改革開放40年：中國方案貢獻(xiàn)世界發(fā)展

謝 浩

提 要：改革開放40年，在中國發(fā)生的一系列改革舉措和思想轉(zhuǎn)變使中國從根本上走出了一條完全不同于任何一條現(xiàn)有模式的發(fā)展之路。中國道路的成功使中國以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方。時至今日，以改革開放為起點的中國道路不僅需要有更廣闊的國際視野來為中國的發(fā)展創(chuàng)造更全方位的良好條件，同時已經(jīng)發(fā)展成為第二大經(jīng)濟體的中國也開始有能力通過中國式的改革方案減少世界經(jīng)濟中的不合理成分，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟建設(shè)，從而不斷改善國際制度環(huán)境以實現(xiàn)互利共贏的合作發(fā)展和開放發(fā)展。

改革開放40年，中國成功走出一條完全區(qū)別于蘇聯(lián)模式和西方模式的開放發(fā)展之路。不同于過去40年，中國改革開放的主要目標(biāo)是改善國內(nèi)制度環(huán)境、增加國內(nèi)經(jīng)濟開放性，隨著今日之中國日益接近世界舞臺中央，實現(xiàn)中國自身發(fā)展和世界共同發(fā)展的共同需要促使中國道路的改革開放意蘊拓展至國際層面成為可能。為進(jìn)一步促進(jìn)世界各國間互利共贏的開放發(fā)展，持續(xù)成功的中國道路將為改善全球治理體系、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。

一、改革開放開辟獨特的中國發(fā)展之路

黨的十一屆三中全會開啟的改革開放是中國特色社會主義道路的開端。改革開放40年，在中國發(fā)生的一系列改革舉措和思想轉(zhuǎn)變使中國從根本上走出了一條完全不同于任何一條現(xiàn)有模式的發(fā)展之路。改革開放之前，中國總體是按照以蘇聯(lián)為代表的傳統(tǒng)社會主義模式進(jìn)行國家建設(shè)的。絕大部分社會主義國家在比照蘇聯(lián)模式進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)的過程中所遭受的曲折體驗主要在于他們囿于傳統(tǒng)社會主義模式的機械認(rèn)識，沒有真正把握社會主義的內(nèi)涵要義。而中國道路之所以能在發(fā)展過程中充分體現(xiàn)社會主義的制度優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)越性，關(guān)鍵在于改革開放不僅在思想層面徹底厘清了關(guān)于社會主義本質(zhì)的模糊認(rèn)識，并以此為思想引領(lǐng)建立起了符合中國國情的一系列經(jīng)濟制度，特別是創(chuàng)造性地建立并不斷完善了社會主義市場經(jīng)濟制度。

改革開放之所以能成功開啟富有中國特色的發(fā)展之路并賦予中國道路以實實在在的社會主義內(nèi)涵，關(guān)鍵在于改革開放從根本上祛除了人們對社會主義本質(zhì)的模糊認(rèn)識。一方面中國道路破除了之前包括中國在內(nèi)的所有社會主義國家在思想層面對社會主義的機械認(rèn)識，第一次完全去掉了社會主義制度與計劃經(jīng)濟以及資本主義制度與市場經(jīng)濟之間的等號關(guān)系；另一方面，中國立足自身發(fā)展實際、總結(jié)國內(nèi)外社會主義實踐的正反面經(jīng)驗，還原了社會主義的真實內(nèi)容——解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。中國道路得以從機械地按照傳統(tǒng)方式建設(shè)社會主義的固定路徑中抽離出來，從而走出了一條朝著社會主義目標(biāo)靈活采取方式方法的道路去實現(xiàn)發(fā)展。中國特色的社會主義道路因此確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展主題。為了實現(xiàn)落后的社會主義中國所迫切需要的發(fā)展目標(biāo)，通過改革計劃經(jīng)濟體制、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟逐漸讓中國走上了正常的現(xiàn)代化發(fā)展軌道。這是中國道路徹底區(qū)別于以蘇聯(lián)模式為代表的傳統(tǒng)社會主義道路的地方。

