“時代力量”選舉新動向及發(fā)展前景分析

■李東海

“時代力量”目前是臺灣立法機構(gòu)第三大政黨，擁有5席民意代表，在未來的選舉中，“時代力量”將主要著眼于搶攻“深綠”票源，這勢必會引發(fā)民進黨的不滿，更將給民進黨與國民黨兩個大黨的競爭和島內(nèi)政治版圖格局帶來新變數(shù)。長期來看，“時代力量”或許會在一段時間內(nèi)呈現(xiàn)“繁榮”態(tài)勢，但受其意識形態(tài)理念等因素束縛，很難實現(xiàn)跨越式發(fā)展，甚至有可能步“臺聯(lián)黨”后塵，逐步被泡沫化。

“時代力量”與民進黨的競合關(guān)系

一般來說，“時代力量”黨主席黃國昌、總召徐永明主張對民進黨強硬，而被稱為“主戰(zhàn)派”，洪慈庸、林昶佐及高璐·以用被歸類為“主和派”。民進黨內(nèi)新潮流系不喜歡“時代力量”，但是英系、“正國會”都是“時代力量”的友軍，后者甚至成為同盟?！罢龂鴷笨傉佟⑴_中市市長林佳龍以及親近“正國會”的新北市議員周雅玲，分別是2016年選舉時洪慈庸、黃國昌的競選總干事，有共戰(zhàn)之誼。同樣是2016年，徐永明積極爭取民進黨提名參選臺中市第八選區(qū)，獲得了林佳龍的力挺，但被新潮流系民意代表謝志忠敵視。民進黨基層堅持要民調(diào)對決，徐永明的民調(diào)又?jǐn)巢贿^謝志忠，只好宣布不參選同時加入“時代力量”。很明顯，徐永明與新潮流系不合而和“正國會”很友好。

徐永明作為臺中豐原子弟，雖是不分區(qū)民意代表，但仍常常出現(xiàn)在臺中市重要的場合，甚至表態(tài)對于臺中相關(guān)預(yù)算堅持到底。對于林佳龍來說，現(xiàn)有的民進黨區(qū)域民意代表皆為新潮流系或者親新潮流系，林佳龍很難叫得動，新潮流系也常常在市議會讓他難堪，反而是屬于“時代力量”的洪慈庸、徐永明更為親近，而前者是臺中市新聞局局長卓冠廷的妻子，后者與林佳龍同為臺灣大學(xué)政治系畢業(yè)。徐永明并不諱言與林佳龍共同商討市議員提名的事宜，雙方希望“時代力量”及“正國會”議員能夠拿下過半席次，而不是傳統(tǒng)意義上或者其他縣市所追求的民進黨單獨過半。但是臺中的情況太過特殊，其他縣市并無此種情況及背景。故而呈現(xiàn)大部分縣市民進黨和“時代力量”爭斗不止，唯有臺中市較為和諧的局面。

目前，“時代力量”在全臺灣各區(qū)域擁有3%-9%的認(rèn)同度，在新竹市更是高達(dá)一成，這意味著“時代力量”在各縣市理論上擁有至少一席議員的實力，在新竹市更有望成立黨團。新竹市是年輕人扎堆、外來人口聚集、學(xué)歷水平及薪資水平都非常高的地區(qū)，有利于主打政策和文宣的“時代力量”深耕。早在2016年，民進黨與“時代力量”在4個選區(qū)達(dá)成合作，民進黨禮讓“時代力量”3個選區(qū)、“時代力量”不與民進黨在新北市第一選區(qū)角逐，唯獨新竹市選區(qū)無法協(xié)調(diào)。退出民進黨的前市長蔡仁堅站臺力挺“時代力量”，泛綠斗得刀刀見骨。即使是蔡英文親信“銜命協(xié)調(diào)”，“時代力量”也不愿意在新竹整合。

