行政法在依法治國(guó)中的地位和作用探究

白珺予

摘要：在我國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一直把依法治國(guó)視為國(guó)家發(fā)展的核心和宗旨，建設(shè)法治社會(huì)也是國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)。隨著全社會(huì)法制化進(jìn)程的全面推進(jìn)，進(jìn)一步凸顯了依法治國(guó)在我國(guó)發(fā)展中的政治地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期，我國(guó)進(jìn)一步完善了行政法的規(guī)章制度。為我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)提供保障。

關(guān)鍵詞：行政法 依法治國(guó) 法律地位

行政法是我國(guó)法律體系中的重要組成部分，也是我國(guó)依法治國(guó)的重要執(zhí)行手段。對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的建設(shè)具有重要意義。行政法在性質(zhì)上是相對(duì)獨(dú)立的法律內(nèi)容，其依托具體的部門的規(guī)章制度為發(fā)展基礎(chǔ)。從宏觀的角度看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義建設(shè)中行政法就是典型的上層建筑。其一方面指導(dǎo)社會(huì)主義的發(fā)展方向，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供保障。其實(shí)我國(guó)法律體系中不可忽視的重要內(nèi)容。本文以此為研究背景，針對(duì)行政法在我國(guó)依法治國(guó)中的地位和作用進(jìn)行了深入的分析和探討，進(jìn)一步彰顯行政法實(shí)施的重要性。以及其對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義。

一、行政法在依法治國(guó)中的法律地位

在我國(guó)的法律體系中憲法根本大法，也是法律體系的基礎(chǔ)，是我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)中權(quán)威最高、效力最大的法律內(nèi)容。而行政法是與憲法相比是子法和母法的關(guān)系，行政法的制定和施行都基于憲法的要求上，與之相比行政法是一門具體的部門法，負(fù)責(zé)具體的職能。行政法的法律地位由憲法授予，但是其內(nèi)容與憲法還存在很多聯(lián)系。在當(dāng)前的法律體系中行政法在憲法之下，受憲法直接領(lǐng)導(dǎo)，由于行政法是針對(duì)行政權(quán)力實(shí)施和發(fā)布的，其對(duì)于國(guó)家行政管理也更加有說(shuō)服力。與此同時(shí)，其管理職能是相對(duì)獨(dú)立的，不受其他法律關(guān)系的影響。這也進(jìn)一步?jīng)Q定了其在依法治國(guó)中的法律地位。行政法作為部門法對(duì)維護(hù)憲法和行政管理部門的權(quán)威具有重要作用，如何將行政法落到實(shí)處是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。

二、行政法在依法治國(guó)中的法律作用

（一）保障基礎(chǔ)的行政管理工作

行政法的法律內(nèi)容是針對(duì)國(guó)家的一切行政管理事務(wù)，具體涵蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理、教育管理、司法管理以及民事管理。通過(guò)行政法的實(shí)施和調(diào)節(jié)，可以進(jìn)一步保障基礎(chǔ)的行政管理工作。維護(hù)日常的行政管理秩序。行政法可以進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)的管理工作，提高政府的服務(wù)效率。除此之外，通過(guò)行政法也可以有效地健全事業(yè)單位的日常管理制度，進(jìn)一步降低行政運(yùn)營(yíng)的成本?？傊?，行政法的實(shí)施可以進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)節(jié)基層的行政管理工作，通過(guò)行政法對(duì)日常行政工作的規(guī)范和調(diào)節(jié)有利于更好地開(kāi)展行政管理工作，提升行政管理整體工作水平。

（二）維護(hù)社會(huì)公民的權(quán)益

法律賦予人權(quán)，也在一定程度上保障人權(quán)，通過(guò)行政法的實(shí)施可以有效的維護(hù)社會(huì)公民的政治權(quán)利、民主權(quán)利以及其他合法權(quán)益。首先，行政法通過(guò)調(diào)節(jié)和維護(hù)行政部門的工作秩序，幫助社會(huì)公民合理解決其在生活和工作中的不平等待遇以及其他損害公民權(quán)益的事件。提高社會(huì)公民在社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主體地位。其次，行政法也在一定程度上賦予了社會(huì)公民直接參與行政管理的權(quán)力，例如知情權(quán)等，除此之外，行政法為社會(huì)公民受行政行為侵犯提供了權(quán)益保障的手段。行政法的頒布和執(zhí)行歸根結(jié)底都是為了更好的維護(hù)社會(huì)公民的合法權(quán)益。

（三）保障政府行政職能的有效發(fā)揮

行政法是一項(xiàng)部門法，從其內(nèi)容上看主要是針對(duì)政府行政工作的開(kāi)展和管理。而行政法的實(shí)施可以進(jìn)一步保障政府行政職能的有效發(fā)揮。政府在履行其行政職能和社會(huì)責(zé)任的同時(shí)主要就是依靠自身的行政手段和法律手段。其所涉及的業(yè)務(wù)也具有一定的法定性和強(qiáng)制性。這些都是行政法所賦予的，為了更好的履行社會(huì)管理的責(zé)任。除此之外，通過(guò)行政法的保障也使得政府行政行為更會(huì)容易得到百姓的信賴和認(rèn)可。政府行政職能的社會(huì)地位也進(jìn)一步凸顯了行政法在我國(guó)的法律地位。

（四）行政法為社會(huì)公眾對(duì)政府的監(jiān)督創(chuàng)造途徑

行政法是國(guó)家法律體系的重要組成，進(jìn)一步保障了人民的主體地位，使得人民當(dāng)家作主成為可能。因此，行政法為社會(huì)公眾對(duì)政府的監(jiān)督創(chuàng)造途徑。行政法可以指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，同時(shí)也為工作的有效性提供了監(jiān)督。我國(guó)的行政單位在行使行政權(quán)力時(shí)容易滋生腐敗，導(dǎo)致行政權(quán)力的濫用，而通過(guò)行政法的有效監(jiān)督，可以最大限度的降低行政權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為。對(duì)于貪腐現(xiàn)象也提出了科學(xué)的懲治措施。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，行政法為社會(huì)公眾對(duì)政府的監(jiān)督創(chuàng)造途徑。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)行政法以及其相關(guān)的法律地位和法律作用的深入分析，科學(xué)闡述了行政法在我國(guó)頒布和實(shí)施的重要性。行政法無(wú)論是在內(nèi)容和形式上的都是我國(guó)法律體系的重要組成，對(duì)于保障人民當(dāng)家做主的法律地位都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。行政法也為政府科學(xué)履行政府職能和社會(huì)責(zé)任提供了重要的法律保障，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。只有在行政工作中徹底貫徹落實(shí)行政法的各項(xiàng)要求，才能保證各項(xiàng)工作在依法合規(guī)的大前提下順利開(kāi)展，確保依法治國(guó)落到實(shí)處，依法行政理念深入人心。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：遼寧師范大學(xué)法學(xué)院2015級(jí)2班）endprint