改革開放對中國發(fā)展的另一重大意義在于首次打破了社會主義國家與資本主義世界“對著干”的慣性思維，開始以積極開放的態(tài)度參與到世界經(jīng)濟的合作與競爭中去。中國經(jīng)濟的開放性，主要體現(xiàn)在中國的發(fā)展完全擺脫了以往封閉、孤立的“單線式”發(fā)展，實現(xiàn)了與世界經(jīng)濟的互動式發(fā)展：通過融入世界市場建立起的普遍交往，中國可將世界經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)成果作為自身發(fā)展的起點，而不用再“一切從頭開始”地建設(shè)社會主義；同時中國也可以通過普遍交往對世界經(jīng)濟施以正面積極的影響。經(jīng)濟上的開放極大地開闊了中國發(fā)展的國際視野。世界范圍先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)和成熟的發(fā)展經(jīng)驗都能成為中國建設(shè)社會主義的直接出發(fā)點。實現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要使中國不僅需要社會主義世界提供幫助和做出榜樣，更需要生產(chǎn)占優(yōu)的資本主義世界的一切肯定性成果。為此，中國打破了冷戰(zhàn)以來資本主義與社會主義二元對立的觀念，從根本上改變了與西方陣營或國際社會“對著干”的思維模式，①參見韋定廣：《創(chuàng)造與貢獻(xiàn)：世界體系視域中的“中國道路”》，《社會科學(xué)》，2010年第6期。并以積極主動的姿態(tài)全面參與、融入到世界經(jīng)濟合作與競爭中。

但是，中國的改革開放并非如東歐轉(zhuǎn)軌國家那般在開放本國市場、接軌世界市場的過程中實行全面的經(jīng)濟自由化。中國面向世界改革開放的過程則堅持了發(fā)展的自主性，中國道路也因此擺脫了被資本主義支配的危險。中國道路的自主性在很大程度上得益于中國并未在改革開放的過程中放棄社會主義的制度優(yōu)勢。這主要源于以公有制為主體的社會主義制度可以擺脫資本主義的外在強制性，能夠確保中國按照自己的意愿選擇發(fā)展方向和道路。世界范圍實行外向型經(jīng)濟卻未如愿實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的國家卻不在少數(shù)，拉美國家的中等收入陷阱以及東歐國家的轉(zhuǎn)軌失敗等都是典型的例子。究其原因，主要在于這些國家因為資本的強制性影響逐漸在開放中失去了自己對本國經(jīng)濟的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。而中國的成功不僅在于實行對外開放并充分吸收和借鑒世界先進(jìn)文明的發(fā)展成果，還在于中國在調(diào)適融入世界市場之前就已通過社會主義改造和建設(shè)將經(jīng)濟主動權(quán)或市場領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中。在計劃經(jīng)濟體制中，中國政府通過計劃指令對國內(nèi)經(jīng)濟達(dá)到了幾乎絕對的控制。雖然改革開放之后的中國為了適應(yīng)世界市場逐漸擴大市場經(jīng)濟在國內(nèi)市場的資源配置作用，但是政府調(diào)控一直在中國的改革開放進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國在融入世界經(jīng)濟的過程中并沒有像改制轉(zhuǎn)軌的國家那樣喪失政府對經(jīng)濟發(fā)展的主動性，任由自己被西方規(guī)則和資本邏輯改造，而是立足公有制的主體地位牢牢抓住了中國發(fā)展的自主權(quán)，走出了一條吸收和借鑒西方成果和經(jīng)驗卻又不受西方強制的獨特發(fā)展道路。①參見李?。骸丁爸袊缆贰钡娜鎯?nèi)涵及其經(jīng)驗總結(jié)》，《社會主義研究》，2015年第1期。正因為這一點，中國不但可以根據(jù)國情選擇循序漸進(jìn)、從易到難的開放模式，還可以根據(jù)世界經(jīng)濟形勢采取靈活的經(jīng)濟政策，甚至是根據(jù)自身發(fā)展實力和世界經(jīng)濟的發(fā)展需要提供中國特色的國際產(chǎn)品。這種自主和可控的對外開放是中國始終確保自己的道路選擇權(quán)和政策自主權(quán)的制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。②參見陳學(xué)明、陳悅：《論中國道路對發(fā)展中國家的示范效應(yīng)》，《教學(xué)與研究》，2014年第2期。它確保中國能在面對諸如新自由主義、逆全球化這樣的全球性浪潮，以及諸如2008年美國次貸危機、2012年歐債危機這樣的國際性金融危機等系列外在沖擊時，仍能按照自己的方向和道路穩(wěn)步前行。

