建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理安全管理責(zé)任探究

姜子峰

摘 要：目前，我國(guó)的工程監(jiān)理總體狀況相對(duì)較好，但在細(xì)節(jié)方面仍存在一定的問(wèn)題，使工程監(jiān)理效益大打折扣。對(duì)此將工程監(jiān)理安全管理責(zé)任與工程監(jiān)理作業(yè)進(jìn)一步結(jié)合，成為解決工程監(jiān)理諸多實(shí)際問(wèn)題的有效途徑。本文將以建設(shè)工程監(jiān)理中對(duì)安全管理責(zé)任的運(yùn)用進(jìn)行分析探究，并根本工程監(jiān)理要求對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任的有效落實(shí)進(jìn)行明確闡述，以此為更好的在工程監(jiān)理方面發(fā)揮安全管理責(zé)任的實(shí)際作用提供理論知識(shí)方向部分參考與幫助。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；工程監(jiān)理；安全；管理；責(zé)任

近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)工程作業(yè)數(shù)量逐步增加，工程施工水平也隨之提升，其中工程監(jiān)理所發(fā)揮的良好監(jiān)督管理作用不容忽視，是現(xiàn)代工程建設(shè)施工作業(yè)必不可少的重要構(gòu)成。為更好的發(fā)揮出工程監(jiān)理實(shí)際作用，將工程監(jiān)理安全管理責(zé)任有效融入工程監(jiān)理體系尤為重要，是提升工程監(jiān)理總體水平，確保工程開(kāi)展實(shí)際有效的必要條件。

一、監(jiān)理責(zé)任概述

在相關(guān)的工程的法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的建設(shè)規(guī)范方面，監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格地遵守。對(duì)違規(guī)行為所產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任也是監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)注意的方面。對(duì)建設(shè)工期的確立、工程質(zhì)量的保障以及對(duì)工程資金的使用都是監(jiān)理工程師的主要的工作內(nèi)容，但是對(duì)于監(jiān)理工程師而言，以下由于他們的作為造成的違約行為就會(huì)發(fā)生。首先，監(jiān)理工程師可能會(huì)由于某些原因出現(xiàn)失職的現(xiàn)象。對(duì)審批的文件的審核態(tài)度過(guò)于隨意和不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有的會(huì)交給其他人進(jìn)行審批；對(duì)于驗(yàn)收的項(xiàng)目的檢查方面，他們未給予足夠的重視并沒(méi)能根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收；發(fā)出的指令并沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出，甚至是對(duì)指令進(jìn)行錯(cuò)誤地發(fā)出；需要旁站和巡視的時(shí)候卻沒(méi)有落實(shí)下去。這些對(duì)合同義務(wù)未能恰當(dāng)?shù)芈男械牟缓侠淼男袨閷?duì)于監(jiān)理工程師而言是需要格外注意的。緊接著，監(jiān)理工程師可能會(huì)存在著越權(quán)行為。越權(quán)行為指的是超出了監(jiān)理委托合同授權(quán)的范圍，例如在業(yè)主單方面授權(quán)監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)行變更的時(shí)候，監(jiān)理工程師沒(méi)有被圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方認(rèn)可就對(duì)工程進(jìn)行擅自地變更，這種行為超出了其自身監(jiān)理的權(quán)利的范圍，這就是監(jiān)理工程師越權(quán)行為一種的表現(xiàn)。最后，監(jiān)理工程師可能由于自己在履行職責(zé)的時(shí)候卻沒(méi)有盡全力地去履行職責(zé)。事實(shí)上，監(jiān)理工作質(zhì)量的高低取決于監(jiān)理工程師職責(zé)履行的盡心程度。在這種情況下，業(yè)主會(huì)受到不必要的損失，違約行為也會(huì)發(fā)生。

二、建立安全責(zé)任分析

當(dāng)工程建設(shè)或者與工程相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)了損毀或者由于損毀的生產(chǎn)設(shè)備導(dǎo)致的人員受傷情況的發(fā)生，一方面，相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有被工程實(shí)體所遵從和達(dá)到，另一方面由于安全隱患而引起的倒塌。這些都是“工程安全事故”發(fā)生的兩個(gè)方面。想要對(duì)建立安全責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步地明確就需要對(duì)“工程安全事故”的概念有著正確的了解。無(wú)論是實(shí)體質(zhì)量還是升安全生產(chǎn)引起來(lái)的事故都是在工程安全事故中最為普遍和常見(jiàn)的兩種方式。下面，就對(duì)這兩種形式進(jìn)行進(jìn)一步地闡釋和分析。

