納卡沖突的歷史、癥結(jié)與影響

賈迎亮

（天水師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，甘肅 天水 741001）

納卡沖突是影響到區(qū)域和世界和平與穩(wěn)定的重要因素，然而近十多年來(lái)由于納卡沖突一度緩和，世界其他地區(qū)的沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，使人們逐漸將其淡忘，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)納卡沖突在區(qū)域和世界的安全與穩(wěn)定層面上的潛在影響缺乏認(rèn)識(shí)，而多限于分析對(duì)亞阿兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的影響，其中以道明先生的《外高加索格局中的納卡問(wèn)題》一文最具代表性。[1]73-82在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，研究納卡沖突對(duì)該戰(zhàn)略實(shí)施的影響顯得尤為迫切，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界在這一問(wèn)題上也鮮有涉及。筆者試圖梳理納卡沖突及其調(diào)解的歷史，探討其難以解決的癥結(jié)，進(jìn)而分析其對(duì)區(qū)域與國(guó)際安全和穩(wěn)定，進(jìn)而對(duì)我國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的影響。

一、納卡沖突的歷史

納戈?duì)栔Z——卡拉巴赫（簡(jiǎn)稱納卡）位于南高加索地區(qū)，面積4400平方公里，居民主要是亞美尼亞族人，在蘇聯(lián)時(shí)期是蘇聯(lián)加盟共和國(guó)阿塞拜疆蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)西南部的一個(gè)自治州，納卡亞美尼亞人因種族、經(jīng)濟(jì)等原因在蘇聯(lián)時(shí)期長(zhǎng)期要求并入亞美尼亞，最終引發(fā)了亞美尼亞和納卡亞美尼亞人與阿塞拜疆的沖突。納卡沖突的發(fā)展可以劃分為五個(gè)階段：

1.帝俄時(shí)期

1829年沙俄打敗波斯和土耳其，吞并了整個(gè)外高加索地區(qū)，其中包括亞美尼亞和北阿塞拜疆地區(qū)，外高加索地區(qū)遂成為沙俄與波斯、土耳其和英法斗爭(zhēng)的前哨，對(duì)俄國(guó)具有極其重要的地緣政治價(jià)值。為了加強(qiáng)和鞏固外高加索的橋頭堡作用，沙俄有意扶持同為信仰東正教的亞美尼亞人，從伊朗和土耳其向本屬阿塞拜疆人居住的卡拉巴赫等地遷入了近13萬(wàn)亞美尼亞人，使亞美尼亞人成為當(dāng)?shù)卣純?yōu)勢(shì)的民族。1905年至1907年亞美尼亞人和韃靼人（阿塞拜疆人舊稱）因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和民族等原因爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，不過(guò)有學(xué)者分析這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是俄羅斯帝國(guó)為鎮(zhèn)壓亞美尼亞民族主義而陰謀策劃的。[2]6-7可以說(shuō)這一時(shí)期俄羅斯帝國(guó)在這一地區(qū)的殖民主義、帝國(guó)主義和民族主義政策為日后納卡沖突埋下了種子。

2.1917至1920年

1917年十月革命爆發(fā)后，外高加索三個(gè)帝俄省份宣布成立“外高加索聯(lián)邦”，隨后聯(lián)邦中的兩個(gè)國(guó)家亞美尼亞和阿塞拜疆開(kāi)始為爭(zhēng)奪包括卡拉巴赫在內(nèi)的地區(qū)大打出手?？ɡ秃毡緞潥w阿塞拜疆，此時(shí)試圖宣布獨(dú)立未遂。1918年12月，奧斯曼帝國(guó)戰(zhàn)敗后，亞美尼亞派軍隊(duì)占領(lǐng)了卡拉巴赫首府舒沙，引發(fā)雙方?jīng)_突。1919年英軍到達(dá)南高加索后要求將沖突提交巴黎和會(huì)解決，并將卡拉巴赫交予阿塞拜疆管理，結(jié)果阿塞拜疆進(jìn)行種族清洗，在舒沙屠殺了約2萬(wàn)名亞美尼亞人。[3]1521920年蘇聯(lián)紅軍開(kāi)進(jìn)外高加索，組建了外高加索聯(lián)邦（包括格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆三個(gè)共和國(guó)）并于1922年加入了蘇聯(lián)。俄共中央組建納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫州，隸屬于阿塞拜疆，但亞阿兩國(guó)在整個(gè)蘇聯(lián)時(shí)期還一直在為領(lǐng)土問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休。