改革開放40年的歷史使中國成功走出了一條既區(qū)別于蘇聯(lián)模式，又區(qū)別于西方模式的中國特色社會主義道路。40年的發(fā)展和摸索，在思想、制度和物質(zhì)等層面使中國的發(fā)展面貌煥然一新。中國不僅徹底擺脫了過去一窮二白的落后狀態(tài)，還前所未有地接近中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)和世界舞臺的中心。事實證明，改革開放所開啟的中國道路不僅是一條自主的開放發(fā)展之路，是一條適合中國國情、指引中國進(jìn)步的現(xiàn)代化道路；同時還是一條通往國家富強、人民富裕、民族復(fù)興的正確道路，是一條可以為世界上那些探索現(xiàn)代化之路的國家提供有益經(jīng)驗和啟示的獨特道路。

二、中國道路的改革開放意蘊需拓展至國際層面

40年前落后的中國為了實現(xiàn)國富民強、民族復(fù)興，走上了一條以改革開放為主線的發(fā)展之路。為了解放和發(fā)展被僵化的經(jīng)濟體制束縛的社會生產(chǎn)力，當(dāng)時的中國必須要變革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的各項制度和政策，從而為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的國內(nèi)國際環(huán)境。鑒于當(dāng)時中國的經(jīng)濟實力和國際影響力，改革開放的主要方向是國內(nèi)的制度環(huán)境。經(jīng)過40年改革開放重塑的中國的綜合國力進(jìn)入世界前列，國家面貌發(fā)生了前所未有的變化。正如習(xí)近平同志在黨的十九大上所說的：“中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第10頁。中國的發(fā)展走到今天這個地步，以改革開放為起點的中國道路不僅需要一如既往的面向國內(nèi)持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，還需要著眼國際，將中國的發(fā)展置于國際社會中來把握。

世界經(jīng)濟一體化經(jīng)過數(shù)個世紀(jì)的發(fā)展，國際制度環(huán)境日益成為影響一國發(fā)展的重要外部因素。世界各國如若在“環(huán)球同此涼熱”的一體化環(huán)境中實現(xiàn)更好的發(fā)展，不僅需要根據(jù)自身發(fā)展積極改革內(nèi)部不合理的制度環(huán)境，還需要合力推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。隨著以中國為代表的發(fā)展中或新興經(jīng)濟體的快速崛起，世界各國都在期待改變長期以來以歐美利益為中心的國際游戲規(guī)則和權(quán)力分布，合力推動創(chuàng)造一個更加公正合理的世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全球治理滯后、經(jīng)濟全球化失衡、發(fā)展中國家話語缺失、國際公共產(chǎn)品供給單一等問題都是世界制度環(huán)境亟需變革、改善的地方。增加弱勢國家在國際社會中的話語權(quán)和代表性，豐富國際公共產(chǎn)品的多樣性，讓世界各國都能受益于經(jīng)濟全球化等正逐漸成為世界各國對加快全球治理改革的主要期待。因為改革開放而不斷成功的中國道路則在西方模式之外為亟需改革的國際治理體系提供了有益的價值啟示和方向指引。從國際層面來說，不僅中國需要為實現(xiàn)自身的進(jìn)一步發(fā)展參與到外部制度環(huán)境的改革中去，世界其他國家也需要帶有強烈改革開放印記的中國道路來為改善全球治理體系、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。

一方面，將中國道路蘊含的改革開放意蘊拓展至國際層面需要不斷改革現(xiàn)有全球治理中的消極因素，從而為包括中國在內(nèi)的世界各國提供更加公正合理的國際發(fā)展環(huán)境。長久以來，中國堅持強調(diào)國際關(guān)系民主化、世界各國平等化的重要性。更加公正合理的全球治理不是誰取代誰的問題，也不是誰做世界老大的問題，而是強調(diào)世界各國攜手邁向命運共同體。正如習(xí)近平同志所說：“世界命運應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享?！雹佟读?xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第540頁。在更加公正合理的全球治理中，世界各國不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，都有平等參與全球化的權(quán)利和機會。在更加公正合理的全球治理中，全球事務(wù)參與方面，新興市場國家和發(fā)展中國家在國際社會中的代表性和發(fā)言權(quán)理應(yīng)得到增強，各國平等參與規(guī)則制定的權(quán)利理應(yīng)得到保障；國內(nèi)道路選擇方面，各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路權(quán)利理應(yīng)得到維護，各國推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活的實踐理應(yīng)得到包容。說到底就是，涉及世界整體的事情要由各國共同商量來辦；關(guān)乎國家主權(quán)和核心利益的事情，要充分尊重當(dāng)事國的意愿。

