“書(shū)香安徽”全民閱讀視閾下高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)研究

艾家鳳

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

一、“書(shū)香安徽”全民閱讀提出的時(shí)代背景

（一）國(guó)家全民閱讀的倡導(dǎo)

李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)指出：“一個(gè)國(guó)家養(yǎng)成全民閱讀習(xí)慣非常重要?！卑验喿x作為一種生活方式，不僅會(huì)增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的力量，而且會(huì)增強(qiáng)人們生活的道德力量。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的競(jìng)爭(zhēng)力不單單取決于它的硬實(shí)力，更重要的是取決于它的軟實(shí)力。閱讀，對(duì)于增強(qiáng)文化認(rèn)同、凝聚國(guó)家民心、提升國(guó)家和民族文化軟實(shí)力具有十分重要的價(jià)值和意義。

因此，“全民閱讀”已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)重要的國(guó)家文化戰(zhàn)略，自黨的十八大以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)5年寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。

2016年12月，《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布；《全民閱讀促進(jìn)條例》已列入國(guó)務(wù)院2017年立法計(jì)劃。大力推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)一個(gè)書(shū)香充盈的社會(huì)，已成為我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。誠(chéng)然，全民閱讀工作已經(jīng)取得了諸多明顯的成效，全民閱讀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)也取得了新的突破。但不可否認(rèn)的是，距離“全民閱讀能夠形成一種氛圍，無(wú)處不在”的書(shū)香社會(huì)還任重道遠(yuǎn)，仍需要繼續(xù)努力。

（二）“書(shū)香安徽”全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展

緊跟中央號(hào)召，安徽省委、省政府也高度重視全民閱讀工作。2014年4月，安徽省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省新聞出版廣電局聯(lián)合發(fā)起了“書(shū)香安徽閱讀季”活動(dòng)；2015年12月，省委九屆十四次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香安徽”；2016年2月，省政府工作報(bào)告提出“倡導(dǎo)全民閱讀”；2017年1月，省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“深化書(shū)香安徽閱讀活動(dòng)”。2017年，為加強(qiáng)對(duì)全民閱讀工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，我省將原先的“書(shū)香安徽閱讀季”活動(dòng)組委會(huì)調(diào)整組建為“書(shū)香安徽”全民閱讀活動(dòng)組委會(huì)?！皶?shū)香安徽”全民閱讀活動(dòng)已在安徽全省各地如火如荼地開(kāi)展，并已逐步成為全國(guó)知名的閱讀品牌。

（三）安徽省政府部門(mén)相關(guān)政策的出臺(tái)

2014年8月，安徽省教育廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校教育科研資源有序開(kāi)放的意見(jiàn)》，要求全省各高校應(yīng)高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，破除自我封閉思維，明確要求我省高校圖書(shū)館有序向社會(huì)開(kāi)放，讓人民群眾共享圖書(shū)館豐富的文獻(xiàn)信息資源。同時(shí)規(guī)定各高校教育科研資源向社會(huì)有序開(kāi)放的情況，將被列入檢查內(nèi)容，并作為高水平大學(xué)建設(shè)考核的內(nèi)容指標(biāo)之一。該意見(jiàn)對(duì)安徽省高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放具有很強(qiáng)的政策指導(dǎo)和推進(jìn)作用，充分體現(xiàn)了安徽省教育廳對(duì)高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放的高度重視。

2017年5月，安徽省委宣傳部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了安徽省首個(gè)全民閱讀規(guī)劃——《安徽省全民閱讀“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃的制定，進(jìn)一步推動(dòng)了全民閱讀常態(tài)化，促進(jìn)了安徽全民閱讀活動(dòng)持續(xù)健康有效地發(fā)展，全面推動(dòng)“書(shū)香安徽”建設(shè)，促進(jìn)安徽廣大人民群眾科學(xué)文化素養(yǎng)和精神文明素質(zhì)的提升。

（四）高校圖書(shū)館新規(guī)程的頒布

為適應(yīng)新時(shí)期高校圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展需要，2015年12月，教育部頒發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》（教高[2015]14號(hào)），明確規(guī)定高校圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮所擁有的信息資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)用戶開(kāi)展服務(wù)。

