(chǎn)品品牌 三明市申請注冊“食尚三明”農特產(chǎn)品公共品牌，通過企業(yè)化運作整合三明地域農特產(chǎn)品，各縣也積極探索創(chuàng)建區(qū)域公共品牌，如尤溪縣的“我家尤禮”、建寧縣的“為荷而來”等。農產(chǎn)品公共品牌的創(chuàng)建能夠廣泛整合全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全品類的農產(chǎn)品，同時，為已有的企業(yè)品牌有效“賦能”，借助區(qū)域農產(chǎn)品品牌的效力，進一步提升企業(yè)農特產(chǎn)品品牌的知名度，提高市場占有率。廣大貧困地區(qū)的優(yōu)質農特產(chǎn)品在電商產(chǎn)業(yè)園的O2O農產(chǎn)品體驗館、微信商城、各大電商網(wǎng)銷平臺上線，也是頻出爆款，銷售形勢大好。

1.3.3 農產(chǎn)品質量追溯體系建設 根據(jù)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，若農產(chǎn)品質量不能得到保障，農村電商很難為貧困地區(qū)農民帶來持續(xù)的收益。三明市將農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與電商平臺對接，打造農產(chǎn)品質量追溯體系，實現(xiàn)生產(chǎn)主體可追溯，生產(chǎn)過程可追蹤，安全責任可倒查。農產(chǎn)品質量追溯體系的建設，一方面提高了農產(chǎn)品的附加值，為貧困地區(qū)農民帶來更高的農業(yè)收入；另一方面大力推動貧困地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進區(qū)域農業(yè)總體水平的提升。

2 三明市農村電商扶貧面臨的困境

雖然三明市農村電商扶貧效果明顯，但仍面臨著四大困境，只有突破這些困境才能啃下脫貧這塊硬骨頭。

2.1 貧困戶參與電商意識弱

三明市部分貧困地區(qū)農民由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響，接受新事物的態(tài)度十分謹慎，他們有生產(chǎn)能力，但對利用互聯(lián)網(wǎng)買賣商品的新型營銷方式有所顧慮，且對互聯(lián)網(wǎng)的認識貧乏，利用電商的能力不足，進而導致對農村電商的參與度低。還有一些貧困戶由于生產(chǎn)能力低，自有資源少，銷售能力差，僅進行日常小市場交易來維持低標準的生活水平，毫無電商意識。

2.2 貧困縣缺乏產(chǎn)業(yè)基礎

三明市的明溪縣、清流縣、建寧縣、泰寧縣、寧化縣是福建省扶貧開發(fā)重點縣，分布在福建省的貧困重災區(qū)，且均位于多山地區(qū)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)結構不合理，進而阻礙了地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展及農民有效脫貧[2]。扶貧開發(fā)既需要有產(chǎn)業(yè)基礎做后盾，又需要對產(chǎn)業(yè)基礎中的薄弱環(huán)節(jié)實施強刺激[3]?？v觀各地農村在推進電商扶貧工作時，多依賴支柱產(chǎn)業(yè)基礎實現(xiàn)觸網(wǎng)騰飛。如江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)因有數(shù)目眾多的家具加工廠和手工作坊，便由此發(fā)展出了結合拼裝家具生產(chǎn)和在線銷售的電商產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)刂T多產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展；山東省曹縣大集鎮(zhèn)依靠生產(chǎn)和加工戲裝、演出服飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分對接農村電商平臺，反向帶動了服飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟注入新動能。但三明市上述貧困縣因為無主導產(chǎn)業(yè)可以依靠，就需要立足本地實際情況另謀出路。

2.3 電商高級人才匱乏

一方面表現(xiàn)為電商高級人才引入不足。從福建省近年的電商實踐來看，有86%以上的電商企業(yè)與平臺項目得不到有效運營與管理，即使一些平臺項目建設起來了，也存在平臺的運作水平與效益難以實現(xiàn)戰(zhàn)略突破和跨越發(fā)展的問題，其根本原因就在于缺乏高級技術人才與管理人才的支撐[4]。電商高級人才一般分布在城市地區(qū)，很少有主動向貧困地區(qū)逆向流動的，貧困地區(qū)對高級電商人才的吸引力不足，其農村電商運作水平就很難在短期內實現(xiàn)質的飛躍。另一方面，由于三明市的公益電商培訓模式還較為粗放，不是根據(jù)人群細分的人才培養(yǎng)方式，也缺乏對培訓成員的學習成果動態(tài)跟蹤、指導。為期3個月的培訓時間能夠培育起一批當?shù)仉娚趟刭|較好的電商從業(yè)人員，但不足以培養(yǎng)起一批電商高級人才，特別是網(wǎng)絡營銷、平面設計、宣傳推廣、程序開發(fā)方面的中高級人才[5]。