3.蘇聯(lián)末期

早在1987年，納卡地方當(dāng)局就舉行了一次公民投票，來(lái)決定納卡的歸屬問(wèn)題。根據(jù)投票結(jié)果，納卡成立了議會(huì)，并于次年2月，要求將納卡劃歸亞美尼亞，亞美尼亞表示同意，但遭阿塞拜疆激烈反對(duì)，聯(lián)盟中央也否決了其要求。[4]137-138阿塞拜疆隨后開(kāi)始采取行動(dòng)將納卡境內(nèi)的亞美尼亞人強(qiáng)制驅(qū)離出境，亞美尼亞和納卡亞美尼亞人發(fā)動(dòng)反擊，雙方遂爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

4.1991年至1994年

蘇聯(lián)解體后，1991年11月，納卡再次舉行公民投票，并宣布脫離阿塞拜疆而成立所謂的“納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫共和國(guó)”，得到亞美尼亞軍事支持。1992年亞美尼亞派軍隊(duì)進(jìn)攻阿塞拜疆，占領(lǐng)了納卡及其周圍的七個(gè)區(qū)，并延續(xù)至今。1994年，在國(guó)際社會(huì)的干預(yù)下，尤其是歐安會(huì)明斯克小組的努力下，阿塞拜疆和亞美尼亞達(dá)成全面?；饏f(xié)議。從1988年到1994年雙方的沖突已造成約3萬(wàn)人死亡。[5]

5.1994年至今

雖然阿亞雙方簽署了全面?；饏f(xié)議，但是納卡的地位始終懸而未決，在納卡邊境地區(qū)雙方小規(guī)模的武裝沖突時(shí)有發(fā)生。2008年和2010年雙方曾發(fā)生小規(guī)模武裝沖突。2016年4月2日亞阿兩國(guó)在納卡邊界地區(qū)再次發(fā)生軍事沖突，雙方互相指責(zé)對(duì)方率先發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻，破壞停火協(xié)議。這次沖突是自1994年全面停火協(xié)議簽署以來(lái)規(guī)模最大的一次軍事沖突，共造成約300人死亡，為未來(lái)納卡沖突的解決和兩國(guó)關(guān)系的正?；缮狭艘粚雨幱?。自1992年亞阿兩國(guó)爆發(fā)軍事沖突以來(lái)，雙方一直處于敵對(duì)狀態(tài)，政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系完全破裂。

二、各方調(diào)解納卡沖突的努力

自1992年以來(lái)，國(guó)際社會(huì)一直在謀求調(diào)解兩國(guó)在納卡問(wèn)題上的爭(zhēng)端和沖突，歐安會(huì)明斯克小組、聯(lián)合國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、土耳其等國(guó)際組織和國(guó)家都介入了納卡沖突的調(diào)解工作。