另一個指標(biāo)性戰(zhàn)區(qū)是新北市?！皶r代力量”較早的表態(tài)是，會在應(yīng)選名額超過4席的選區(qū)提名，后來改為每一個復(fù)數(shù)選區(qū)(即2名及以上)都會提名，大大沖擊民進黨選情。2014年民進黨已經(jīng)當(dāng)選飽和，保住現(xiàn)有席次都不容易，不僅是新北，全臺灣很多地方都是如此。在深綠選區(qū)如臺南，黃國昌曾表示，希望未來能在臺南市議會成立“時代力量”黨團(也就是拿下至少三席)，扮演好監(jiān)督市政的角色?？紤]到臺南的政治現(xiàn)實，監(jiān)督市政也就是監(jiān)督民進黨籍市長?！皶r代力量”不去和國民黨拼個你死我活，卻在深綠選區(qū)和民進黨搶資源，引發(fā)基層支持者的普遍不滿。

4月20日，“時代力量”提名陳亞麟?yún)⑦x屏東縣枋寮鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，引發(fā)外界關(guān)注。陳亞麟在民進黨內(nèi)十多年，游系色彩明顯，因為“制度面缺乏彈性、資源少的年輕人沒有發(fā)揮空間”而離開民進黨?！皶r代力量”秘書長陳惠敏坦言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人除陳亞麟外，目前仍無其他人選。換言之，“時代力量”是否參選各級別行政首長是“因人設(shè)事”，沒有主動安排，但倘若有相關(guān)人士倒戈、黨員要求參選，就可能提名。

從“一例一休”“美豬”到“核災(zāi)食品進口”，“時代力量”幾乎和民進黨在所有議題的想法相左，尤其是隨著共識性議題如“轉(zhuǎn)型正義”、“公投法”下修等逐漸處理完畢，“大綠”“小綠”之間的矛盾只會越來越多，而且難以調(diào)和。從近期的議題看，蔡英文與“時代力量”只在不“特赦”陳水扁議題上達(dá)成一致，蔡英文壓根不敢提，以拖字訣處理，“時代力量”明確表態(tài)不支持“特赦”陳水扁，理由是不符合“赦免法”，也應(yīng)該從司法途徑考慮“正當(dāng)救濟”，而不是行政體系的“特赦”。

民進黨向中間靠攏，“時代力量”占據(jù)極端的意識形態(tài)，并以原本民進黨的主張攻擊民進黨，道德高地令民進黨苦不堪言?！皶r代力量”借此博取選票，民進黨則需要在當(dāng)家后有所調(diào)整。民進黨內(nèi)的極端派別也借“時代力量”攻擊主流派別，從而形成“時代力量”影響民進黨內(nèi)斗，民進黨與“時代力量”相互不滿的局面?！皶r代力量”在兩岸、外事議題上的沖撞實際上緩解了“獨”派的壓力，有利于民進黨維護統(tǒng)治，在內(nèi)政問題上的堅持倒真威脅到了民進黨。

“時代力量”與其他第三勢力的關(guān)系

“時代力量”和柯文哲由于兩岸政策、其他政治立場的差異，已經(jīng)形同水火，徐永明甚至說，因為無法認(rèn)同柯文哲的“兩岸一家親”，不排除推出候選人參選臺北市市長。也有受訪人私下稱，雙方互相看不起，柯文哲在2020年以“時代力量”入場券參選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的可能性不存在。但是“柯文哲輔選‘時代力量’的市議員候選人，‘時代力量’市議員候選人一定程度支持柯文哲”仍然有可能。對于柯文哲來說，所有政治力量都可以是合作對象，“時代力量”也需要借用柯文哲的政治實力來爭搶中間選民和“空氣票”，兩者在選票部分相互需要，意識形態(tài)和政策差異就會被擺在一邊。

盡管“臺聯(lián)黨”主席劉一德認(rèn)為“時代力量”和“臺聯(lián)黨”的路線沒有沖突，但隨著李登輝轉(zhuǎn)挺“時代力量”，民進黨組織體系也以“時代力量”為新的合作對象，“臺聯(lián)黨”的泡沫化不可避免。李登輝為“臺聯(lián)黨”提供資金和精神支持，民進黨則提供配票和動員體系幫忙，在兩者都轉(zhuǎn)向后，“臺聯(lián)黨”事實上被“時代力量”所取代。

