“家外之家”讓晚年生活多保障
——寶雞市“西建康城老年人日間照料中心”管理模式探討

文/侯宇科

“這兩天伙食怎么樣？健身保健器械怎樣使用和管理？”這些問題在一般的社區(qū)日間照料中心也許只有主任最清楚，不過在西建康城老年人日間照料中心，老人們也像知道自己的事情一樣，心里有一本賬。因?yàn)樵谶@里，老年人自身參與了中心的管理工作。

“西建康城老年人日間照料中心”基本沒有門檻，凡是在該小區(qū)居住且年滿60周歲以上的老年人都可以到這里活動。老年人在日間照料中心可以享受讀報(bào)、閱覽圖書、書法繪畫、打牌、下棋等愉悅身心的各種活動，還可以享受理療按摩等免費(fèi)項(xiàng)目，中午還能吃到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的午餐，累了還能躺下來休息一下。當(dāng)然，最特殊的還是該中心創(chuàng)新管理服務(wù)模式——老年人參與式管理最具特色。所謂的“老年人參與式服務(wù)模式”，是指社區(qū)老年人參與社區(qū)日間照料中心的管理工作，具體說，就是由社區(qū)老年人民主選舉出的十位老年人組成“老年人自助自治委員會”參與日間照料中心的日常管理工作。而這種參與的表現(xiàn)方式有以下幾種：

一、設(shè)立老年自助、服務(wù)性組織

自我服務(wù)性質(zhì)的老年組織，主要是由老年人自己組織、自我管理、自我服務(wù)、自我教育的各種管理組織和各類專業(yè)協(xié)會，如伙食調(diào)節(jié)組、矛盾化解組、衛(wèi)生安全組等等。這些組織為發(fā)揮老年人的作用，提供了用武之地。

袁老和王老兩位老人是西建康城日間照料中心“老年人自助自治委員會”伙食調(diào)節(jié)組成員，協(xié)助工作人員做好采購工作是他倆每天必備的“功課”。2016年初，中心召集西建康城社區(qū)180多位老人舉行民主選舉大會，推選出10多名身體健康、思想積極的老人，組成“老年人自助自治委員會”，下設(shè)活動安排、伙食調(diào)節(jié)、衛(wèi)生清潔、矛盾調(diào)解等6個(gè)“自治小組”，建立了矛盾調(diào)解、膳食管理、民主評議等6項(xiàng)民主管理制度。委員會每個(gè)月召開一次大會，向全體成員通報(bào)當(dāng)月工作情況。除了征求老人對伙食的意見和建議，協(xié)助工作人員制定好每周的食譜外，每天天剛蒙蒙亮，兩位老人就要早早起身，趕往附近的批發(fā)市場，購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的菜肴，千方百計(jì)提高全中心的伙食質(zhì)量。

據(jù)中心楊主任介紹，實(shí)施老年人自助自治管理制度以來，老人們參與積極性非常高，每個(gè)小組各司其職，工作井井有條，改變了過去院務(wù)管理全部由工作人員一手“操辦”的局面，增強(qiáng)了老人們的主人翁意識，提高了全院的凝聚力。

二、開展老年文體活動

自治委員會為了活躍老年人的文娛生活，組建成立了老年文體協(xié)會、老年合唱團(tuán)、老年藝術(shù)隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、老年太極拳學(xué)習(xí)班等，積極開展各種文化體育活動，活躍社區(qū)老年人的晚年生活。

家住西建康城社區(qū)的魯大爺退休快10年了，孩子遠(yuǎn)在外地，平時(shí)都忙于工作，沒時(shí)間陪他。自從社區(qū)有了日間照料中心，老人每天都要到中心轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有時(shí)候一待就是半天。“現(xiàn)在我和老伴兩人每天都會來，在這里我才找到了退休生活的真正快樂?！睂O大爺坐在活動室感慨地說。和孫大爺一樣，越來越多的老人走進(jìn)日間照料中心這個(gè)大家庭，感受“家外之家”的溫暖。

三、組建宣講團(tuán)，傳授知識

在德育方面，老年人自治委員會也有創(chuàng)新。他們組織社區(qū)的一批老干部、老工人、老戰(zhàn)士和老知識分子成立宣講團(tuán)，通過報(bào)告會、校外輔導(dǎo)員、舉辦業(yè)余學(xué)校、開辦講座、組織老年讀書會等形式，對青少年進(jìn)行愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育。在智育方面，社區(qū)的一些老專家、老教育工作者積極參與中心的老年學(xué)校建設(shè)，免費(fèi)為社區(qū)群眾舉辦國畫、聲樂、太極拳等講座。

在“西建康城老年人日間照料中心”，老年人自助自治委員會發(fā)揮著以下積極作用：

一、搭建老年人和中心溝通的橋梁

老人來到日間照料中心，出了問題找主任，實(shí)際上，老人遇到的不少問題還真不是中心主任能解決的。一種新的社會角色——“老年人自助自治委員會”成為“主任助理”，他們輕松地解決了老人們生活中雞毛蒜皮的小事，也正是因?yàn)樗麄兓饬诉@些小矛盾，才解決了老人們晚年在中心集體生活中的大問題。

張老太和楊老太同住一個(gè)小區(qū)，幾乎每天都在中心活動，中午還在一間休息室午休。最近，因?yàn)樗X拉不拉窗簾，鬧得不可開交。“同在一個(gè)小區(qū)，又經(jīng)常在一起活動，怎么現(xiàn)在出現(xiàn)這個(gè)問題？”自治委員會的劉老留意了起來。通過多次接觸，劉老得出結(jié)論——兩位老人因?yàn)閿[放用品區(qū)域問題，心里有了矛盾，將怨氣訴諸了窗簾。于是，劉老給兩位老人收拾規(guī)劃了日常用品范圍，二老就再也沒有提起窗簾的事了。

