教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制助推教師專(zhuān)業(yè)再發(fā)展
——記廣東佛山順德區(qū)鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師職級(jí)制度變革之路

2015年夏天，秋季學(xué)期即將開(kāi)始，外面忽然刮起了大風(fēng)，雷暴即將再次“光臨”，廣東省佛山市鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校召開(kāi)了全體教師大會(huì)，和屋外一樣，這里也將上演“雷暴”之變。

鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“雷暴”之變是探索出了一條以教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制為導(dǎo)向，以教師培訓(xùn)、校本課程開(kāi)發(fā)、家校共育為保障措施的助推教師專(zhuān)業(yè)再發(fā)展的路徑，試圖通過(guò)根據(jù)教師的綜合水平和能力將教師分類(lèi)分級(jí)，通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的差別化調(diào)節(jié)，引導(dǎo)教師朝更高一級(jí)的目標(biāo)努力，在這個(gè)過(guò)程中調(diào)動(dòng)教師的積極性，實(shí)現(xiàn)教師的專(zhuān)業(yè)再發(fā)展。

背景：教師整體水平阻礙學(xué)校整體發(fā)展

《中小學(xué)教師職務(wù)試行條例》自1986年頒布以來(lái)，雖有不斷地修改和調(diào)整，但未能改變現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度，教師依然通過(guò)職稱(chēng)晉升提高報(bào)酬與地位，并未明顯提升崗位職責(zé)能力與提升教師專(zhuān)業(yè)再發(fā)展的積極性。2009年教育部門(mén)推行教師績(jī)效工資改革，把教師總收入的一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資來(lái)推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，各地學(xué)校根據(jù)實(shí)際出臺(tái)不同措施。這種方案在實(shí)施之初確實(shí)起到了積極作用。為了在期末考評(píng)中獲得更多的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資，教師在教學(xué)過(guò)程中積極性有所提高，但其他有利于專(zhuān)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)卻很少有教師參加，如沒(méi)有改變教師應(yīng)付集體教研、不愿意參與課題研究、不愿意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)撰寫(xiě)論文、對(duì)課程改革處于消極狀態(tài)等。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出，有好的教師，才有好的教育，要努力造就一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍?！毒V要》還明確提出要健全教師管理制度，加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制。因此，通過(guò)教師管理制度的完善激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)再發(fā)展的積極性勢(shì)在必行。

鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所地處城鄉(xiāng)接合部的公辦九年一貫制學(xué)校，生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，跨學(xué)段教學(xué)，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)能力提出了更高的要求，但對(duì)于高級(jí)教師已經(jīng)處于“飽和狀態(tài)”的學(xué)校而言，現(xiàn)行的績(jī)效工資制度無(wú)法進(jìn)一步從專(zhuān)業(yè)能力提升角度激發(fā)教師保持前行的動(dòng)力，致使學(xué)校開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工作的相對(duì)難度比較大。如何造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍？如何引導(dǎo)學(xué)校教師隊(duì)伍再上新臺(tái)階？成為了嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

截至2015年9月，鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校有在崗教師161人，從職稱(chēng)角度來(lái)看，高級(jí)職稱(chēng)有29人，占學(xué)校教師總數(shù)的18.01%。一級(jí)職稱(chēng)有78人，占學(xué)校教師總數(shù)的47.82%，一級(jí)職稱(chēng)以上的老師占全?？倲?shù)已達(dá)65.83%。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中存在以下幾種現(xiàn)象：第一，大多數(shù)教師通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定，提升提高的進(jìn)取意識(shí)減弱，不愿意承擔(dān)教科研的重責(zé)，缺乏專(zhuān)業(yè)再發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)入職業(yè)發(fā)展的“高原期”；第二，教齡在5年以?xún)?nèi)的教師熱情足，但缺乏專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，找不到發(fā)展的目標(biāo)與方向；第三，青年教師教學(xué)壓力大，收入低，付出與收獲不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致熱情不足等。這些狀況制約了學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)而嚴(yán)重制約了學(xué)校的課程改革與學(xué)校發(fā)展的綜合改革。