1.工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析

在來(lái)自建設(shè)單位的委托，那些具備著專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位肩負(fù)著監(jiān)督和管理工程建設(shè)的責(zé)任，他們?cè)谶M(jìn)行監(jiān)督和管理的工作的時(shí)候會(huì)根據(jù)國(guó)家制定出的有關(guān)工程相關(guān)的法律和規(guī)章制度。他們的監(jiān)理工作的具體內(nèi)容主要有：為那些被監(jiān)理的單位提供可行的工程方案，并對(duì)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行協(xié)助選擇；無(wú)論是工程的建設(shè)時(shí)間還是工程建設(shè)的質(zhì)量都要有所控制，并對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查和建設(shè)工程合同實(shí)施的情況進(jìn)行監(jiān)督等。從我國(guó)現(xiàn)行的法律知道監(jiān)理責(zé)任并不包括工程的安全生產(chǎn)管理，這個(gè)責(zé)任應(yīng)當(dāng)是施工單位來(lái)承擔(dān)的。雖然監(jiān)理工程師并不會(huì)在法律上直接承擔(dān)著建設(shè)的安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)事故和監(jiān)理的責(zé)任，到那時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)該將施工安全的管理和監(jiān)督考慮在工作當(dāng)中，并對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行處理和完成。

例如對(duì)施工單位在工程進(jìn)度方面進(jìn)行督促，前提是在對(duì)安全生產(chǎn)制度遵循的基礎(chǔ)上；并對(duì)建筑工程的相關(guān)安全員的工作職責(zé)進(jìn)行落實(shí)和監(jiān)督；對(duì)建筑工程的施工的質(zhì)量、安全技術(shù)交底等方面都要嚴(yán)格地監(jiān)督。近些年來(lái)，如何對(duì)我國(guó)的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行減少和避免這一話題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，這主要是由于頻繁發(fā)生的施工安全生產(chǎn)事故引起的。然而施工安全事故的發(fā)生常常是由于不嚴(yán)格的安全管理和混亂的施工管理造成的。故而，對(duì)于大多數(shù)人而言，監(jiān)理工程師不需要承擔(dān)有關(guān)施工安全生產(chǎn)事故的責(zé)任這一規(guī)定是不合理的。嚴(yán)格地審查并落實(shí)到位施工方案、設(shè)計(jì)以及施工安全措施對(duì)于監(jiān)理公司來(lái)說(shuō)是很有必要的。針對(duì)當(dāng)前的情況，我國(guó)某些地方政府針對(duì)這施工安全生產(chǎn)管理出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容相應(yīng)地增加了有關(guān)施工安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、內(nèi)容和措施等。在這種情況之下，監(jiān)理工程師在施工安全管理方面的工作更加上心了，管理力度也得到了較大地增強(qiáng)。

2.工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析

工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理的責(zé)任分析，有利于更好的明確工程施工責(zé)任，提高工程監(jiān)理的基礎(chǔ)責(zé)任意識(shí)，保障工程施工作業(yè)能夠按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行。提高工程施工作業(yè)的實(shí)際監(jiān)管力度及監(jiān)管水平，將責(zé)任管理落實(shí)到多個(gè)工程施工作業(yè)項(xiàng)目。首先工程施工前要根據(jù)工程施工要求，制定合理的責(zé)任監(jiān)理事故分析方案，通過(guò)該方法明確各不同監(jiān)理崗位的實(shí)際作用及所肩負(fù)的責(zé)任，提高監(jiān)理人員施工管理水平及責(zé)任管理意識(shí)。其次要根據(jù)工程施工種類，對(duì)工程施工材料及的選用與施工設(shè)備的使用等進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)要對(duì)材料設(shè)備定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)，保障設(shè)備使用的實(shí)際安全性與有效性，使各工程施工環(huán)境均可以相關(guān)較高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。最后在責(zé)任的明確方面，要對(duì)不同的工程施工項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分，對(duì)大型工程項(xiàng)目要采取多元化管理，提高管理水平，通過(guò)建立良好的責(zé)任管理機(jī)制及事故責(zé)任分析機(jī)制，來(lái)對(duì)工程施工監(jiān)理形成有效的約束，使施工作業(yè)人員能夠根據(jù)工程施工需要及相關(guān)要求合理的安排工程監(jiān)理工作。

三、結(jié)語(yǔ)

工程監(jiān)理過(guò)程中安全管理責(zé)任的明確對(duì)更好的組織工程監(jiān)理工作具有積極影響，是有效解決工程監(jiān)理管理突出矛盾問(wèn)題的有效途徑，對(duì)提高工程監(jiān)理作業(yè)水平，保障工程監(jiān)理效益，有著重要意義?，F(xiàn)有工程監(jiān)理工作開(kāi)展管理責(zé)任的落實(shí)，將有效明確相關(guān)監(jiān)理人員的工作方向，對(duì)合理制定監(jiān)理目標(biāo)及計(jì)劃起到一定的幫助作用，以此為工程監(jiān)理的有效進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪亞楠. 建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理安全管理責(zé)任探討[J]. 建設(shè)監(jiān)理， 2015（12）.

[2]雷項(xiàng)生. 建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任之研究[D]. 清華大學(xué)， 2012.

[3]王偉達(dá)， 陳偉舟. 建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理安全管理責(zé)任探討[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版， 2015（19）.endprint