大數(shù)據(jù)時代背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制研究

馬春影

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

據(jù)2018年1月第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國網(wǎng)民的規(guī)模已達7.72億，互聯(lián)網(wǎng)在我們的生活中發(fā)揮著廣泛和便捷的作用。人們無時無刻不在互聯(lián)網(wǎng)及基于互聯(lián)網(wǎng)存在的智能終端上留下海量的數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的收集和分析就能夠為人們的各種需求提供個性化服務(wù)。尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用最充分的高校，師生留下的一切數(shù)據(jù)都可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進行收集和分析，數(shù)據(jù)從簡單的處理對象開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N基礎(chǔ)性資源，這都預(yù)示著大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。在高校校園，師生經(jīng)常借助網(wǎng)絡(luò)媒體表達自己的利益訴求和思想觀點，網(wǎng)絡(luò)所承載的信息數(shù)據(jù)規(guī)模越來越巨大，極大地增加了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的挖掘難度，如何利用好大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢，解決當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理中面臨的突出問題，這就要求高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理者要積極了解大數(shù)據(jù)時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和規(guī)律，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、預(yù)測，提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理水平和質(zhì)量。本文在分析大數(shù)據(jù)時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，嘗試通過對大數(shù)據(jù)的特點及其主要技術(shù)的研究，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理提出新的思路。

一、大數(shù)據(jù)時代背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點

隨著移動客戶端以及自媒體的發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)輿情由于參與主體人群社會占比大、信息渠道多元、接收信息的主動性更強，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的數(shù)據(jù)體量也越來越大。與過去傳統(tǒng)輿情特點相比，大數(shù)據(jù)時代的高校網(wǎng)絡(luò)輿情必將被賦予新的特點，從輿情主體的特殊性來看，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點是一對對矛盾的綜合體。

（一）多元化和傾向性

在大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)無處不在，現(xiàn)在智能終端設(shè)備的拍攝、錄像等功能，可以隨時將身邊發(fā)生的事傳播開來。高校學(xué)生開始更多地使用微信、微博、公眾號、超級課程表、直播平臺等新媒體傳播載體進行信息的傳播，發(fā)表自己的意見和看法，網(wǎng)絡(luò)輿情載體已經(jīng)呈現(xiàn)出了多元化的新特點。加上大學(xué)生的辨別能力不強，價值觀正在形成，容易受到影響，呈現(xiàn)多元化的傾向。然而在大數(shù)據(jù)時代，受眾人群已經(jīng)不再滿足自己只能被迫接受信息的傳統(tǒng)單向傳播模式，每個受眾在獲取資訊接受信息時總會根據(jù)個人的需求和意愿而有所傾向，有所選擇，以便和自己的既有思維方式和價值體系協(xié)調(diào)起來。因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情在行為方式和價值觀念上都有一定的傾向性，學(xué)生可以對自己所關(guān)注的東西進行自我視角的評析。

（二）隱匿性和外顯性

從大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計來看，高校師生在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表言論抒發(fā)情緒時，很多時候使用的是虛擬的網(wǎng)名，不是其合法的姓名和有效的地址，因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的主體具有不同程度的隱匿性。沒有了現(xiàn)實生活中種種顧慮的他們，可以無所顧忌地表達自己的想法或者情緒，有可能產(chǎn)生較大的影響，形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。盡管輿情存在于虛擬的網(wǎng)絡(luò)，但信息內(nèi)容卻相當程度上能夠反映他們的真實想法，是現(xiàn)實情況的反映，因而說大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的內(nèi)容是外顯的。特別是有些學(xué)生為了通過追求粉絲數(shù)和關(guān)注度來彰顯領(lǐng)袖魅力，使得這種隱匿性正在減弱，外顯性明顯，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的評價指標，這種內(nèi)容外顯性可以掌控地更加全面準確。