內(nèi)容：5個(gè)維度共同作用 動(dòng)態(tài)衡量教師情況

在國(guó)外，為了克服業(yè)績(jī)工資的局限，許多學(xué)校制定了教師職級(jí)制度。它是一種崗位管理制度，各職級(jí)職責(zé)分明，職級(jí)越高，責(zé)任越重，將職級(jí)晉升與崗位職責(zé)掛鉤，有利于教師拓展自己的專(zhuān)業(yè)能力同時(shí)承擔(dān)起更多的專(zhuān)業(yè)責(zé)任。這些經(jīng)驗(yàn)都成為學(xué)校教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制改革的有益借鑒。

美國(guó)是世界上最早實(shí)施中小學(xué)教師職級(jí)管理的國(guó)家之一，其中以田納西州的教師職級(jí)制度影響最大。田納西州自1984年起開(kāi)始實(shí)施，是全美第一個(gè)全州性的教師職業(yè)階梯方案，其實(shí)施時(shí)間較久，影響較大，制度規(guī)范較為周全并且取得了顯著的成效。

在美國(guó)田納西州的教師職級(jí)制度的啟示下，鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校制定了符合學(xué)校校情的教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制。

學(xué)校將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展職級(jí)的目標(biāo)設(shè)定為四個(gè)，即潛能教師、勝任教師、優(yōu)秀教師、卓越教師，各目標(biāo)職級(jí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)也不同，獎(jiǎng)金分配比例為0.6∶1∶1.5∶2，主要考查職業(yè)態(tài)度、師德素養(yǎng)、教學(xué)實(shí)績(jī)、教研常規(guī)、專(zhuān)業(yè)影響等五個(gè)維度。每個(gè)職級(jí)目標(biāo)對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)要求不同，教師要想達(dá)到更高職級(jí)，必須付出更多的努力，從而促進(jìn)教師不斷提升專(zhuān)業(yè)能力與素養(yǎng)。

從勝任教師職級(jí)目標(biāo)看，鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師職級(jí)制從五個(gè)維度引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，不同職級(jí)目標(biāo)對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)要求不同，職級(jí)越高要求越高，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)提升的促進(jìn)作用越明顯。這五個(gè)級(jí)別分別為：

第一，職業(yè)態(tài)度主要是引導(dǎo)教師主動(dòng)配合學(xué)校課程改革、承擔(dān)學(xué)校育人工作、中層干部工作而設(shè)計(jì)，注重調(diào)動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性。

第二，師德素養(yǎng)則為通過(guò)專(zhuān)門(mén)的師德評(píng)價(jià)要求以引導(dǎo)教師自發(fā)提升師德素養(yǎng)。每學(xué)年教師要接受學(xué)生滿(mǎn)意度與家長(zhǎng)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，參與同事評(píng)價(jià)、主管部門(mén)評(píng)價(jià)等，從而促進(jìn)師德建設(shè)。

第三，教學(xué)實(shí)績(jī)主要采取發(fā)展性評(píng)價(jià)對(duì)教師的教學(xué)實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)不同學(xué)科與考查特點(diǎn)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)發(fā)展性。通過(guò)比較教師任教班級(jí)前后兩次考試各指標(biāo)的比值差，即發(fā)展值，來(lái)界定教師近一段時(shí)間的教學(xué)效果。體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等科目以學(xué)科組自己提出的考查方式考查，但必須體現(xiàn)發(fā)展性。例如體育科目的規(guī)定如下：積極參與學(xué)校各項(xiàng)教研活動(dòng)，服從學(xué)校教學(xué)工作安排。①初一、初二：國(guó)家體質(zhì)測(cè)試初一合格率達(dá)70%，初二合格率達(dá)80%，初三合格率達(dá)到80%；②學(xué)年末體育專(zhuān)項(xiàng)考試（結(jié)合中考項(xiàng)目設(shè)置考試內(nèi)容）初一合格率達(dá)70%、優(yōu)秀率20%；初二合格率達(dá)80%、優(yōu)秀率達(dá)30%。③比賽成績(jī)：所執(zhí)教運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得區(qū)團(tuán)體比賽資格或所帶運(yùn)動(dòng)員入選街道代表隊(duì)參加區(qū)級(jí)比賽；所執(zhí)教運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得街道各項(xiàng)比賽團(tuán)體前70%名或者個(gè)人單項(xiàng)前3名。