明斯克小組和俄國(guó)在調(diào)解納卡沖突中扮演著主要角色。1992年3月24日，在俄羅斯倡議下成立了歐洲安全與合作會(huì)議明斯克小組，由12國(guó)構(gòu)成，俄、美、法三國(guó)為小組聯(lián)合主席國(guó)。明斯克小組力圖解決納卡爭(zhēng)端，成為日后調(diào)解納卡沖突的主要國(guó)際機(jī)構(gòu)。1992年6月明斯克小組羅馬會(huì)議召開(kāi)，并有納卡代表參加，但因納阿雙方在民族自決和領(lǐng)土完整兩大原則上無(wú)法妥協(xié)，會(huì)談沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性成果。1994年，在歐安組織和俄國(guó)的調(diào)停下，亞美尼亞、納卡和阿塞拜疆外長(zhǎng)簽署了三方全面?；饏f(xié)議，結(jié)束了六年的戰(zhàn)爭(zhēng)，然而關(guān)于納卡地位問(wèn)題并沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，各方仍堅(jiān)持自己原有立場(chǎng)。1995年，明斯克小組聯(lián)合主席國(guó)提出了一些解決沖突方案，主要有亞美尼亞從卡拉巴赫周邊地區(qū)撤軍，阿塞拜疆石油管道應(yīng)通過(guò)亞美尼亞以使后者分享前者經(jīng)濟(jì)利益，阿塞拜疆給予納卡高度自治地位等。但由于亞美尼亞人的反對(duì)雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議，甚至互相以戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行威脅。1996年明斯克小組提出了納卡和平三原則，即尊重阿塞拜疆和亞美尼亞領(lǐng)土完整，給予納卡高度自治地位，保證納卡及其人民的安全，但仍遭到亞美尼亞的反對(duì)。此后，明斯克小組還提出了一攬子解決方案、分階段解決方案、“共同國(guó)家”方案等，這些方案或者要求亞美尼亞撤軍，或者要求阿塞拜疆給予納卡與阿塞拜疆同等政治地位，遭到亞阿雙方反對(duì)，依然沒(méi)有結(jié)果。

美國(guó)作為明斯克小組聯(lián)合主席國(guó)成員，對(duì)調(diào)解納卡沖突也表現(xiàn)出了極大的熱情。早在1997年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓就任命了資深外交官、明斯克小組美方主席林恩·帕斯科作為美國(guó)納卡問(wèn)題特派談判代表，美國(guó)特派代表至今還在發(fā)揮作用。2001年4月3日，美國(guó)務(wù)卿鮑威爾參加了在佛羅里達(dá)舉行的納卡和平會(huì)談。2003年美國(guó)駐阿塞拜疆大使稱美國(guó)將更加努力解決納卡沖突，小布什還責(zé)令國(guó)務(wù)卿鮑威爾接管此事。自納卡沖突以來(lái)，美國(guó)已多次參加納卡和平會(huì)談。

其他國(guó)家和國(guó)際組織也不同程度地介入納卡沖突的調(diào)解。2005年1月25日，歐洲委員會(huì)議會(huì)大會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)解決納卡沖突的方案，批評(píng)納卡地區(qū)大規(guī)模的種族清洗和單一民族國(guó)家的建立，還譴責(zé)了亞美尼亞侵占了阿塞拜疆領(lǐng)土。2008年5月14日，聯(lián)合國(guó)39個(gè)國(guó)家支持通過(guò)的解決方案敦促亞美尼亞立即、徹底和無(wú)條件地從被占阿領(lǐng)土撤軍，但因聯(lián)合國(guó)多數(shù)國(guó)家棄權(quán)和遭到美、法、俄反對(duì)而沒(méi)有結(jié)果。[6]伊斯蘭合作組織及其外長(zhǎng)會(huì)議先后在2008年3月和2010年5月也都先后發(fā)表聲明，譴責(zé)亞美尼亞對(duì)阿塞拜疆的侵略。這些解決方案一邊倒地譴責(zé)亞美尼亞，且不具有執(zhí)行的手段和能力，并未對(duì)解決納卡沖突做出實(shí)際貢獻(xiàn)。

三、納卡沖突難以解決的癥結(jié)