（三）情緒化和可控性

高校網(wǎng)絡(luò)輿情參與主體年齡普遍在18到22歲之間，思維較為活躍，但自我控制力較差，遇事容易沖動，情緒波動大，易被一些不良的因素影響。網(wǎng)絡(luò)空間的自由性和匿名性為大學(xué)生提供了一個自由表達意見的場所，在面對熱點問題和感興趣的話題時，他們可能會很快跟風(fēng)，極易感性化和情緒化地發(fā)表意見，因而網(wǎng)絡(luò)輿情容易表現(xiàn)出情緒化特征，給高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來不便。然而在大數(shù)據(jù)時代，只要管理人員積極應(yīng)對，網(wǎng)絡(luò)輿情也是具有可控性的，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以將學(xué)生的言論數(shù)據(jù)化，通過挖掘分析達到提前預(yù)測，進行主動引導(dǎo)，從而實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的真正可控。

（四）自主性和群體極化性

大學(xué)生作為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體具有與一般的網(wǎng)絡(luò)輿情主體不一樣的特殊性，大學(xué)生受教育程度較高，思維更加活躍，他們往往是網(wǎng)絡(luò)上表達意見最活躍、最尖銳的人群，他們“渴望利用所學(xué)知識實現(xiàn)自我價值的最大化,往往認為實現(xiàn)自我價值的一個有效途徑就是通過網(wǎng)絡(luò)表達自己的看法和觀點”[1]。在大數(shù)據(jù)時代，由于互聯(lián)網(wǎng)媒介的強大功能使得學(xué)生完全可以根據(jù)自己的愛好和需求對信息進行選擇，獲取任何自己感興趣的信息，了解和自己價值觀相符的意見，并可以對所關(guān)注的信息內(nèi)容進行自我視角的評價和反饋，還可以通過網(wǎng)絡(luò)媒介作為信息的發(fā)布者參與到信息的生產(chǎn)發(fā)布過程中，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體具有前所未有的自主性。但另一方面，很多學(xué)生也存在從眾心理，在面對校園中的焦點與熱點問題時，他們?nèi)菀撞患颖鎰e地進行轉(zhuǎn)發(fā)評論，被同一事件所相互影響、相互吸引，從而形成從眾效用和群體行為，很可能受一些不實事實的影響而產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象。

二、大數(shù)據(jù)時代背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理存在的問題

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制不健全，大數(shù)據(jù)觀念薄弱

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大數(shù)據(jù)時代背景下，雖然很多高校對網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作開始重視，但大部分高校尚未建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，缺少專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍，借助大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)手段的觀念也比較薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情成因更加多元，形式更加多樣，但高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管手段比較落后，監(jiān)測范圍仍然只能局限在校內(nèi)，甚至很多高?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主要成員為學(xué)生，人員流動性大，專業(yè)性不足。高校師生在使用微信、微博、QQ群、論壇、貼吧等網(wǎng)絡(luò)平臺上留下了大量的數(shù)據(jù)，但由于很多高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍缺乏利用大數(shù)據(jù)的觀念和意識，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時，無法把這些數(shù)據(jù)應(yīng)用到輿情治理中?？梢哉f，管理機制的不健全和運用大數(shù)據(jù)觀念的落后使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理任重道遠。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理模式落后，缺乏統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)管理平臺

由于缺乏對高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點和規(guī)律的深刻認識，當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理模式較為落后，在處理負面輿情時，仍然采用傳統(tǒng)的封刪等手段。在處理突發(fā)事件時一直采用的還是垂直化的管理模式，逐級請示仍占主導(dǎo)地位，同時，部門之間條塊分割，而各個環(huán)節(jié)可能會涉及到不同的部門，由于信息不能第一時間共享，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的信息溝通不暢，高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判水平偏低，造成對事件處理的最佳時機把握不準。這種管理模式，使得相關(guān)數(shù)據(jù)信息在上下級和各部門之間溝通不暢，出現(xiàn)“數(shù)據(jù)信息孤島”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象還體現(xiàn)在各部門信息數(shù)據(jù)獨立，缺乏一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，造成在高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生時，各個部門之間難以數(shù)據(jù)共享，不能整合數(shù)據(jù)資源來化解問題。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理專業(yè)人才不足，缺乏數(shù)據(jù)處理能力