2.4 農產(chǎn)品供應鏈設施建設滯后

農產(chǎn)品供應鏈設施建設水平高低也是決定農產(chǎn)品上行效果好壞與否的關鍵環(huán)節(jié)。三明市貧困地區(qū)農產(chǎn)品供應鏈條上存在兩點問題。一是物流點建設缺乏規(guī)劃，造成物流資源浪費。各大電商平臺、物流企業(yè)、郵政各自在農村設立物流點，導致有些地方服務點設置不足，有些地方服務點設置偏多。二是配套設施建設滯后，尤其是冷鏈物流建設不足。市場上對廣大農村地區(qū)的生鮮農產(chǎn)品有極大的需求，農產(chǎn)品不同于普通的商品，在物流過程中對溫度、濕度及運送時長等條件要求嚴格，普通的農民、貧困家庭無法保證這樣高標準的農產(chǎn)品儲存條件，再加上貧困地區(qū)又缺乏現(xiàn)代化大型農產(chǎn)品冷鏈物流配送中心等冷鏈物流設施，加大了貧困地區(qū)農戶銷售農產(chǎn)品的難度。

3 農村電商扶貧的國內經(jīng)驗借鑒

2015年國務院扶貧辦提出將電商扶貧納入精準扶貧開發(fā)體系，自此，電商扶貧得以在各地廣泛試行。2016年起，電商扶貧在全國各地迅速展開，涌現(xiàn)出一批具有代表性和示范性的農村電商扶貧推廣模式，如廣東軍埔模式、黑龍江明水模式、重慶“網(wǎng)上村莊”經(jīng)驗等形式豐富的電商扶貧模式，為三明市農村電商扶貧工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。

3.1 廣東軍埔模式——從個體農民自發(fā)到政府主導的電商扶貧模式

廣東省軍埔村由政府主導，在改善網(wǎng)絡環(huán)境、加強交通、搭建電商物流配套體系、為電商創(chuàng)業(yè)者們提供貸款補貼和培養(yǎng)電商人才方面提供了強力支持。采取“自愿加鼓勵，典型做示范”的方式引導農民積極加入電商行列，不斷摸索“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的新型產(chǎn)銷方式，實現(xiàn)了“一鎮(zhèn)一品”的區(qū)域品牌建設工程與電商扶貧的完美結合，帶動了區(qū)域農產(chǎn)品以及特色主導產(chǎn)業(yè)連接上大市場，同時也倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完善升級，發(fā)展出一條農民自主創(chuàng)業(yè)、政府引領的電子商務道路，進一步推動農民創(chuàng)業(yè)增收[6]。

三明市可以借鑒軍埔模式，與當?shù)匮芯克?、龍頭企業(yè)、合作社、電商協(xié)會合作，細化區(qū)域品牌工程，促進地方農產(chǎn)品品牌形成和產(chǎn)業(yè)升級。明確政府職能定位，充分發(fā)揮政府引領作用，全力做好社會服務，尊重農民主體地位，調動農民電商熱情，激發(fā)農村電商活力，發(fā)揮農村電商“造血”功能，帶動農民脫貧致富。

3.2 黑龍江明水模式——聯(lián)合平臺激活要素的電商扶貧模式

黑龍江明水模式是以“村淘”平臺為支撐，帶動培育農村新型經(jīng)營主體、轉換營銷模式、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型農村電商扶貧案例。明水縣與黑龍江省農科院合作，制定了全程標準化生產(chǎn)規(guī)范，有利于導入消費功能，促進農民增收。集合微信公眾號、微店及“村淘”旗艦店等在線交易平臺，依托“村淘”的菜鳥物流和螞蟻金融，幫助貧困戶將農產(chǎn)品銷售進城，促進貧困村產(chǎn)業(yè)培育。明水縣針對貧困人口施行“公司+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”的到戶精準幫扶，既為網(wǎng)商提供了優(yōu)質產(chǎn)品，又拉動貧困戶增收、脫貧[7]。

三明市可以借鑒明水模式，構建電商企業(yè)、專業(yè)合作社、電商協(xié)會和貧困戶四方共贏的農村電商扶貧生態(tài)鏈，實施精準到戶幫扶。在森林覆蓋率高，擁有豐富的農特產(chǎn)品和林下產(chǎn)品的農村地區(qū)，打造農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化基地，將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成具有優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，進一步推動三明市農特產(chǎn)品網(wǎng)貨化水平。