因此，在國(guó)家大力倡導(dǎo)全民閱讀和安徽省委省政府及相關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)“書(shū)香安徽”全民閱讀的大背景下，在安徽省教育廳對(duì)高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放大力推進(jìn)下，擁有著豐富文獻(xiàn)信息資源的高校圖書(shū)館應(yīng)把握時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮資源和人才優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，敞開(kāi)大門(mén)面向社會(huì)開(kāi)放，充分實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的職能，讓社會(huì)成員共享高校圖書(shū)館資源建設(shè)發(fā)展成果。

二、高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放現(xiàn)狀

1.國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放情況

2012年，首都圖書(shū)館聯(lián)盟、武漢地區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟相繼成立，聯(lián)合面向社會(huì)公眾開(kāi)展服務(wù)，引起了業(yè)內(nèi)外的強(qiáng)烈關(guān)注。

2012年3月，北京地區(qū)110余家圖書(shū)館自愿聯(lián)合，成立了首都圖書(shū)館聯(lián)盟，其中有32所高校圖書(shū)館參加了聯(lián)盟。聯(lián)盟圖書(shū)館承諾向廣大市民開(kāi)放，首都市民可以僅憑一張讀者卡能瀏覽百余家聯(lián)盟圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源，可以在北京市60家圖書(shū)館通借通還，方便市民借閱圖書(shū)，共享圖書(shū)資源。聯(lián)盟成員館開(kāi)展文化惠民服務(wù)合作，如講座、展覽等，可以實(shí)時(shí)收看其他圖書(shū)館舉辦的講座轉(zhuǎn)播，促進(jìn)市民參與公共文化活動(dòng)。

2012年4月，武漢地區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟成立，首批成員館包括武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等五所高校圖書(shū)館及武漢圖書(shū)館。他們同時(shí)發(fā)出倡議，要以此為契機(jī)，共同努力推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館采取多種方式面向社會(huì)開(kāi)放，為市民提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)。同年12月，武漢地區(qū)50余家圖書(shū)館成立了范圍更大的圖書(shū)館聯(lián)盟，共同推出惠民文化服務(wù)，打造武漢地區(qū)圖書(shū)館的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，就全國(guó)總體而言，目前我國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放程度還很低，開(kāi)放率只有16.74%。對(duì)社會(huì)開(kāi)放程度最高的北京地區(qū)，開(kāi)放率也只是達(dá)到50%，開(kāi)放效果也不是很理想。

2.國(guó)外高校圖書(shū)館開(kāi)放概況

國(guó)外高校圖書(shū)館，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校圖書(shū)館，對(duì)社會(huì)開(kāi)放服務(wù)是它們的一個(gè)突出特色，它們都有著一個(gè)共同的理念——竭力為社會(huì)公眾提供豐富而便捷的信息資源服務(wù)。它們對(duì)社會(huì)開(kāi)放服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，都較早實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，并且服務(wù)面廣，服務(wù)類(lèi)型多樣。

美國(guó)。美國(guó)高校圖書(shū)館基本都面向社會(huì)讀者開(kāi)放,幾乎所有的讀者，不論地區(qū)、種族和年齡，都可以進(jìn)入高校圖書(shū)館，利用各種信息資源，暢享圖書(shū)館提供的服務(wù)。同時(shí)，美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館借助公共機(jī)構(gòu)或私人基金的贊助和支持，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將服務(wù)對(duì)象延伸至國(guó)際社會(huì)的信息需求者，低價(jià)或無(wú)償?shù)貙?duì)發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者及非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)提供知識(shí)和資源服務(wù)。

日本。日本高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)最早開(kāi)始于20世紀(jì)70年代，發(fā)展到90年代，對(duì)社會(huì)開(kāi)放已經(jīng)趨于普及。據(jù)日本文部科學(xué)省2005年的一份關(guān)于學(xué)術(shù)情報(bào)基礎(chǔ)實(shí)態(tài)調(diào)查結(jié)果的報(bào)告顯示：日本共有高校圖書(shū)館701家，其中的685家對(duì)社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)放率達(dá)到97.7%。在被調(diào)查的701家高校圖書(shū)館中，日本的國(guó)立和公立高校圖書(shū)館分別是87家和71家，二者的開(kāi)放率均為100%；其余543家高校圖書(shū)館是私立，他們的開(kāi)放率也高達(dá)97.1%。