當前，全國各個高校都在加強數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)，加大對校園軟硬件設(shè)備的投入，有些高校開始了教育大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺的建設(shè)，利用這個平臺基本可以對網(wǎng)絡(luò)輿情實現(xiàn)實時監(jiān)測、輿情預(yù)警、輿情分析、輿情引導(dǎo)等工作，這也要求高校要有能夠掌握并熟練運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的人才，能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的不同階段的需要作出專業(yè)的數(shù)據(jù)分析，提出具體的解決輿情問題的應(yīng)對策略，但目前大多數(shù)高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員輿情分析專業(yè)化程度有限，缺少精于網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)挖掘和分析的專業(yè)人才，不能對大數(shù)據(jù)信息進行及時處理，把握不了輿情發(fā)展的規(guī)律，很難做出必要的輿情預(yù)測和預(yù)警措施，不能科學(xué)研判輿情發(fā)展走勢，嚴重制約了高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力的提升。

三、大數(shù)據(jù)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供重要的技術(shù)支撐

大數(shù)據(jù)時代的到來，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理產(chǎn)生了觀念性和技術(shù)性的影響，它為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了新的技術(shù)支撐。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作要主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的新特點和新變化，將大數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)輿情管理緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價值，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供幫助。

大數(shù)據(jù)的主要功能就是通過數(shù)學(xué)算法和云計算來分析大量的數(shù)字、符號等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與文本、圖像、聲音等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以海量數(shù)據(jù)為依托，以數(shù)學(xué)方法為技術(shù)支持[2]，最終預(yù)測出事情發(fā)生的可能性。大數(shù)據(jù)技術(shù)有很多，目前應(yīng)用最廣泛的是Hadoop分布式平臺的系統(tǒng)架構(gòu)，該平臺具有應(yīng)用靈活、存取效率高、處理速度快等性能，能夠處理傳統(tǒng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理難以處理的數(shù)據(jù)，能對大規(guī)模輿情數(shù)據(jù)進行信息采集、信息處理、數(shù)據(jù)分析，通過數(shù)據(jù)分析提供對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警支持，完成輿情狀況的可視化呈現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)輿情的治理提供數(shù)據(jù)支持。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的巨大價值不僅在于獲取那些體量巨大的數(shù)據(jù)，更重要的還有其強大的數(shù)據(jù)處理能力。要做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，首先應(yīng)該分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息，大數(shù)據(jù)技術(shù)通過采集高校學(xué)生發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上的點擊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等相關(guān)聯(lián)的信息，將學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)當中的所有信息數(shù)據(jù)化[3]，利用計算系統(tǒng)對各種相關(guān)聯(lián)的信息數(shù)據(jù)進行全面分析，及時發(fā)現(xiàn)可疑輿情信息，提高輿情預(yù)測的準確性和時效性。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對學(xué)生每天在網(wǎng)上產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進行解構(gòu)和重組，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)集合的攫取能力、處理能力，構(gòu)建反映深度和廣度的高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判指標體系，建立網(wǎng)絡(luò)輿情量化數(shù)據(jù)庫和關(guān)聯(lián)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫，對輿情趨勢進行準確研判，可以及時掌握學(xué)生的信息動態(tài)，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情走向，把握輿情發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，從而提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情的危機應(yīng)對能力。

四、大數(shù)據(jù)時代背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制構(gòu)建

（一）強化管理者大數(shù)據(jù)專業(yè)意識，提高大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力

習(xí)近平總書記要求，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得大數(shù)據(jù)，掌握大數(shù)據(jù)發(fā)展的規(guī)律，學(xué)會利用大數(shù)據(jù)來推進各項工作[4]。大數(shù)據(jù)時代，高校作為培養(yǎng)人才的基地，網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員更要有大數(shù)據(jù)觀念，并要把這種觀念融入到思想意識和實際工作中去，要具有獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力，能夠在海量的信息中發(fā)現(xiàn)特殊性，在數(shù)據(jù)眾多的復(fù)雜數(shù)據(jù)中找出規(guī)律性，從打造高校核心競爭力的戰(zhàn)略層面要求高校管理者必須具有大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力。在大數(shù)據(jù)時代背景下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理者的媒介素養(yǎng)應(yīng)不斷提升，要主動學(xué)習(xí)新媒體、新技術(shù)知識，走進學(xué)生群體，了解他們網(wǎng)絡(luò)生活的現(xiàn)狀和特點，學(xué)會利用大數(shù)據(jù)知識來開展高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。高校應(yīng)定期開展大數(shù)據(jù)知識培訓(xùn)，要對培訓(xùn)課程體系進行精心設(shè)計，聘請大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專家進行授課，盡快培養(yǎng)一批具有大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作專職人員。