3.3 重慶“網(wǎng)上村莊”模式

“網(wǎng)上村莊”是由重慶市扶貧辦發(fā)起創(chuàng)建，由市場主體重慶新農電文化傳播有限公司負責運營的農村旅游電商扶貧模式。“網(wǎng)上村莊”即為農村旅游電子商務平臺，主要是規(guī)劃一系列具有特色的鄉(xiāng)村旅游活動，吸引城市社區(qū)消費者到貧困地區(qū)消費，把農村旅游體驗與特色農產(chǎn)品銷售有機結合起來。城市消費者以在線預定、線下體驗，自駕購買的方式參與進來。這一模式有效降低物流成本、解決生鮮農產(chǎn)品儲運困難，以及貧困地區(qū)農產(chǎn)品銷售難問題，帶動貧困地區(qū)消費，促進了貧困地區(qū)增收減貧，電商扶貧的效果立竿見影[1]。

三明市部分貧困縣雖然缺乏能夠有效帶動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)，但是區(qū)域內蘊藏優(yōu)質的自然、人文旅游資源，特別是紅色旅游資源。經(jīng)過電子商務進農村項目創(chuàng)建活動，已在這些貧困縣域內營造出了濃厚的電商氛圍，因而可以借鑒“網(wǎng)上村莊”的經(jīng)驗，引導其向以第三產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟結構發(fā)展，融入旅游宣傳創(chuàng)意，創(chuàng)建文化旅游品牌，充分利用新媒體進行營銷推廣，將當?shù)匚幕厣c鄉(xiāng)村旅游以及旅游產(chǎn)品相融合，另辟蹊徑，實現(xiàn)脫貧。

4 三明市農村電商扶貧的推進路徑

4.1 強化政府主導

真正的電商活力在于一個個的創(chuàng)業(yè)戶，要讓貧困農民積極參與并從電商活動中受益，就需要政府發(fā)揮主導作用，制定和實施農村電商扶貧發(fā)展戰(zhàn)略，完善農村信息網(wǎng)和物流網(wǎng)，為貧困地區(qū)營造電商大環(huán)境，幫助電商意識薄弱的農民轉變思路，增強電商意識，積極投身到電商活動中去。

4.1.1 加強頂層設計，完善政策補貼 為農村電商扶貧資金的引入、電商配套服務體系的建設、產(chǎn)品標準化體系的制定、農村優(yōu)勢資源的系統(tǒng)開發(fā)、電商市場主體的培育等方面提供全方位制度保障。為農村貧困地區(qū)提供完善的創(chuàng)業(yè)補貼政策、人才獎勵政策支持，對從事電子商務相關工作的貧困戶提供就業(yè)補貼，營造濃烈的電商氛圍和良好的電商生態(tài)，讓電商深入人心，激發(fā)貧困戶從事電商的熱情。

4.1.2 繼續(xù)推進電商人才公益培訓項目 以政府牽頭、市場共建的方式引導市場主體共同參與農村電商扶貧工作。引進第三方大型電商企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)孵化帶動作用，以公益培訓形式，提供優(yōu)質電商教育，吸引貧困地區(qū)廣大農戶了解電商運作、學習電商模式，進一步提升電商實際操作技能、經(jīng)營管理水平，使學員能夠學以致用，畢業(yè)即就業(yè)，切實提升農村電商發(fā)展活力。

4.1.3 加強樹立典型示范 中國農村特有的“熟人社會”有利于信息傳播，使電子商務成功經(jīng)驗在農村地區(qū)更易擴散，先行成功者的“示范效應”在農村地區(qū)更容易得到共享[8]。通過示范作用激發(fā)當?shù)剞r民的電商熱情，并為直接開設網(wǎng)店的貧困戶提供免費網(wǎng)店設計、店鋪推廣等，幫助降低農民參與門檻，以多種形式引導貧困戶參與農村貧困地區(qū)電子商務發(fā)展，養(yǎng)成農民電商思維，實現(xiàn)農民自愿、自發(fā)、可持續(xù)的脫貧。

4.2 打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動三產(chǎn)協(xié)調發(fā)展

4.2.1 健全農產(chǎn)品標準化建設，打造綠色農特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè) 三明市突出的生態(tài)優(yōu)勢，造就了農特產(chǎn)品種類眾多、個性各異的特質，目前已有36個國家地理標志保護產(chǎn)品，183個“一村一品”專業(yè)村，近300種地域特色品類農特產(chǎn)品[9]。這有利于三明市借助電商將農特產(chǎn)品打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并帶動農特產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、物流和服務業(yè)等整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增加貧困地區(qū)就業(yè)機會，激活消費。要實現(xiàn)農產(chǎn)品上行，須緊密結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對特色農產(chǎn)品進行標準化和品牌化，才能有效對接電商市場[10]。從供給側入手，用綠色創(chuàng)新理念增加綠色和有機安全農產(chǎn)品的供給，減少一般農產(chǎn)品的供應，增加優(yōu)質特色農產(chǎn)品的供給量，促進農業(yè)生產(chǎn)從數(shù)量為主轉向數(shù)量質量并重[11]。