德國(guó)。自20世紀(jì)70年代，德國(guó)高校圖書(shū)館逐步面向杜會(huì)開(kāi)放服務(wù)，他們一方面為本校的教學(xué)和科研服務(wù)，另一方面都對(duì)其所在地區(qū)的公眾開(kāi)放服務(wù)，承擔(dān)著市或州公共圖書(shū)館的任務(wù)。如德國(guó)法蘭克福大學(xué)圖書(shū)館，它就打破了高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館的藩籬，擔(dān)負(fù)著高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館的雙重身份，其校內(nèi)服務(wù)量占其服務(wù)總量的60%，而同時(shí)其社會(huì)服務(wù)量占到了40%。

另外，諸如英國(guó)、澳大利亞、意大利、芬蘭、瑞典等國(guó)家的高校圖書(shū)館，它們也都是不同程度地實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放，讓校外讀者享受大學(xué)圖書(shū)館提供的服務(wù)，在促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、提供信息服務(wù)等方面發(fā)揮著巨大的作用。

（二）安徽省高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.安徽省高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放現(xiàn)狀

2014年8月，安徽省教育廳要求各高校制定“開(kāi)放方案”，并規(guī)定對(duì)高校開(kāi)放實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和向社會(huì)公布。安徽省首批包括合肥學(xué)院、皖西學(xué)院等十多所高校圖書(shū)館宣布了在工作日或周末向社會(huì)開(kāi)放。但在實(shí)施過(guò)程中都還有各種不同的限制，提供的服務(wù)也非常有限。

2016年4月，安徽省面向社會(huì)開(kāi)放的高校圖書(shū)館增至49個(gè)。服務(wù)方式上，基本都是通過(guò)收取押金、為社會(huì)讀者辦證提供服務(wù)。開(kāi)放的形式也是很簡(jiǎn)單，有的為社會(huì)讀者提供進(jìn)館參觀服務(wù)，或提供到館使用電子資源服務(wù)，但館藏圖書(shū)一般都概不外借。而社區(qū)民眾到高校圖書(shū)館辦證利用圖書(shū)館資源的意識(shí)也不強(qiáng)，辦證人數(shù)少，到館率低。

在安徽省教育廳政策要求下，安徽很多高校圖書(shū)館已不同程度地面向社會(huì)讀者開(kāi)放，但對(duì)社會(huì)開(kāi)放的進(jìn)程卻極其緩慢，調(diào)查中很多高校圖書(shū)館目前還根本就沒(méi)有向社會(huì)開(kāi)放的動(dòng)向，真正對(duì)外開(kāi)放的并不多。政府鼓勵(lì)和推進(jìn)，但具體落實(shí)還很不夠。

2.安徽省高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)社會(huì)開(kāi)放顧慮多

一是顧慮向社會(huì)開(kāi)放會(huì)擠占資源，影響高校師生的閱讀；二是顧慮開(kāi)放在經(jīng)費(fèi)、人力資源等方面的維護(hù)成本會(huì)增長(zhǎng)；三是顧慮數(shù)字資源的版權(quán)問(wèn)題；四是顧慮開(kāi)放會(huì)不會(huì)帶來(lái)安全問(wèn)題，等等。

（2）對(duì)社會(huì)開(kāi)放門(mén)檻高

安徽部分高校圖書(shū)館在政策要求下已初步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，但卻都有著一定的門(mén)檻，有的高校圖書(shū)館的門(mén)檻還不低，進(jìn)館條件嚴(yán)苛，包括交納押金、辦理相關(guān)證件、學(xué)歷及工作經(jīng)歷等等方面的要求，有些高校館還需要有單位介紹信才能入館。如安徽某高校圖書(shū)館的開(kāi)放方案中，免費(fèi)開(kāi)放的對(duì)象規(guī)定為：年滿十八周歲，本市市民需具有大專(zhuān)以上文化程度，外來(lái)人員需在本市務(wù)工滿三年以上并且有固定工作和固定住所的；其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工有特殊需求的。諸如此類(lèi)的開(kāi)放條件無(wú)形中就打消了校外讀者進(jìn)館閱讀的積極性，阻攔住了很大一部分市民進(jìn)館的腳步。