（二）構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控預(yù)警機制

輿情預(yù)警和輿情處理前置是高校輿情應(yīng)對的重要手段，傳統(tǒng)高校輿情管理的起點是對已經(jīng)發(fā)生的輿情進行處理，而有了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，高校就能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情提前預(yù)測，防患于未然，可以充分利用好輿情處理的黃金期，對輿情作出全面準確的研判?，F(xiàn)在的高校大學(xué)生是伴著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型而成長起來的，他們的自我維權(quán)意識、自我保護意識普遍增強，習(xí)慣性通過網(wǎng)絡(luò)平臺來表達自己的意見和想法。因此高校要建立一個基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制，成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控部門，關(guān)注學(xué)生瀏覽頻次比較高的社交媒體平臺，對特定群體關(guān)注的問題進行實時監(jiān)測，增強網(wǎng)絡(luò)輿情處理部門間的溝通，增大技術(shù)方面的投入，形成學(xué)校、二級院部、班級、寢室四級輿情監(jiān)控平臺，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢建立起有效的高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控預(yù)警機制。

（三）創(chuàng)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)管理平臺

大數(shù)據(jù)時代，要打造以大數(shù)據(jù)為核心資源的高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，高校就要建立一個網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)管理平臺，這個平臺既要能夠有效存儲和管理各方面采集的輿情數(shù)據(jù)信息，又要具備過程監(jiān)控、趨勢預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警、智慧治理等數(shù)據(jù)處理能力，實現(xiàn)輿情治理的精準高效。大數(shù)據(jù)時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理也必須是一個全員參與、共同協(xié)作的過程，各個部門的信息都必須納入到網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)管理平臺中來，建立全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，確保輿情監(jiān)測及時、全面。通過這個平臺來整合高校內(nèi)部各部門的數(shù)據(jù)信息等，打破傳統(tǒng)高校管理中條塊分割所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)獨立現(xiàn)象，通過對數(shù)據(jù)庫進行有效銜接，克服“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象[5]，整合全校資源，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情及時治理提供全面、翔實的數(shù)據(jù)支持。

（四）建立科學(xué)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制

大數(shù)據(jù)時代，為進一步有效應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件，就需要構(gòu)建科學(xué)完整的輿情應(yīng)急處理機制。一是建立高校輿情應(yīng)急處置預(yù)案。成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門的輿情監(jiān)測人員和研判人員，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集、研判預(yù)警及引導(dǎo)應(yīng)對工作，確保有足夠的人、財、物和技術(shù)保障，使得高校各部門各環(huán)節(jié)能夠快速聯(lián)動協(xié)調(diào)。二是做好輿情引導(dǎo)工作。高校要及時監(jiān)測各種網(wǎng)絡(luò)平臺上的輿情信息，通過線上與線下結(jié)合的工作模式，直面輿情根源，及時疏導(dǎo)或刪除不利信息。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，挖掘出事件關(guān)鍵人物，培養(yǎng)自己的 “輿情領(lǐng)袖”，引導(dǎo)學(xué)生理性討論。宣傳部門要充分利用新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威和真實信息，正面宣傳，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。三是做好輿情事件善后修復(fù)工作。在輿情處理過程中，所涉及的師生會受到一定的心理沖擊，造成不同程度的傷害，對這一部分群體要及時做好心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快從陰影中走出來，消除影響，減輕事件造成的損害，盡快恢復(fù)高校正常的教育教學(xué)秩序。

五、結(jié)語

大數(shù)據(jù)帶來了一場全新的信息技術(shù)革命，它為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了一個前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。當前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情成因更加多元化，輿情環(huán)境更加復(fù)雜，輿情危機時有發(fā)生，影響高校的正常秩序和安全穩(wěn)定。因此，高校一定要利用好大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢，時刻把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與教育的主動權(quán)，實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理在理論和技術(shù)上的創(chuàng)新，提升新形勢下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理水平和質(zhì)量。