另一方面，將中國道路蘊含的改革開放意蘊拓展至國際層面需要不斷增加世界經(jīng)濟的開放性，使世界經(jīng)濟走上互利共贏的合作發(fā)展之路。如馬克思所說：世界歷史的發(fā)展必然會消滅各國以往自然形成的閉關(guān)自守的狀態(tài)。②參見《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第114頁。任何阻礙世界經(jīng)濟交流的行為，讓世界經(jīng)濟退回封閉、孤立狀態(tài)的想法，都是不符合歷史潮流的，也是不可能的。③參見習(xí)近平：《共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2017年1月18日。世界經(jīng)濟一體化歷經(jīng)幾個世紀(jì)的發(fā)展，以往那種單靠一國之力解決全球問題的時代早已一去不返，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟體制，堅持共商、共建、共享的治理原則，共同應(yīng)對世界經(jīng)濟中的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，才是走出全球治理困境的正解。正如習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)的：“只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事?！雹芰?xí)近平：《合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事》，新華網(wǎng)，2015年3月28日。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟有待于各國在經(jīng)濟制度上的去保護化程度。正如中國在眾多國際場合反復(fù)強調(diào)的，我們要旗幟鮮明反對保護主義。保護主義和貿(mào)易戰(zhàn)爭的結(jié)果只能是兩敗俱傷。在經(jīng)濟全球化時代，各國之間打開大門搞建設(shè)、敞開心扉做伙伴才是走向共同繁榮的捷徑。開放合作的全球化還表現(xiàn)在全球范圍開放的地區(qū)主義和積極的全球主義觀念上。開放、透明、包容、非歧視性的多邊主義理應(yīng)堅持，區(qū)域合作的碎片化、封閉化以及排他性傾向理應(yīng)摒棄。開放型世界經(jīng)濟的真諦就是世界在開放合作中走向共同繁榮。

改革開放40年，不僅中國的經(jīng)濟面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，世界經(jīng)濟格局也發(fā)生了重大的結(jié)構(gòu)性變動。以往以西方為中心的全球治理結(jié)構(gòu)和規(guī)則制定模式不僅不能滿足已經(jīng)成為世界經(jīng)濟重要組成部分的廣大發(fā)展中或新興經(jīng)濟體的發(fā)展需求，同時因為不再符合時代發(fā)展潮流，以往的單極模式也不符合以歐美為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的長遠(yuǎn)發(fā)展利益。面向更加強調(diào)開放發(fā)展、合作發(fā)展的21世紀(jì)，中國道路所蘊含的豐富改革開放意蘊可為世界經(jīng)濟變革帶去更多的價值啟示和經(jīng)驗參考，從而為世界各國合力推動建設(shè)一個更加公正合理的全球治理模式和更加開放的世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。

三、中國方案正成為世界經(jīng)濟變革的新動力

通過改革開放發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體的中國，有責(zé)任通過參與式變革攜手其他國家一起祛除現(xiàn)有國際社會中不合理的規(guī)制，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟建設(shè)，從而不斷改善國際制度環(huán)境以實現(xiàn)真正惠及世界各國人民的目的。就目前中國方案作用于世界經(jīng)濟的形式來說，中國道路對世界經(jīng)濟面貌的改變無疑是多面立體的：既有以“一帶一路”建設(shè)為代表的開放平臺建設(shè)方面的物質(zhì)貢獻(xiàn)，有以RCEP為代表的多邊開放主義倡導(dǎo)方面的制度貢獻(xiàn)，還有以“人類命運共同體”為代表的共商共建共享治理體系方面的觀念貢獻(xiàn)。展望未來，隨著中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，日益成為世界經(jīng)濟中的重要組成部分，中國發(fā)展將為世界經(jīng)濟變革貢獻(xiàn)更多中國方案。