第四，教研常規(guī)要求教師每學(xué)期有一套自編的試題，一份（10次）聽(tīng)課評(píng)課意見(jiàn)；一節(jié)課改研討課（組內(nèi)）；并在街道、區(qū)、省級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng)；必須參與課題研究。

第五，專(zhuān)業(yè)影響包括研究教材教法、課程標(biāo)準(zhǔn)、考試說(shuō)明、讀書(shū)分享、各級(jí)別研討課、各級(jí)別課題、教學(xué)論文等。不同職級(jí)要求在街道、區(qū)、市、省等不同級(jí)別有相應(yīng)的成果。

實(shí)施方案：由教師課間表現(xiàn)和學(xué)生成就共同組成

學(xué)年初教師根據(jù)個(gè)人實(shí)際狀況申報(bào)相應(yīng)的職級(jí)目標(biāo)；學(xué)校通過(guò)創(chuàng)造平臺(tái)，提供機(jī)會(huì)，引導(dǎo)教師不斷努力，逐步達(dá)成目標(biāo)；相關(guān)職能部門(mén)采集數(shù)據(jù)，學(xué)年末由學(xué)校專(zhuān)業(yè)委員會(huì)核定職級(jí)評(píng)價(jià)，交行政會(huì)討論審議，并公布與發(fā)放獎(jiǎng)金。以教師達(dá)到的最低職級(jí)目標(biāo)為上限，界定教師一學(xué)年的職級(jí)評(píng)價(jià)。

評(píng)級(jí)與田納西州的教師職級(jí)制度中的職級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本相同，主要包括教師課堂內(nèi)外行為表現(xiàn)和學(xué)生成就增值。評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主要由五部分組成：職業(yè)態(tài)度、師德素養(yǎng)、教學(xué)實(shí)績(jī)、教研常規(guī)、專(zhuān)業(yè)影響，但其中要求教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)中必須有50%依據(jù)質(zhì)性評(píng)價(jià)方式進(jìn)行，包括教師觀(guān)察、個(gè)人座談、前置評(píng)價(jià)等方式，另外的50%的指標(biāo)則來(lái)自學(xué)生成就，是將教師專(zhuān)業(yè)證書(shū)與崗位設(shè)置相結(jié)合的綜合性管理制度。鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制是在不改變教師專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的前提下，設(shè)置不同職級(jí)的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，來(lái)引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。注重教師的情感需要，通過(guò)營(yíng)造積極向上的文化氛圍，使教師認(rèn)同學(xué)校發(fā)展的核心理念，輔之以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是發(fā)展性評(píng)價(jià)。

保障措施：學(xué)校創(chuàng)造平臺(tái)引導(dǎo)教師

在校本動(dòng)態(tài)職級(jí)制的引導(dǎo)下，教師不斷邁向更高的專(zhuān)業(yè)階梯，但這還不夠，還需要給教師提供機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)使教師將這種迫切提升職級(jí)的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

教師培訓(xùn)更新教師教育理念 教育理念是人們對(duì)教育教學(xué)及其發(fā)展的本質(zhì)性的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和觀(guān)點(diǎn)，它貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程，影響著教師執(zhí)教能力的提升。為了提升教師的執(zhí)教能力，讓教師能夠?qū)崿F(xiàn)職級(jí)的上升，學(xué)校先從更新教師的教育理念出發(fā)，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，促進(jìn)教師間交流，為教師開(kāi)闊視野、更新理念創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

學(xué)校先后邀請(qǐng)教研專(zhuān)家數(shù)十人到校以座談、沙龍、報(bào)告等形式對(duì)教師進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，滌蕩教師專(zhuān)業(yè)理念、教育思想，激活教師內(nèi)心深處的育人情懷。

