政行企校協(xié)同推進縣域中高職新專業(yè)自主銜接的可行性與實踐研究

陳在鐵

（沙洲職業(yè)工學院，江蘇 張家港 215600）

職業(yè)教育新專業(yè)是指與新一代信息技術、高端軟件與信息服務業(yè)、生物技術與新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源與能源互聯網、新能源汽車、空天海洋裝備、數字創(chuàng)意等新興產業(yè)、轉型升級傳統(tǒng)產業(yè)、現代服務業(yè)等行業(yè)人才需求變化對接動態(tài)調整新設置的專業(yè)。新專業(yè)培養(yǎng)技術技能人才可以有力支撐縣域高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)支柱產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)與現代服務業(yè)快速發(fā)展。“構建現代職業(yè)教育體系實施中高職銜接育人，可以增強職業(yè)教育支撐產業(yè)發(fā)展的能力，實現職業(yè)教育科學發(fā)展”[1]?！爸懈呗氥暯邮侵赴凑战ㄔO現代職業(yè)教育體系的要求，推動中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，系統(tǒng)培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的高端技能型特別是技術技能型人才；中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)技能型人才、發(fā)揮基礎性作用；高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)技術技能型人才，發(fā)揮引領作用”[2]?？h域職業(yè)教育新專業(yè)中高職銜接培養(yǎng)技術技能人才可以解決本地生源中職畢業(yè)生高職深造渠道不暢、高職院校畢業(yè)生本地長期就業(yè)比例不高、縣辦職業(yè)院校對縣域社會經濟發(fā)展支撐力度不足等頑疾；還可以克服傳統(tǒng)的中職、高職課程內容重復、脫節(jié)，對學生知識、能力、素質的提升邏輯順序不清晰，避免學生掌握低級中級技能多、高級技能少，單一技能多、復合技能少，傳統(tǒng)技能多、現代技能少，以及速成培養(yǎng)技能多、系統(tǒng)培養(yǎng)具有工匠精神的高精技能少等弊端。

1 新專業(yè)中高職銜接障礙分析

江蘇省教育廳《關于組織申報2012年江蘇省現代職業(yè)教育體系建設試點項目的通知》（蘇教高［2012］5號）附件1：2012年江蘇省現代職業(yè)教育體系建設試點工作實施方案中第二條第1款：“中高職銜接分段培養(yǎng)項目試點學校范圍：中職為省級高水平示范性職業(yè)學校，高職擇優(yōu)選擇1～2個專業(yè)，可對接2～4所中職?！苯K省教育廳《關于做好2016年江蘇省現代職業(yè)教育體系試點工作的通知》（蘇教職［2016］11號）第二條第1款：“中高等職業(yè)教育‘3+3’分段培養(yǎng)。由國家級重點中等職業(yè)學校、省高水平示范性職業(yè)學校、省高水平現代化職業(yè)學校建設單位與高等職業(yè)院校合作開展建設?！钡谌龡l第1款：“專業(yè)要求。中等職業(yè)學校開展專業(yè)應為省級品牌特色專業(yè)或‘十一五’期間示范專業(yè)?！苯K省教育廳《關于做好2018年江蘇省現代職業(yè)教育體系建設試點工作的通知》（蘇教職［2018］2號）第三條第1款：“專業(yè)要求。試點專業(yè)必須是往年招生生源充足、中高職銜接質量較好、辦學特色明顯的專業(yè)。原則上不再新增專業(yè)。同時，中職申報專業(yè)應為省級品牌特色專業(yè)或示范專業(yè)。”通過對江蘇省教育廳實施中高職銜接教育文件分析可知，中職參與實施中高職銜接專業(yè)必須為“省級品牌特色專業(yè)或‘十一五’期間示范專業(yè)”。根據江蘇省教育廳《關于印發(fā)〈江蘇省中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育專業(yè)建設標準〉的通知》（蘇教職［2011］39號）精神，申報參評省品牌專業(yè)、特色專業(yè)分別需要招生至少5年、4年。新專業(yè)大多開設不久，很少已招生4年以上，與已有多屆畢業(yè)生的老專業(yè)相比競爭劣勢明顯，基本無法獲得參評省品牌專業(yè)、特色專業(yè)資格，更談不上入選參評。因此職業(yè)教育新專業(yè)無緣正式納入江蘇省中高職銜接試點項目招生計劃。

