奮力譜寫新時代教育事業(yè)新篇章
——黨的十八大以來貴州省安順市教育改革發(fā)展回顧

/ 貴州省安順市教育局局長

黨的十八大以來，貴州省安順市委、市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加突出教育優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，切實保障和改善教育民生。安順教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記參加貴州省代表團(tuán)討論時的重要講話精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“五大發(fā)展理念”，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實，深耕細(xì)作，苦干實干，全市教育改革發(fā)展呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的良好態(tài)勢，切實增強(qiáng)了人民群眾的教育獲得感和滿意度，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的“關(guān)鍵”

通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略；全面加強(qiáng)基層黨建工作，舉辦全市教育系統(tǒng)基層黨建工作培訓(xùn)班，扎實推進(jìn)各級各類學(xué)校（含民辦學(xué)校）黨組織建設(shè)。

黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，深入整治“四風(fēng)”頑疾，加大線索處置和曝光力度，開展各項惠民資金專項審計，關(guān)心下一代工作成效突顯，黨員干部精神面貌煥然一新。

教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。壓實安全責(zé)任，積極推動落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的責(zé)任體系；以防“六災(zāi)一滲透一暴恐”為總抓手，強(qiáng)化“三防”建設(shè)、信訪維穩(wěn)、綜合治理和安全教育，有效維護(hù)了教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

堅持立德樹人是辦好教育的“初心”

十八大以來，安順教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，幫助青少年學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印薄Ｒ皇羌訌?qiáng)學(xué)生理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育，建成各級各類學(xué)校道德講堂1128個。二是大力開展“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”“三生四愛五心五好”等主題活動，推動社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，涌現(xiàn)出一批培育和踐行社會主義核心價值觀的示范學(xué)校。市實驗學(xué)校重點依托“五個一活動”（一個支部一個堡壘、一個黨員一個模范、一個干部一個表率、一個教師一個榜樣、一個學(xué)生一個希望），強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，著力打造踐行社會主義核心價值觀、塑造師生美好心靈的堅強(qiáng)教育陣地。2017年安順市實驗學(xué)校、平壩區(qū)實驗小學(xué)榮獲首屆“全國文明校園”稱號。

素質(zhì)教育有聲有色。強(qiáng)化學(xué)校體育工作，開齊開足體育課，讓學(xué)生掌握一兩項終身受益的運(yùn)動技能；大力發(fā)展校園足球，組織參與省級聯(lián)賽辦好本級聯(lián)賽，成功申報14所全國青少年校園足球特色學(xué)校。全面推進(jìn)藝術(shù)教育，提升學(xué)生審美素養(yǎng)，鑄就美麗心靈；印發(fā)《安順市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作實施方案》，定期舉辦安順市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮藝術(shù)節(jié)暨中小學(xué)生體藝展演和安順市中小學(xué)生交響樂（器樂）展演活動。促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐緊密結(jié)合，組織開展勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)、生產(chǎn)實習(xí)等實踐教育活動。

堅持普惠民生是辦好教育的“基石”

營養(yǎng)改善計劃讓學(xué)生吃飽吃好。安順市緊跟全省步伐在全國率先實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)“校校有食堂、人人吃午餐”和實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃。建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃“安順模式”，建成802所農(nóng)村中小學(xué)食堂，惠及學(xué)生28萬人，覆蓋率達(dá)100%。2017年實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，涵蓋546所學(xué)校，惠及學(xué)齡前兒童70623名。

資助政策讓學(xué)生學(xué)而無憂。建立健全從學(xué)前教育到高等教育貧困學(xué)生資助政策體系；全面實施建檔立卡貧困學(xué)生教育精準(zhǔn)扶貧資助，實行三年免費中職教育。

職教脫貧讓學(xué)生出色出彩。2017年全市職業(yè)院校（含技工學(xué)校）近5000名貧困家庭學(xué)生實現(xiàn)畢業(yè)就業(yè)，面向貧困人口開展技能培訓(xùn)27879人次；2017年組織輸送深度貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)181名貧困學(xué)生到省屬對口幫扶學(xué)校就讀精準(zhǔn)脫貧班；市各職業(yè)院校共招收1585名建檔立卡貧困家庭子女入學(xué)，努力實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”的目標(biāo)?！靶＾r(nóng)結(jié)合”讓校農(nóng)互惠互利。2017年以來，全市1376個學(xué)校食堂與貧困地區(qū)、貧困戶精準(zhǔn)對接，有效帶動近萬名貧困農(nóng)戶增收，實現(xiàn)教育脫貧“一仗雙贏”。

堅持加快發(fā)展是辦好教育的“氣魄”