盡管國(guó)際社會(huì)和一些大國(guó)積極調(diào)解納卡沖突，但至今未能圓滿解決。納卡沖突難以解決的癥結(jié)主要有如下因素：

1.歷史遺患難以治愈

俄羅斯帝國(guó)在19世紀(jì)上半期吞并外高加索后，這一地區(qū)成為俄國(guó)與土耳其、伊朗和英法戰(zhàn)略較量的橋頭堡，為了鞏固和加強(qiáng)其橋頭堡的地位和作用，俄羅斯帝國(guó)在這一地區(qū)扶持同為信仰基督教的亞美尼亞人，不但從伊朗、土耳其等地大量遷入亞美尼亞人，還將原屬阿塞拜疆人的土地（包括納卡地區(qū)在內(nèi)）劃給亞美尼亞人居住，這就打開(kāi)了民族與領(lǐng)土沖突的潘多拉盒子。一戰(zhàn)結(jié)束后由于英國(guó)偏向阿塞拜疆，使矛盾更加復(fù)雜和深入。蘇聯(lián)初期，蘇聯(lián)政府為了便于控制兩國(guó)，一方面沒(méi)有將納卡劃歸亞美尼亞，另一方面給予納卡高度自治地位，使納卡的歸屬始終成為一個(gè)懸疑。近兩百年的民族和領(lǐng)土爭(zhēng)端使敵對(duì)意識(shí)、對(duì)立情緒根深蒂固，尤其是造成雙方人員大量傷亡和流離失所，民族仇恨難以在短期內(nèi)消除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在沖突中雙方互相制造種族清洗，最終導(dǎo)致23萬(wàn)亞美尼亞人離開(kāi)阿塞拜疆，80萬(wàn)阿塞拜疆人離開(kāi)了亞美尼亞。[7]284-292納卡沖突的解決還牽涉到大量難民返回家園的問(wèn)題，但顯然雙方都不愿放棄難民離棄的土地。這也就是為什么當(dāng)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一旦在納卡問(wèn)題上有妥協(xié)的立場(chǎng)，立即會(huì)引起國(guó)內(nèi)政治沖突的原因，民族矛盾很難以領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志來(lái)解決。

2.雙方在原則性問(wèn)題上互不妥協(xié)

縱觀納卡沖突的各類解決方案，可以歸結(jié)為兩條，一是亞美尼亞從納卡及周邊地區(qū)撤軍；二是保證給予納卡高度自治地位。第一條對(duì)阿塞拜疆來(lái)說(shuō)就是它的底線或原則性主張，即在保證阿塞拜疆領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上才能做進(jìn)一步和談；但對(duì)亞美尼亞來(lái)說(shuō)，解決納卡的法律地位問(wèn)題是撤軍的前提。第二條對(duì)亞美尼亞來(lái)說(shuō)是無(wú)法接受的，它要求的是納卡獨(dú)立建國(guó)或與亞美尼亞合并；對(duì)阿塞拜疆來(lái)說(shuō)所謂的高度自治又會(huì)破壞其主權(quán)和領(lǐng)土完整，也是不能接受的。因此雙方在原則性問(wèn)題上互不妥協(xié)，和談也就難以取得進(jìn)展。難怪雙方常常以戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，并不時(shí)發(fā)生武裝沖突。但對(duì)阿塞拜疆來(lái)說(shuō)，因其在軍事上處于被動(dòng)地位，雖然時(shí)常宣稱要以武力解決納卡歸屬問(wèn)題，但仍不放棄和平解決的途徑。