社民黨與“時代力量”同出自“太陽花運動”，因而競爭關(guān)系最為明顯。2016年選舉時，社民黨和“時代力量”能否整合的分歧在于是否公開支持蔡英文，兩黨均不愿妥協(xié)，因而合作破裂。獲得民進黨支持的“時代力量”成功斬獲5席民意代表，社民黨拒絕整合，后來顆粒無收。經(jīng)過2016年選戰(zhàn)，“時代力量”囊括最多“太陽花運動”政治明星，也就再難跟其他小黨談合作。相對而言，綠黨的政治勢力在桃園，“基進側(cè)翼”在高雄，“臺聯(lián)黨”布局嘉義和臺中，社民黨以臺北、新北最強，上述四個第三勢力就本次選舉范圍達(dá)成合作意向，唯獨“時代力量”拒絕協(xié)調(diào)，也認(rèn)為“沒有相互競爭”的問題。畢竟，“時代力量”在第三勢力中一黨獨大，對其他第三勢力并非在意，也需要邊緣化他們，鞏固老大地位；又要在全臺54個選區(qū)提出議員候選人，跟其他第三勢力在很多選區(qū)都重疊，沒有協(xié)商的空間。因而，除非其他第三勢力愿意以“時代力量”名義參選，否則很難合作。5月2日，曾代表社民黨參選2016年民意代表的曾柏瑜宣布以“時代力量”名義參選新北市議員，以上次拿下2.25萬票的成績來看當(dāng)選難度并不大。社民黨只能接受這個結(jié)果，“時代力量”則希望以此吸引更多其他政黨的候選人倒戈。如果拿下兩萬多票的優(yōu)勢候選人都需要“時代力量”幫忙，其他第三勢力的候選人又如何能依靠原本弱小的政黨當(dāng)選？

“時代力量”的短多長空

年底選舉中，“時代力量”從全臺層面下沉到各縣市，有明顯的“水土不服”情況，桃園市產(chǎn)業(yè)總工會顧問林佳瑋曾獲探詢是否有意以“時代力量”名義參選議員，后來遭到會員工會極力反對而作罷?！皶r代力量”并未意識到“工會并非完全支持綠的”，對于選民服務(wù)和候選人的實力更是無所知悉。

“時代力量”作為“小綠”，標(biāo)榜的口號和任務(wù)都是“取代國民黨”，但在實際運作中主要是與民進黨分割票源，主張和實際策略相違背，就決定了他們目前的路線是根本錯誤的，也不可能實現(xiàn)。另一方面，“時代力量”不可能成為“第二大本土政黨”，原因在于臺灣選舉制度傾向于兩黨制，社會上呈現(xiàn)出藍(lán)綠對立的局面，泛綠選票還不足以多到可以支撐“兩個本土政黨”地步，實力弱小的“時代力量”也就難以與民進黨正面對抗。

“時代力量”環(huán)繞在明星將領(lǐng)周圍，幾乎每一個人都具有不可復(fù)制性，這也限制了“時代力量”的發(fā)展壯大，“時代力量”也缺乏有體系的擴張和發(fā)展方式，從而走回“街頭運動”到議會斗爭的老路來?！皶r代力量”不熟悉議事規(guī)則，面對兩大政黨的爭斗也常常無力，參政議政并沒有亮眼表現(xiàn)。與之同時，“時代力量”內(nèi)部有分裂因子，既體現(xiàn)在決策層主戰(zhàn)派、主和派的分歧，也體現(xiàn)在地方黨部主導(dǎo)權(quán)的爭奪。因不滿黨主席黃國昌而退黨的馮光遠(yuǎn)披露稱，2016年決定設(shè)立云林黨部時，由創(chuàng)黨元老林郁容負(fù)責(zé)，后來卻靠邊站，原因是“國運昌隆系統(tǒng)”終究還是要建立一個“嫡系”的地方黨部。政策論述不強，黨內(nèi)還有分裂危機，“時代力量”的內(nèi)部問題并不少。

不可忽視的情況是，“時代力量”的錢糧不足，募款問題很大?！皶r代力量”“極獨”的意識形態(tài)，讓它很難獲得臺商的支持，又因為兩度“勞基法”修改都站在勞工立場而惹怒中小企業(yè)主，小額募款部分又沒有取得明顯成績，缺錢的“時代力量”能否應(yīng)付越來越龐大的縣市黨部和辦公室花銷以及選舉開支，值得觀察。