要繼續(xù)在農產(chǎn)品標準化建設、質量安全檢測以及品牌化方面下功夫。一是與福建省內高校、研究院合作，出臺地理標志產(chǎn)品，全程標準化生產(chǎn)、加工以及輸出，為貧困戶提供優(yōu)質的種苗、指導貧困戶進行科學生產(chǎn)。二是將貧困戶的產(chǎn)品納入到可追溯體系中，顧客通過掃描二維碼可掌握農產(chǎn)品的品種、生長發(fā)育環(huán)境、分揀包裝以及發(fā)貨過程，間接提升了農產(chǎn)品的附加值。三是進一步細化農特產(chǎn)品品牌塑造。在貧困地區(qū)打造“一村一品”或“一鎮(zhèn)一品”，完善地域性品牌建設，實行區(qū)域差異化競爭，突出地區(qū)綠色農產(chǎn)品宣傳，有利于增強農產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的競爭力，提高貧困農民收入，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2.2 結合鄉(xiāng)村旅游，促進產(chǎn)、銷銜接 三明市的泰寧縣、尤溪縣、建寧縣是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣，寧化縣、清流縣、明溪縣是國家級客家文化(閩西)生態(tài)保護實驗區(qū)，同時，三明市還是著名的革命老區(qū)，紅色基因明顯。但目前這些貧困地區(qū)的旅游資源尚未得到充分挖掘，對特色旅游電商培育不夠突出。今后可大力推廣“旅游電商+產(chǎn)品”的模式，推動“農旅結合”，通過對當?shù)厣鷳B(tài)旅游資源、紅色旅游資源、古村落和民俗文化等優(yōu)勢人文資源的系統(tǒng)開發(fā)，能動地將消費者吸引到貧困地區(qū)。通過旅游電商平臺，突破單純農產(chǎn)品，特別是生鮮產(chǎn)品易損耗、不耐儲存和長途運輸?shù)南拗?，對接貧困地區(qū)的旅游產(chǎn)品、生鮮農產(chǎn)品銷售。支持貧困戶通過電商出售農產(chǎn)品、手工藝品或提供旅游服務，如：擔任導游、開辦農家樂、開設民宿等。通過電商抓手，開拓農村資源，帶動貧困戶增收，引導貧困地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的崛起，以及第一、第二產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，全面拉動貧困縣域三產(chǎn)融合，將其優(yōu)質的自然、人文旅游資源轉化為迅速拉動經(jīng)濟的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

4.3 加快貧困地區(qū)高級電商人才引入與本地人才隊伍建設

貧困地區(qū)高級電商人才隊伍建設，一在外部引入，二在內部培育。

4.3.1 吸引城鎮(zhèn)地區(qū)高級電商人才向貧困地區(qū)流動 通過完善電商產(chǎn)業(yè)園建設與人才保障政策，在農村地區(qū)為電商人才營造更加專業(yè)的辦公環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵電商高級人才服務農村，有助于解決電商專業(yè)人才不足的困境，將在很大程度上提高電商扶貧的效率。

4.3.2 打造地方人才隊伍，進一步優(yōu)化公益電商培訓模式 首先，根據(jù)人群細分，選擇不同的培訓方案。著重培養(yǎng)學歷較高、電商意識強烈的大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成為本地的電商高端技術人才和管理人才。對于農民，要探索多元、有效的培訓方式，通過對農民進行基礎的應用型電商技能培訓，并為其配備電商精英全程一對一輔導，迅速提升農民電商素養(yǎng)，加快轉變農民傳統(tǒng)思維，加大對他們的創(chuàng)業(yè)補貼，進一步接納電商，實現(xiàn)電商精準扶貧目標。其次，對所有接受過公益電商培訓的學員進行動態(tài)跟訪，積極幫助學員解決在電商實際應用中遇到的問題，選拔電商經(jīng)營狀況較好的學員繼續(xù)進行公益培訓深造，培養(yǎng)其往高端電商人才發(fā)展，強化本地的電子商務人才隊伍。

4.4 提高農產(chǎn)品供應鏈設施建設水平

一是整合農村物流資源，降低物流成本。加強和大型電商平臺、物流企業(yè)、郵政等部門的合作，鼓勵共享服務網(wǎng)點，破除無序競爭，切實提高農村道路運輸效率。二是完善農村地區(qū)物流配套設施建設，大力支持在貧困地區(qū)建設現(xiàn)代化大型農產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，為貧困地區(qū)農產(chǎn)品連接大市場奠定良好的物流配送基礎，為“閩貨”安全觸網(wǎng)上最后一道保險。