2 新專業(yè)中高職自主銜接的可行性

縣域經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)高新技術新興產業(yè)的異軍突起與第三產業(yè)的快速發(fā)展急需一大批工業(yè)機器人、移動應用開發(fā)等新興產業(yè)對接專業(yè)技術技能人才、酒店管理等現代服務業(yè)對接專業(yè)高端技能型人才?？h域政府人力資源服務部門與企業(yè)通力合作，想方設法赴外地高職院校招聘，每年僅有少量畢業(yè)生應聘，杯水車薪無法解決根本問題；外地高職院校與縣域用人企業(yè)缺乏合作，技術技能人才培養(yǎng)課程體系與企業(yè)需求遠遠沒有達到無縫對接；蘇南縣級市生活成本特別是房價高于很多中西部地級市、甚至部分中心城市，導致不少外地高職院校畢業(yè)生應聘不到3年就向生活成本低得多的家鄉(xiāng)流動。面對新興產業(yè)、現代服務業(yè)企業(yè)對對口技術技能人才需求困局，縣市政府教育局、人力資源與社會保障局、經濟開發(fā)區(qū)或高新區(qū)科技人才局多次聯合縣域高職、中職院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)商對策，嘗試探索一條不違反省級教育主管部門關于中高職銜接政策，又能切實解決新興產業(yè)、現代服務業(yè)無縫對接技術技能人才的大量需求，還能滿足本地中職學生渴望進入高職深造的有效途徑：縣市人民政府、高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)科技與人才主管部門、新興產業(yè)與現代服務業(yè)行業(yè)協(xié)會聯合調研、科學預測3～5年主要急需技術技能人才的專業(yè)、人數。政行企校緊密合作，確?？h域中高職銜接專業(yè)設置、動態(tài)調整與區(qū)域經濟支柱產業(yè)結構轉型升級、新興產業(yè)與現代服務業(yè)發(fā)展高度吻合；縣市教育局積極支持并通過政策與經費引導中職校優(yōu)先保證縣域新興產業(yè)、現代服務業(yè)急需大量技術技能人才相關新專業(yè)招生計劃，切實奠定新專業(yè)中高職銜接的中職生源基礎。通過想方設法擴招新專業(yè)本地生源進行中高職自主銜接教育，實現培養(yǎng)能長久性服務區(qū)域經濟支柱產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展的辦學宗旨。中高職銜接規(guī)范培養(yǎng)周期6年、遠水難解近渴，新專業(yè)自主中高職銜接啟動初期，中職可從即將完成2年級學業(yè)的相近專業(yè)學生中動員選拔；新專業(yè)中職注冊進入高職學習是新專業(yè)不是中職省示范專業(yè)的情況下，探索既不違反政策、又能順利實施中高職銜接教育的新途徑、務實做法?？h域職業(yè)院校新專業(yè)自主中高職銜接沒有納入省級招生計劃，確保中高職銜接各方特別是合格學生的升學權利是關鍵，有必要在縣市教育局、人社局以及相關行業(yè)協(xié)會等見證下，中高職院校與學生簽訂三方協(xié)議，合格學生中職畢業(yè)后利用高職注冊計劃進入高職學習。具體實施中，高職院校教學管理與招生部門相關人員要盡早深入到中職新專業(yè)三年級學生中間，準確掌握學生升學意愿、學業(yè)合格情況等信息，精準確定當年中職定向注冊入學計劃，確保學業(yè)合格、有意愿升學的學生均能升入高職新專業(yè)，也不浪費招生計劃。