近兩年半，學(xué)校一線(xiàn)教師外出培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)250人次，學(xué)校結(jié)合課程改革的實(shí)際需求，有方向、有計(jì)劃、有目標(biāo)地將一線(xiàn)教師輪流送到區(qū)內(nèi)名校、省外名校跟崗學(xué)習(xí)或者到高等師范院校參與理論研修，研修足跡遍布省內(nèi)如佛山各區(qū)、連南、中山、珠海、深圳、東莞以及上海、山東、北京等教育先進(jìn)的地區(qū)。通過(guò)參與研修促使學(xué)校教師教育理念與專(zhuān)業(yè)能力在學(xué)習(xí)過(guò)程中內(nèi)化提升。

校本課程助升教師課程開(kāi)發(fā)能力 2001年7月教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》明確提出“實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理”，校本課程開(kāi)發(fā)對(duì)提高教師的使命感、責(zé)任感，提高教師教育教學(xué)水平和科學(xué)研究水平，調(diào)動(dòng)教師教育教學(xué)積極性，使教師的優(yōu)勢(shì)由潛在狀態(tài)進(jìn)入到現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，都具有重要的意義。因此學(xué)校在保證開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家課程的前提下，確立了構(gòu)建多元化校本課程體系的目標(biāo)，要求全體教師根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、興趣、能力開(kāi)發(fā)校本課程。目前學(xué)校已經(jīng)開(kāi)設(shè)拓展型課程與探究型課程51門(mén)，含學(xué)科素養(yǎng)課程、藝術(shù)素養(yǎng)類(lèi)課程、運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)類(lèi)與社會(huì)實(shí)踐類(lèi)課程，在每周周二、周四第七、八節(jié)開(kāi)課，以滿(mǎn)足學(xué)生不同的需求，真正實(shí)踐素質(zhì)教育，提升學(xué)生的核心素養(yǎng)。教師也正是在參與校本課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，其自身教育教學(xué)水平和科學(xué)研究水平得到不斷提升，進(jìn)而使教師職級(jí)提升成為可能。

家校共育營(yíng)造教師職級(jí)提升氛圍 家庭教育與學(xué)校教育合則共贏(yíng)分則皆輸。實(shí)施家校共育，為教師職級(jí)提升搭建平臺(tái)，營(yíng)造和諧氛圍。學(xué)校建立了“家長(zhǎng)學(xué)分制”，通過(guò)在家校溝通、家庭教育方面比較有經(jīng)驗(yàn)的教師的研修，形成課程，以面對(duì)面授課的形式與家長(zhǎng)交流教育的方法，要求初一、初二學(xué)生家長(zhǎng)每學(xué)年必須至少4次參加家長(zhǎng)課堂，以學(xué)分的形式向全體家長(zhǎng)公布，使家長(zhǎng)更多地參與學(xué)校教育，支持學(xué)校教育活動(dòng)，使家長(zhǎng)和學(xué)校在育人目標(biāo)等方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成教育合力，實(shí)現(xiàn)育人目的。

校本動(dòng)態(tài)職級(jí)制實(shí)施一年后的2016年，從教師的評(píng)級(jí)情況來(lái)看，和2015年相比，優(yōu)秀教師數(shù)量有所提升，潛能教師數(shù)量下降，說(shuō)明評(píng)價(jià)體系正引導(dǎo)教師有序發(fā)展。這兩年的職稱(chēng)評(píng)定過(guò)程中，由于學(xué)校中學(xué)一級(jí)教師的指標(biāo)額很少，所以對(duì)教師的要求越來(lái)越高，職級(jí)評(píng)價(jià)的方向與此一致。近三年全校100%教師主持或參與小課題研究，培育立項(xiàng)了4個(gè)省級(jí)課題、18個(gè)區(qū)級(jí)課題；教師參加省、市、區(qū)級(jí)比賽八十多人次獲得獎(jiǎng)勵(lì)；構(gòu)建了較為成熟的分層走班教學(xué)課程體系。

在過(guò)去兩年，鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校以專(zhuān)業(yè)的視角，探索出了一條以校本動(dòng)態(tài)職級(jí)制為導(dǎo)向，以教師培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)、家校共育為保障措施的助推教師專(zhuān)業(yè)再發(fā)展的路徑。當(dāng)然，在具體工作中也存在諸多不足。未來(lái)，鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校將在教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制改革促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的路上繼續(xù)孜孜不倦，上下求索。