（3）對(duì)社會(huì)開(kāi)放遇冷

近年來(lái)，社會(huì)公眾對(duì)高校開(kāi)放圖書(shū)館的呼聲越來(lái)越高，熱切盼望能如愿早日走進(jìn)身邊的高校圖書(shū)館，安徽省高校圖書(shū)館也適應(yīng)民眾的愿望陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)外服務(wù)。但通過(guò)調(diào)查得知，實(shí)際每年前來(lái)利用高校圖書(shū)館的社會(huì)讀者人數(shù)并不多，對(duì)外開(kāi)放的高校圖書(shū)館，有65%每年接待的校外讀者數(shù)量少于50人次，很多高校圖書(shū)館接待零人次。如2014年安徽省首批開(kāi)放的皖西學(xué)院圖書(shū)館，當(dāng)年500個(gè)免費(fèi)指標(biāo)最終也只有38人報(bào)名。辦理的一批借書(shū)證，這兩年大多處在“休眠”狀態(tài)。類(lèi)似的情況目前在我省開(kāi)放資源的高校中普遍存在。

三、安徽省高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)的路徑

（一）樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)社會(huì)公眾的意識(shí)

世界已經(jīng)跨入一個(gè)全新的時(shí)代。信息資源共享已是這個(gè)時(shí)代最強(qiáng)大的呼聲和最鮮明的特征。在國(guó)外，高校圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源惠及公眾早已先行一步。如美國(guó)的哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院，英國(guó)的劍橋大學(xué)等，他們的圖書(shū)館并沒(méi)有因?yàn)閷?duì)社會(huì)公眾開(kāi)放而變得無(wú)序混亂。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)的公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館已全部免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，更大程度地滿足人民的基本文化需求，開(kāi)放的過(guò)程井然有序，人們也并沒(méi)有蜂擁而至，混亂不堪。

所以，高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放，也并不那么可怕，也沒(méi)有太多的困難，顧慮大可不必。

因此，在“書(shū)香安徽”全民閱讀活動(dòng)如火如荼地開(kāi)展的背景下，高校圖書(shū)館首先要從思想上意識(shí)到社會(huì)服務(wù)也是其責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，要樹(shù)立起主動(dòng)服務(wù)社會(huì)、資源共享的理念，充分挖掘利用自身專(zhuān)業(yè)和信息資源優(yōu)勢(shì)，在保障校內(nèi)教學(xué)、科研和師生閱讀需求的前提下，制定科學(xué)可行的對(duì)外開(kāi)放方案，降低門(mén)檻，為社會(huì)讀者提供教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和工作中急需而通過(guò)其他途徑無(wú)法獲取的專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)和專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)信息公平，實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館社會(huì)教育職能。

（二）協(xié)調(diào)處理好校內(nèi)和校外讀者的關(guān)系

1.錯(cuò)峰服務(wù)。對(duì)校外讀者實(shí)行逢周末雙休、節(jié)假日開(kāi)放；或避開(kāi)學(xué)生期末考試、考研復(fù)習(xí)等時(shí)間段，錯(cuò)峰借閱。

2.“走出去”戰(zhàn)略。高校圖書(shū)館可以采用靈活服務(wù)原則，利用寒暑假的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)展科技圖書(shū)趕集、送書(shū)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)形式，積極主動(dòng)地服務(wù)于社會(huì)讀者。

3.遠(yuǎn)程服務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，高校圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)越來(lái)越豐富，包括圖書(shū)館自建、共建、采購(gòu)、試用及其它來(lái)源的等各類(lèi)數(shù)字資源，在不違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)協(xié)議的前提下，都可以將這些數(shù)字資源為社會(huì)讀者提供遠(yuǎn)程服務(wù)。

（三）多渠道拓展高校圖書(shū)館的閱讀吸引力

在如今高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化技術(shù)新時(shí)代，以往傳統(tǒng)的閱讀習(xí)慣和方式已被徹底打破。人們的閱讀已不再局限于紙質(zhì)圖書(shū)，而是延伸到工作生活所觸及到的方方面面的數(shù)字化閱讀，如電腦、手機(jī)、各種場(chǎng)館、智能家電、交通工具等等，都充滿著數(shù)字化閱讀場(chǎng)景，進(jìn)攻性的數(shù)字化閱讀體驗(yàn)占據(jù)上風(fēng)，整合了豐富的圖片、視頻、音樂(lè)等各種多媒體元素。閱讀資源不僅在數(shù)量上猛增，內(nèi)容格調(diào)上也越來(lái)越“流行”，如利用在VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）環(huán)境中使用包括“閱讀”在內(nèi)的各種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，人們的閱讀變得越來(lái)越碎片化、可視化和娛樂(lè)化。