75歲的張阿姨是最近剛剛來中心參加活動的老人。自治委員會的李阿姨了解到張阿姨在填寫個(gè)人信息時(shí)悄悄流淚，于是經(jīng)常有意無意地和她交流，時(shí)間長了，讓張阿姨對“自治委員會”產(chǎn)生信任感。在生活上，李阿姨和“委員會”的同事堅(jiān)持多和張阿姨交流，讓張阿姨參加合唱小組。此外，還經(jīng)常與張阿姨女兒溝通老人的情況，建議家人常來探望老人。

現(xiàn)在張阿姨加入了合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)，每天晚上都和院內(nèi)的老人遛彎、聊天，平日里還有家人來探望，用老人的話說，“比在家生活還有意思”。

“自治委員會”的郭大爺主要負(fù)責(zé)照料來中心活動的半失能老人。小區(qū)的王叔叔因病導(dǎo)致半身不遂，坐輪椅、系尿袋，使得他非常自卑。郭大爺觀察到王叔叔的情況后，主動邀請王叔叔來中心參加活動?！凹尤牖顒雍笏谧钸吷希匀皇堑皖^、不參與，扔球給他也不接?！笨吹竭@個(gè)情況，郭大爺將他列為重點(diǎn)關(guān)注對象。每次活動時(shí)，都會主動和王叔叔說話、介紹規(guī)則，指定將球扔給他，鼓勵他接球。如是三四次后，終于，王叔叔伸手接到了球。王叔叔認(rèn)識到自己是“可以的”，于是慢慢開始加入到活動中來，幾次活動后，竟然主動開口說話了。如今，王叔叔變得開朗愛笑，從自卑情緒中走了出來。

據(jù)中心楊主任介紹，起初，中心會發(fā)生很多各種各樣的矛盾和糾紛。例如，按摩椅只有5臺，按照規(guī)定每位老人最多只能使用30分鐘，但是有的老年人一大早就來，搶到按摩椅后就不給別人讓，工作人員上前勸說，他們不但不讓開，還惡語相加……但是有了社區(qū)老年人參與管理后情況就發(fā)生了變化，社區(qū)老年人會像愛護(hù)自己家的物件一樣愛護(hù)中心的公用設(shè)施，偶爾遇見一些不講道理的老年人，在大家的勸導(dǎo)聲中，他們也會很自覺地遵守規(guī)則。

“主人翁”三字看似平常，其實(shí)它所蘊(yùn)含的是一種肯定和認(rèn)同。這種認(rèn)同是雙方的，西建康城日間照料中心對老年人的認(rèn)同換取了老年人對中心的肯定。一旦這種肯定建立后，就會喚起每位老年人的責(zé)任和使命感，使對中心的愛變?yōu)橐环N自發(fā)和自覺行為，真正把中心當(dāng)做自己的家。

二、更多養(yǎng)老企業(yè)以此為平臺進(jìn)入社區(qū)

西建康城日間照料中心是寶雞市近年來開展社區(qū)老年日間照料服務(wù)的一個(gè)縮影。如今，社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心實(shí)行社會化運(yùn)營，老人不出社區(qū)，便可享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)楊主任介紹，很多智能養(yǎng)老企業(yè)以日間照料服務(wù)中心為平臺進(jìn)入社區(qū)，不僅豐富了養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)老人也切實(shí)享受到了實(shí)惠。這些年，正是得益于寶雞市在社區(qū)養(yǎng)老模式中走出的新路子，如今社區(qū)里的日間照料中心吸引了越來越多的老年人。

日間照料中心是社區(qū)的助手，其基本職責(zé)就是配合社區(qū)做好老齡工作，更好地為廣大的老年人服務(wù)，并使自身成為黨和政府與老年人之間溝通的紐帶。而要做到這一點(diǎn)，在其具體工作定位上，須著重把握好以下幾點(diǎn)：

1.必須在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞和配合街道辦、社區(qū)的中心開展活動。充分發(fā)揮日間照料中心的優(yōu)勢，有組織地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)本社區(qū)的老年人，積極主動地完成交付的任務(wù)，力所能及地開展各種社會公益活動。

2.協(xié)助做好老年人的思想政治教育工作臺。日間照料中心作為老年人自己的交流平臺更利于老年人之間交流和溝通，中心要組織好本社區(qū)的老年人學(xué)政治、學(xué)時(shí)事、學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)技能，不斷提升老年人的政治和文化素質(zhì)。

3.協(xié)助街道辦維護(hù)社會穩(wěn)定。日間照料中心一般都有本社區(qū)德高望重的老年人，將他們組織起來，由他們參與社區(qū)的民事調(diào)解，特別是家庭糾紛，矛盾往往容易化解。因此，中心充分發(fā)揮這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢，積極協(xié)助社區(qū)開展各種民事調(diào)解活動，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮好作用。

4.組織開展老年人之間的幫扶活動。目前，在各個(gè)社區(qū)中，經(jīng)濟(jì)貧困或生活不能自理的老年人還不少。日間照料中心要在對老年人的扶貧幫困工作中發(fā)揮積極的作用。通過集資，或向社會募捐，或動員老年人集資等形式，向經(jīng)濟(jì)困難老人捐款捐物；組織低齡健康老年人與孤寡、殘疾、高齡老人或其他有特殊困難的老人結(jié)對幫扶，給予生活照料和精神慰藉。同時(shí)，通過協(xié)會的組織力量，努力維護(hù)老年人的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)好“以老年人為本”的服務(wù)理念。