豐富國際公共產(chǎn)品供給是提供更多全球化選擇的重要物質(zhì)手段。經(jīng)歷了本輪的歐美主要發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的逆全球化浪潮之后，世界各國開始越發(fā)意識到實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、多元化的國際公共產(chǎn)品供給的重要性。當(dāng)下中國提出的諸如“一帶一路”“亞投行”倡議，是構(gòu)建“人類命運共同體”的新平臺，是中國從一個國際體系的參與者轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品提供者的重要標(biāo)志，為世界各國加快發(fā)展提供了一個包容性巨大的發(fā)展契機。①參見張三元：《開放發(fā)展與人類命運共同體構(gòu)建》，《廣東社會科學(xué)》，2017年第4期。圍繞這些全球化項目，中國可以將自身的發(fā)展構(gòu)想和發(fā)展理念傳向世界，讓世界透過中國的全球化行動更加了解和接受中國的發(fā)展；同時這些來自中國并且符合世界需求的好倡議、好方案等也可以通過中國經(jīng)濟全球化表達(dá)于世界，成為其他國家發(fā)展的重要參考和借鑒，從而為世界提供在西方產(chǎn)品之外的全球化選擇。中國式的全球化方案不是西式、美式全球化的翻版，中國也鼓勵和倡導(dǎo)世界各國根據(jù)本國現(xiàn)實和國際需要主動提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。中國作為在國際產(chǎn)品供給方面所要努力促成的一個重要目標(biāo)是在加速融合的時代讓各國都能自發(fā)主動地為世界整體提供更加多元、更加符合共同期待的公共產(chǎn)品，從而為實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的共同繁榮創(chuàng)造更多、更好的合作交流平臺。②參見謝浩：《世界發(fā)展與中國發(fā)展：中國經(jīng)濟全球化的特征與戰(zhàn)略選擇》，《鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報》（社會科學(xué)版），2018年第2期。

依賴現(xiàn)有國際組織在制度變革中的組織作用是實現(xiàn)善治全球的重要制度基礎(chǔ)。加強與以聯(lián)合國為核心的國際和多邊機制內(nèi)的協(xié)調(diào)與配合，促進(jìn)世界各國積極參與全球治理，是中國經(jīng)濟全球化一直以來積極促成的事業(yè)，也是國際社會在當(dāng)下的世界經(jīng)濟環(huán)境中進(jìn)一步擴大和深化全球合作的重要共識。對此，一方面包括中國在內(nèi)的新興和發(fā)展中經(jīng)濟體要積極參與國際權(quán)力使用規(guī)則的制定和現(xiàn)有權(quán)力格局的調(diào)整與變革，積極闡發(fā)公正的立場觀點與合理訴求，主動爭取國際話語權(quán)，適應(yīng)全球體制機制變革的新要求，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。另一方面，要充分發(fā)揮協(xié)商與合作的有效作用，從而不斷促進(jìn)全球流動治理的強化和實效化。真正讓共商共建共享的全球治理原則成為國際組織的主要行事方式，真正把尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)作為國際事務(wù)裁量的總體標(biāo)準(zhǔn)。

全球意識不同于國家意識，強調(diào)的是一種全局觀念，主張從全球視野下觀照國際事務(wù)，而非僅從個體角度審度局勢，沖破了國家意識的地域性束縛，有助于整體效應(yīng)的彰顯，而適當(dāng)讓渡國家權(quán)力正是全球意識在實踐層面的重要體現(xiàn)。如果把世界經(jīng)濟變革比作一個整體，那么因為中國道路的改革開放意蘊在國際層面的拓展，這個整體應(yīng)該是中國方案、中國構(gòu)想不斷啟發(fā)世界的過程。在這個過程中，單靠中國的力量顯然是難以實現(xiàn)的。中國和其他參與國必須以持續(xù)的發(fā)展和先進(jìn)的理念啟發(fā)其全球意識，讓世界人民因為發(fā)展共識和價值認(rèn)同參與到“人類命運共同體”的建設(shè)中來，共同加入到引導(dǎo)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展的行列中來。