因此，在推進(jìn)建設(shè)“書(shū)香安徽”全民閱讀的時(shí)代背景下，對(duì)于高校圖書(shū)館開(kāi)放遇冷的問(wèn)題，一方面，高校圖書(shū)館應(yīng)該首先積極做好宣傳工作，展示圖書(shū)館的服務(wù)項(xiàng)目，介紹圖書(shū)館的服務(wù)流程，讓社會(huì)讀者知道和了解高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放的情況。另一方面，要充分跟上新時(shí)代發(fā)展步伐，注意線上線下相結(jié)合服務(wù)，多渠道豐富拓展高校圖書(shū)館魅力。

線上方面，面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)呈現(xiàn)的多媒體閱讀、交互式閱讀及個(gè)性化閱讀等各種多元化的閱讀體驗(yàn)和模式，高校圖書(shū)館可以利用自己的網(wǎng)頁(yè)、微博和微信等多種媒體渠道，向社會(huì)公眾推介閱讀資源；可以根據(jù)讀者的需求，整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，引導(dǎo)讀者向深度閱讀轉(zhuǎn)化。線下方面，高校圖書(shū)館要廣泛地利用社會(huì)資源，積極舉辦各類(lèi)專(zhuān)家講壇、讀書(shū)沙龍以及新興的真人圖書(shū)館等活動(dòng)，引導(dǎo)人們閱讀、交流、學(xué)習(xí)，激發(fā)社會(huì)讀者對(duì)高校圖書(shū)館的關(guān)注度；還可以讓素質(zhì)較高的社會(huì)讀者參與到高校圖書(shū)館的圖書(shū)采訪、薦購(gòu)的團(tuán)隊(duì)中，以及開(kāi)展“你閱讀，我買(mǎi)單”等活動(dòng)，鼓勵(lì)人們進(jìn)行閱讀，提升人們閱讀興趣，促進(jìn)全社會(huì)大興閱讀學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)書(shū)香社會(huì)。

（四）政府應(yīng)提供政策和資金支持

政府代表著社會(huì)公共權(quán)力，有著調(diào)節(jié)社會(huì)分配及組織社會(huì)保障的職能，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著主導(dǎo)性作用。在美國(guó)，政府為了讓大學(xué)圖書(shū)館能夠?qū)婇_(kāi)放，政府每年都會(huì)向大學(xué)圖書(shū)館提供資金支持。因而，美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館有了美國(guó)國(guó)家財(cái)政資金的支持，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行開(kāi)放服務(wù)也就成了應(yīng)盡職責(zé)。政府資金的支持為先要條件，免費(fèi)向公民開(kāi)放則是其必然結(jié)果，兩者具有協(xié)同性。正如教育專(zhuān)家熊丙奇認(rèn)為，如果高校圖書(shū)館工作量增加而沒(méi)有收益，對(duì)外開(kāi)放的狀態(tài)肯定不能長(zhǎng)久。

公共圖書(shū)館是保障人民基本文化權(quán)益的重要陣地，是國(guó)家相關(guān)政策法律所規(guī)定的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。然而，由于我國(guó)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展總體上還比較滯后，還難以滿足多元化的社會(huì)需求，與實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理提出的“大力推動(dòng)全民閱讀，加強(qiáng)科學(xué)普及，提高基本公共文化服務(wù)均等化水平”的要求還有相當(dāng)距離。

因此，為了促進(jìn)“書(shū)香安徽”全民閱讀活動(dòng)的有效開(kāi)展，高校圖書(shū)館理應(yīng)審時(shí)度勢(shì)地向社會(huì)公眾進(jìn)行開(kāi)放服務(wù)，分擔(dān)起部分公共圖書(shū)館職責(zé)。而高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放，勢(shì)必會(huì)增加人、財(cái)、物的投入，如果政府沒(méi)有一定的財(cái)政資金支持，必然會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)一部分高校圖書(shū)館開(kāi)放的積極性不高。因此，政府應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)外做法，為高校圖書(shū)館提供更多的優(yōu)惠政策和資金支持，調(diào)動(dòng)高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放的積極性，從而更加有力地推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的深入開(kāi)展。