萊蕪市高效節(jié)水灌溉發(fā)展探索分析

朱應(yīng)杰

一、萊蕪高效節(jié)水灌溉發(fā)展概況

萊蕪市位于地處山東省中部，泰山東麓，全市共有耕地面積80萬畝，灌溉面積65.6萬畝，有效灌溉面積（農(nóng)田灌溉面積）59.78萬畝，截至“十二五”末，全市共發(fā)展節(jié)水灌溉面積55.14萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積23.5萬畝，占比43%?！笆濉逼陂g全市計(jì)劃新發(fā)展節(jié)水灌溉面積18.5萬畝，全部為高效節(jié)水灌溉，爭取到2020年高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到35萬畝，占耕地面積的43.8%。

1.高度重視發(fā)展高效節(jié)水灌溉

近年來，萊蕪市堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化，一方面加大對(duì)上政策爭取力度，另一方面制定有利政策鼓勵(lì)各經(jīng)營大戶增加水利設(shè)施投入。通過努力先后獲得了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利項(xiàng)目縣等榮譽(yù)，以及完成了山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、規(guī)模化高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、扶持新型經(jīng)營主體項(xiàng)目等，共計(jì)投資6億多元，成效顯著。其中通過山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)作物高效示范項(xiàng)目打造了致遠(yuǎn)林果專業(yè)合作社灌溉基地，共發(fā)展水肥一體化高效節(jié)水灌溉3600畝，其中涌灌3420畝、微噴灌180畝，投資1000余萬元?；亟ㄔO(shè)中貫徹生態(tài)高效理念，以智能灌溉技術(shù)為依托，實(shí)施溝、渠、田、林、路、橋涵綜合治理，在田間建設(shè)“水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、信息網(wǎng)”和“工程運(yùn)行管護(hù)體系”?；鼗緦?shí)現(xiàn)了建管一體化、水肥一體化、控制智能化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，目前基地達(dá)到了“三節(jié)三增”，即節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工，增產(chǎn)、增效、增收，用水節(jié)約2/3，用肥節(jié)約1/2，用藥每畝節(jié)約10元，優(yōu)質(zhì)果達(dá)到85%，平均每畝節(jié)約費(fèi)用1500元。

2.強(qiáng)有力的裝備支撐

萊蕪市于2013年成立了節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定了《聯(lián)盟章程》《聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)管理辦法》《聯(lián)盟機(jī)構(gòu)設(shè)置》等，截至目前，聯(lián)盟內(nèi)成員數(shù)量達(dá)到31家，已申請(qǐng)到專利40余項(xiàng)，此外萊蕪市節(jié)水灌溉器材生產(chǎn)企業(yè)還積極與山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，通過引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，不斷加強(qiáng)自身產(chǎn)品的科技含量與競爭力，先后突破了灌水器堵塞、文丘里設(shè)計(jì)技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、雙螺桿擠出生產(chǎn)線、自動(dòng)紐扣式滴頭生產(chǎn)線等關(guān)鍵技術(shù)，形成了具有典型示范帶動(dòng)作用的“兩化，三用，三可，五大重點(diǎn)”的萊蕪模式：兩化指節(jié)水灌溉智能化，灌溉節(jié)水產(chǎn)業(yè)化；三用指管用、好用、耐用；三可指可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)；五大重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、政策支撐、運(yùn)用培訓(xùn)、售后服務(wù)。

二、存在問題

1.認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)?shù)厝罕娛軅鹘y(tǒng)觀念及灌溉習(xí)慣等因素的影響，節(jié)水意識(shí)比較淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到節(jié)水灌溉工程節(jié)能、省時(shí)、省工、節(jié)地、增產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益以及水資源得到合理開發(fā)利用的社會(huì)、環(huán)境效益。

2.工程規(guī)模偏小

從萊蕪市整體節(jié)水灌溉情況和現(xiàn)狀來看，大規(guī)模的節(jié)水灌溉，農(nóng)場式經(jīng)營組織偏少偏小，與構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的思路不相適應(yīng)，節(jié)水灌溉工程有待進(jìn)一步做廣做大。

三、發(fā)展方向和建議

1.做好全域規(guī)劃，推行特色種植發(fā)展

按照萊蕪市地形、種植、土壤條件，將全市規(guī)劃為三大高效節(jié)水片區(qū)：在西部平原糧食、姜蒜種植區(qū)，改大水漫灌為設(shè)施管灌；在北部、東部山丘林果、黃煙等特色種植區(qū)，主要推廣滴灌、涌灌、滲灌、水肥一體、智能控制，實(shí)施精準(zhǔn)灌溉；在中部、南部設(shè)施蔬菜、水果種植區(qū)，主要推廣噴灌、滴灌、氣霧栽培、水肥一體、智能控制等綜合模式。

2.立足實(shí)際，積極推廣集約化發(fā)展模式

一是抓好水源水網(wǎng)，實(shí)施雨洪資源利用工程，加快大中型水庫增容新建、河道攔蓄、深井打砌，推進(jìn)山丘區(qū)“五小”水利工程建設(shè)；加快完善灌溉末級(jí)渠系，加強(qiáng)工程配套建設(shè)，構(gòu)建田間灌溉工程網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化裝備支撐，實(shí)施節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，深化對(duì)外合作，搭建應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

3.建立多元化投入機(jī)制

在解決投入不足問題時(shí)，考慮節(jié)水增效與群眾利益有機(jī)結(jié)合，在確保國家補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，對(duì)缺額資金，首先保證地方配套資金的落實(shí)，其次利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)吸收社會(huì)資金，進(jìn)一步拓展投資渠道。萊蕪市從2016年起，每年安排3000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)鼓勵(lì)扶持各類新型經(jīng)營主體推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。

4.實(shí)施示范帶動(dòng)

在節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)上，首先應(yīng)由單一分散的小規(guī)模建設(shè)向集中連片的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化建設(shè)方向發(fā)展；其次應(yīng)從發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目向節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的方向發(fā)展，把節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與老灌區(qū)的挖潛改造、作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、高效節(jié)水技術(shù)的示范與全面推廣、雨洪資源利用等結(jié)合起來。在節(jié)水方式選擇上，針對(duì)農(nóng)作物種植情況發(fā)展一定規(guī)模的噴灌、微灌、滴管及高標(biāo)準(zhǔn)管灌工程。2016年，萊蕪市共篩選確定了80個(gè)高效節(jié)水示范項(xiàng)目，分別明確了任務(wù)要求、責(zé)任分工，目前已有65個(gè)建成發(fā)揮效益，起到了較好的示范帶動(dòng)作用