3.大國(guó)對(duì)調(diào)解沖突缺乏熱情和力度

在納卡沖突的調(diào)解中，俄羅斯和歐洲國(guó)家無(wú)疑扮演著重要角色，但它們的干預(yù)和調(diào)解卻缺乏熱情和力度。俄羅斯在納卡問(wèn)題上曾經(jīng)傾向于支持亞美尼亞，但近些年來(lái)卻玩兩面派做法，一方面繼續(xù)加強(qiáng)與亞美尼亞的軍事合作和軍事同盟關(guān)系，另一方面卻與阿塞拜疆努力建立良好關(guān)系，[5]因此在納卡問(wèn)題上俄羅斯實(shí)際上只是要求雙方不要再爆發(fā)新的沖突，并企圖利用納卡沖突擴(kuò)大俄羅斯在南高加索地區(qū)的影響力和軍事存在，這是符合俄羅斯在南高加索地區(qū)的戰(zhàn)略利益的。歐洲國(guó)家和歐盟雖然比較支持阿塞拜疆在沖突中的要求，但是歐盟的目標(biāo)是將阿塞拜疆納入歐洲文明圈，以便推動(dòng)它的“歐洲睦鄰政策”，[8]45它更專注于長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，而對(duì)解決納卡當(dāng)前的沖突缺乏熱情，未能提出有效的解決方案和開(kāi)展實(shí)際的行動(dòng)。美國(guó)在南高加索地區(qū)與俄羅斯存在戰(zhàn)略上的爭(zhēng)奪和博弈，但與俄羅斯一樣對(duì)亞阿兩國(guó)玩兩面派做法，在納卡沖突的調(diào)解中也是平衡雙方利益。因此這些大國(guó)和國(guó)際組織為了自己的戰(zhàn)略利益努力爭(zhēng)取亞阿兩國(guó)，并在納卡沖突中主要是搞平衡策略，而這又不可能被兩國(guó)接受，導(dǎo)致沖突長(zhǎng)期擱置。

此外，由于大國(guó)，特別是俄羅斯企圖壟斷對(duì)納卡沖突的調(diào)解，阻礙了納卡沖突和平解決的進(jìn)程。早在1992～1996年，俄羅斯為爭(zhēng)奪調(diào)解的主導(dǎo)權(quán)便與沖突調(diào)解的主要組織歐安會(huì)明斯克小組之間矛盾重重，導(dǎo)致明斯克小組建議的?；饏f(xié)議與和談?dòng)?jì)劃破產(chǎn)。[9]722014年5月亞阿雙方在邊境發(fā)生沖突后，俄羅斯在同年8月10日召集當(dāng)事國(guó)和美法兩國(guó)在索契召開(kāi)會(huì)談，其目的一是顯示其對(duì)納卡和平進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)，二是向阿塞拜疆施壓以防其倒向西方。[10]8正如一位土耳其學(xué)者所稱，南高加索地區(qū)是俄的后花園，通過(guò)壟斷納卡沖突而使兩國(guó)都受控于俄羅斯。[11]344-345因此納卡沖突實(shí)際上成了俄羅斯控制南高加索地區(qū)以對(duì)抗西方國(guó)家戰(zhàn)略的一枚棋子，對(duì)這枚獲益匪淺的棋子俄羅斯顯然不會(huì)輕易放棄。

無(wú)論是從亞阿兩國(guó)和民族的歷史恩怨來(lái)看，還是從納卡沖突的國(guó)際環(huán)境來(lái)看，納卡沖突都很難在短期內(nèi)得到解決，勢(shì)必是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。納卡沖突雖然在1994年全面停火協(xié)議簽署后已控制在有限范圍內(nèi)，但將來(lái)必然會(huì)隨著兩國(guó)內(nèi)政和國(guó)際政治環(huán)境的變化而激化，從而呈現(xiàn)出周期性爆發(fā)的特征。

四、納卡沖突的影響

納卡沖突的長(zhǎng)期存在對(duì)亞阿兩國(guó)，對(duì)南高加索及其周邊地區(qū)，甚至對(duì)國(guó)際政治都產(chǎn)生了重要的影響。