3 新專業(yè)中高職自主銜接的實踐探索

移動應用開發(fā)專業(yè)是職業(yè)院校對接新一代信息技術、高端軟件與信息服務業(yè)等行業(yè)企業(yè)需求近幾年新設置的專業(yè)，一般都不滿足中職參與實施中高職銜接專業(yè)必須為“省級品牌特色專業(yè)或示范專業(yè)”的資格條件，無法申請實施中高職銜接技術技能人才招生培養(yǎng)計劃。張家港市經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)相關行業(yè)企業(yè)對移動應用開發(fā)專業(yè)的人才需求旺盛，特別歡迎中高職一體化培養(yǎng)的掌握高技能、復合技能、現代高精尖技能并能踐行工匠精神的畢業(yè)生。為此，沙洲職業(yè)工學院在張家港市教育局、人才資源與社會保證局、經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)人才局以及相關行業(yè)協(xié)會的大力支持與協(xié)調下，與江蘇張家港中等專業(yè)學校密切配合，計劃從2017年開始自主中高職銜接一體化系統(tǒng)培養(yǎng)移動應用開發(fā)專業(yè)技術技能人才，且明確自主銜接初期從中職相近專業(yè)選拔生源、前一年11月份就在中職相關專業(yè)中宣傳，基本確定計劃進入中高職銜接培養(yǎng)的學生數、并安排這些學生第六學期按中高職銜接人才培養(yǎng)方案進行教與學；當年4～5月份根據中職自愿且符合條件進入高職銜接學校的學生數申請高職注冊預留計劃，最后按注冊流程完成移動應用開發(fā)專業(yè)自主中高職銜接學生的錄取與報到工作。借助自主銜接2017級、2018級通過注冊升入沙洲職業(yè)工學院移動應用開發(fā)專業(yè)就讀的分別為42名、28名學生。

張家港市現有包括6家5星級酒店在內的眾多中高端酒店，每年對酒店管理專業(yè)高職畢業(yè)生需求不下50名，沙洲職業(yè)工學院酒店管理專業(yè)省內外統(tǒng)招畢業(yè)生由于種種原因真正留在張家港高星級酒店工作的不足需求量的三分之一，且酒店管理專業(yè)統(tǒng)招志愿填報不理想，擴招比較困難。張家港市第二職業(yè)高級中學開設了酒店管理專業(yè)，本地生源志愿填報較為充足，但中職畢業(yè)大多只能在中低端酒店就業(yè)，不少學生希望有機會升入高職學習進而進中高端酒店工作。由于張家港市第二職業(yè)高級中學酒店管理專業(yè)開設時間不長、不是省級品牌特色專業(yè)或“十一五”期間示范專業(yè)，無法納入江蘇省中高職銜接試點項目招生計劃，該專業(yè)（非綜合班）學生也不能參加高職對口單招，升高職學習無望。為此，沙洲職業(yè)工學院與張家港市第二職業(yè)高級中學在教育局支持下，聯合酒店行業(yè)協(xié)會及5星級酒店，實施酒店管理專業(yè)中高職自主銜接培養(yǎng)酒店管理技術技能型人才，從張家港市第二職業(yè)高級中學2015屆酒店管理中職畢業(yè)生中根據志愿且符合條件選拔，提前預留注冊名額錄取沙洲職業(yè)工學院2015級酒店管理新生進行中高職銜接教育，2016級、2017級、2018級酒店管理中高職銜接均單獨組班，受到了學生及酒店的歡迎，取得了較好的經濟與社會效益。

4 結語

政行企校協(xié)同推進縣域中高職新專業(yè)自主銜接是面對新興產業(yè)、現代服務業(yè)對技術技能人才需求困局，縣市教育局、人力資源與社會保障局、經濟開發(fā)區(qū)或高新區(qū)科技人才局聯合縣域高職、中職院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)商探索出的一條既不違反省教育主管部門招生政策、又能切實解決新興產業(yè)、現代服務業(yè)對技術技能人才大量需求、還能滿足本地中職學生渴望進入高職深造的有效途徑。具體實踐中需要科學設置中高職新專業(yè)、一體化設計銜接課程體系、統(tǒng)籌中職生志愿轉段與高職注冊錄取、行業(yè)企全程參與技術技能人才培養(yǎng)過程、切實保障新專業(yè)中高職自主銜接項目相關方的利益。