教育資源大幅增加。安順市通過實施“全面改薄”、四項突破工程建設(shè)、教育“9+3”計劃、學(xué)前教育三年行動計劃、中職“百校大戰(zhàn)”建設(shè)等一系列政策舉措和重大項目，新增幼兒園232所，實現(xiàn)普惠性、公益性幼兒園在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。加快高等教育發(fā)展，完成安順職院新校區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已實現(xiàn)整體搬遷；完成安順學(xué)院改擴(kuò)建一期項目建設(shè)。

教育普及程度明顯提高。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)90.18%，高于全國全省平均水平，比2012年提高22.25個百分點；九年義務(wù)教育鞏固率93.56%，比2012年提高13.29個百分點；高中階段毛入學(xué)率達(dá)88.03%，比2012年提高近30個百分點；普通高考錄取人數(shù)和錄取率逐年攀升，五年來共錄取考生6.5萬人。普通高等學(xué)校在校生人數(shù)增加到1.23萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到34.08%，比2012年提高9.76個百分點。

堅持公平質(zhì)量是辦好教育的“命脈”

農(nóng)村教育短板不斷補(bǔ)齊。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村安心任教；加快推進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)校教育信息化建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

“新兩基”攻堅扎實推進(jìn)。2個縣實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；率先在全省實現(xiàn)所有縣區(qū)基本普及十五年教育目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，體制機(jī)制障礙不斷破除、“城鎮(zhèn)擠”問題開始緩解、“鄉(xiāng)村弱”短板明顯加長。

特殊群體受教育權(quán)利得到保障。關(guān)心關(guān)愛留守兒童，開展“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”活動，建成364個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家；12.8萬名進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育，在公辦小學(xué)、初中就讀比例分別占98.11%和97.52%；全面落實特殊教育提升計劃，三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到93.42%；落實國家專項、地方專項、高校專項三大定向招生計劃，累計招收農(nóng)村和貧困地區(qū)考生1008人。

民族教育穩(wěn)步發(fā)展。在大中小學(xué)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育，民族民間文化教育，穩(wěn)步推進(jìn)雙語教育；啟動實施民族教育“雙百工程”；實施民族地區(qū)“校長提高計劃”，強(qiáng)化民族教育師資培訓(xùn)。

教師隊伍不斷加強(qiáng)。堅持“四有”“三者”好老師標(biāo)準(zhǔn)，大力實施“特崗計劃”“國培計劃”，累計招聘特崗教師3622人，培訓(xùn)農(nóng)村教師4.68萬人次；教師職稱評聘工作在鄉(xiāng)村、中小學(xué)和民辦學(xué)校得到突破，并起到了引進(jìn)培養(yǎng)人才指揮棒的積極作用。

堅持改革開放是辦好教育的“活水”

堅決落實上級任務(wù)。貫徹落實國家、省考試招生制度改革意見方案和《貴州省教育綜合改革方案》，加強(qiáng)政策宣傳和解讀。幫助指導(dǎo)關(guān)嶺自治縣、關(guān)嶺民中推進(jìn)教育部首批“西部教學(xué)改革支持計劃”試點工作。

創(chuàng)新推動本級工作。加快推進(jìn)多元主體混合體制辦學(xué)改革，全市民辦優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)重大突破。北大陽光實驗學(xué)校、大洋公學(xué)、二十一世紀(jì)學(xué)校相繼開工建設(shè)；大力推行具有地方特色的“1+X+Y”學(xué)前教育集團(tuán)化辦園管理模式，以一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦園為龍頭，多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為支撐，輻射帶動區(qū)域內(nèi)民辦幼兒園共同發(fā)展。率先在全省啟動綜合高中辦學(xué)試點，舉辦“普職互通”試點班，實現(xiàn)普通高中和中職教育融合發(fā)展。創(chuàng)新校長教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革，啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+教師專業(yè)發(fā)展”工程，實現(xiàn)全員培訓(xùn)；啟動實施“安順市鄉(xiāng)村學(xué)校愛心幫扶工程”，全市523名鄉(xiāng)村小學(xué)校長、362名骨干教師，將分批派往青島市學(xué)校進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”改革，著力打造樣板工程，輻射帶動區(qū)域教育信息化發(fā)展；組織教師全員輪訓(xùn)，提升教師信息化素養(yǎng)。

夯實拓寬教育交流合作。簽署新一輪《青島市教育局、安順市教育局進(jìn)一步推進(jìn)和深化扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)與青島市教育幫扶協(xié)作的實施意見》，兩地“手拉手”結(jié)對學(xué)校數(shù)增至近190所，“大教育”合作成效凸顯。加強(qiáng)與海淀、重慶、遵義、貴陽、東莞、珠海、曲靖、石家莊等地的教育交流，簽訂多項合作協(xié)議，建立了聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。

安順教育系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，用好“五步工作法”，集中力量推出一批“亮點工程”，寫好教育的“奮進(jìn)之筆”，努力辦公平而有質(zhì)量的安順教育。