1.對(duì)亞阿兩國(guó)的影響

首先，納卡沖突嚴(yán)重影響了阿亞兩國(guó)的政治穩(wěn)定。1992年2月，在俄羅斯干預(yù)下，亞阿兩國(guó)達(dá)成了?；饏f(xié)議，但新當(dāng)選的總統(tǒng)埃利奇別伊拒絕?；饏f(xié)議，引發(fā)軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了政變，導(dǎo)致總統(tǒng)流亡、總理辭職。沖突對(duì)亞美尼亞政治穩(wěn)定產(chǎn)生了更加嚴(yán)重的影響。1998年2月，關(guān)于要不要接受明斯克小組提出的和平方案，政府中出現(xiàn)了以總統(tǒng)捷爾-彼得羅相為代表的“和解派”和以總理科恰良為代表的“強(qiáng)硬派”，在恐怖襲擊的威脅下前者辭職，后者繼任總統(tǒng)。1999年10月27日發(fā)生了議會(huì)大廈槍擊事件，恐怖分子打死了總理、議長(zhǎng)等8人，這兩人在關(guān)于與阿塞拜疆和談納卡問(wèn)題上產(chǎn)生了尖銳的矛盾，導(dǎo)致受襲身亡。其次，嚴(yán)重影響了兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞美尼亞是內(nèi)陸國(guó)家，主要貿(mào)易通道恰恰是阿塞拜疆。納卡沖突爆發(fā)后亞阿邊境被封鎖，對(duì)外貿(mào)易一落千丈，加之納卡軍事沖突，經(jīng)濟(jì)雪上加霜，截至2003年，外債總額達(dá)到了近17億美元，占當(dāng)年GDP的60.5%.[12]1661991至1995年，阿塞拜疆由于受納卡沖突、國(guó)內(nèi)政變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等影響，經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣，1995年的GDP比蘇聯(lián)解體前下降了58%.[13]102到21世紀(jì)初，雖然阿塞拜疆經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，但相較蘇聯(lián)解體前仍有差距。1994年以后雖然實(shí)現(xiàn)了全面?；?，但納卡地位仍無(wú)定論，雙方隨時(shí)還有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，這迫使阿塞拜疆常年保持較高的軍費(fèi)預(yù)算，2011年軍費(fèi)預(yù)算相比2010年增加了45%，占國(guó)家總預(yù)算的近20%，[14]70這無(wú)疑對(duì)阿經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。

2.對(duì)地區(qū)安全與穩(wěn)定的影響

納卡沖突的影響所及并不僅限于亞阿兩國(guó)，它對(duì)周邊國(guó)家的安全與穩(wěn)定也產(chǎn)生了不可估量的影響。一是對(duì)周邊各國(guó)民族分離主義起到了鼓舞和仿效的作用。南高加索及其周邊一些國(guó)家多數(shù)都是多民族國(guó)家，這些國(guó)家或多或少面臨著民族分離主義的威脅，納卡沖突勢(shì)必會(huì)助長(zhǎng)這些國(guó)家的民族分離主義傾向。例如，格魯吉亞境內(nèi)的阿布哈茲共和國(guó)、南奧塞梯、阿扎爾共和國(guó)等都有脫離格魯吉亞的政治傾向，前兩者實(shí)際上已經(jīng)處于獨(dú)立自治狀態(tài)。此外，在格魯吉亞南部還居住著亞美尼亞人，格深恐亞美尼亞鼓動(dòng)該地的民族分離主義情緒。二是難民問(wèn)題對(duì)周邊各國(guó)構(gòu)成了壓力。納卡沖突目前已經(jīng)導(dǎo)致上百萬(wàn)人流離失所，其中一部分流入亞阿兩國(guó)周邊各國(guó)，對(duì)這些國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成一定的威脅。例如，在伊朗西北部幾個(gè)省份有大量阿塞拜疆人居住，伊朗非常擔(dān)心納卡沖突中流入該地的阿塞拜疆人會(huì)掀起分離主義情緒。三是圍繞納卡沖突形成了相互對(duì)立的兩大同盟關(guān)系。納卡沖突發(fā)生后，周邊各國(guó)出于各自戰(zhàn)略利益的考量，紛紛表明或暗中形成了自己的立場(chǎng)，或支持亞美尼亞或支持阿塞拜疆，最終形成了一種隱性的兩大對(duì)立同盟關(guān)系。伊朗選擇支持亞美尼亞和納卡，因?yàn)楹笳呖梢云鸬蕉糁仆炼?、迫使阿塞拜疆油氣管道從伊朗過(guò)境的作用，此舉也可以報(bào)復(fù)阿塞拜疆向美國(guó)開(kāi)放軍事基地。土耳其、格魯吉亞支持阿塞拜疆，土耳其需要與阿塞拜疆在油氣管道方面合作，且同屬突厥民族；由于納卡分離主義與格魯吉亞境內(nèi)的分離主義相互呼應(yīng)，迫使格魯吉亞在納卡沖突中選擇了支持阿塞拜疆的立場(chǎng)。這樣就形成了以伊朗、亞美尼亞、納卡為一方，土耳其、阿塞拜疆、格魯吉亞為另一方的兩大隱性對(duì)立同盟，為南高加索及其周邊地區(qū)增加了不穩(wěn)定的因素。

3.對(duì)世界安全與穩(wěn)定的影響

兩大對(duì)立的同盟背后都有國(guó)際強(qiáng)權(quán)的支持。伊朗和亞美尼亞背后有俄國(guó)支持，且均與俄國(guó)建有同盟關(guān)系。土耳其、格魯吉亞、阿塞拜疆背后有西方國(guó)家或國(guó)際組織的支持。這種對(duì)立的同盟關(guān)系無(wú)疑為區(qū)域安全和穩(wěn)定種下了禍根，在大國(guó)博弈的背景下對(duì)世界的安全與穩(wěn)定也構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。目前包括美國(guó)、北約在內(nèi)的西方國(guó)家和國(guó)際組織與俄羅斯在全球的博弈有愈演愈烈之勢(shì)，前有烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)，今有敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，都是雙方國(guó)際戰(zhàn)略沖突的產(chǎn)物。很難斷定雙方下一個(gè)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)在南高加索地區(qū)，一旦如此，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)存在對(duì)立同盟關(guān)系和高加索對(duì)雙方的地緣政治利益極其重要的條件下，對(duì)國(guó)際政治將造成的負(fù)面影響是不言而喻的。

4.對(duì)我國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的影響

南高加索地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線重要區(qū)域，一方面該地區(qū)是連接中東、中亞、東歐和東南歐的樞紐，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向歐洲延伸的必經(jīng)之地和重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向縱深發(fā)展具有關(guān)鍵作用；另一方面該地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的油氣等資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)具有較大的投資潛力和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)的和平與穩(wěn)定是我國(guó)推進(jìn)該戰(zhàn)略的基本前提，然而目前南高加索地區(qū)還存在著許多不穩(wěn)定的因素，尤其是納卡沖突，由前文所述可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：納卡沖突已經(jīng)成為南高加索地區(qū)和平與穩(wěn)定的癌癥。由納卡沖突引發(fā)的戰(zhàn)亂、社會(huì)動(dòng)蕩、政變、恐怖主義活動(dòng)、難民問(wèn)題等危及區(qū)域安全的事件近些年雖有所減少，但卻時(shí)有發(fā)生。納卡沖突的國(guó)際影響更令人擔(dān)憂，尤其是近些年來(lái)俄羅斯與某些西方國(guó)家和國(guó)際組織的戰(zhàn)略沖突愈演愈烈，烏克蘭、敘利亞先后成為這些大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，不能排除納卡沖突由區(qū)域沖突升級(jí)為國(guó)際沖突的可能性。這些無(wú)疑為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推行帶來(lái)了外交、投資、財(cái)產(chǎn)等種種安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié) 語(yǔ)

納卡沖突至今實(shí)際上已有一百多年的歷史，是殖民主義、帝國(guó)主義和民族主義政策帶來(lái)的惡果。由于歷史積怨、雙方互不妥協(xié)、大國(guó)調(diào)解乏力等因素導(dǎo)致沖突在短期內(nèi)難以解決，對(duì)亞阿兩國(guó)、南高加索地區(qū)和世界的安全與穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此納卡沖突對(duì)我國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，如何規(guī)避這些安全風(fēng)險(xiǎn)將是擺在研究者面前的重要課題。