以創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系為依托提高農(nóng)技推廣水平的思考

申愷

引言

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣對于農(nóng)業(yè)知識的普及以及科技的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。結(jié)合我區(qū)實際，緊緊圍繞六盤水市政府“3155”工程及鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，依托科技項目以及創(chuàng)新型推廣體系，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度和范圍，全力提高農(nóng)技推廣服務(wù)水平。

1隊伍建設(shè)及農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀

1.1隊伍建設(shè)。鐘山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)局共11個農(nóng)技推廣機構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員在編在崗44人。其中：初級職稱15人，占技術(shù)人員的34.1%，中級職稱26人，占技術(shù)人員的59.1%，高級職稱3人，占技術(shù)人員的6.8%。

基層農(nóng)技推廣機構(gòu)5個。專業(yè)技術(shù)人員41人。其中：初級職稱15人，占技術(shù)人員的36.6%，中級職稱21人，占技術(shù)人員的51.2%，高級職稱5人，占技術(shù)人員的12.2%。

1.2農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀。鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)面較小，有效耕地面積19.2萬。2014年以前，主要農(nóng)作物只有玉米和馬鈴薯，經(jīng)濟作物以蔬菜為主，有零星分布的果樹。蔬菜基地規(guī)模小數(shù)量多，經(jīng)濟效益不明顯，由于產(chǎn)量小，不能滿足加工及儲存條件，區(qū)域內(nèi)沒有相應(yīng)的加工企業(yè)，導(dǎo)致價格隨行就市，在成本投入相對固定的情況下，果農(nóng)或企業(yè)純收入受到很多不穩(wěn)定因素的影響。

2014年以來，鐘山區(qū)生態(tài)局在區(qū)委區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合鐘山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及近年來精準扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)扶貧，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力實施“3155”工程，引進公司或成立農(nóng)民合作社的方式，達到品種多樣化、面積規(guī)?；⑿б孀畲蠡男Ч?。全區(qū)蔬菜種植面積33136畝、中藥材19897畝、紅豆杉8576畝、核桃32324畝，茶葉3750畝、刺梨4350畝、花卉苗圃12992畝、特色經(jīng)果林46703畝。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調(diào)整和公司化運作，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，就近務(wù)工，經(jīng)濟收入明顯增加。新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，對農(nóng)技推廣人員是機遇也是挑戰(zhàn)。

2當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)揮的主要作用

各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要將自己的優(yōu)勢和能力結(jié)合當?shù)氐奶厣?，采用多種多樣的方式，對農(nóng)民進行培訓(xùn)和管理，讓他們主動去了解知識從而培養(yǎng)他們的科學(xué)意識和能力，更新其價值觀念與理念，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)民之中的快速推廣，同時農(nóng)技推廣的工作人員有著特殊的工作職能優(yōu)勢，以及自身的專業(yè)優(yōu)勢，這就決定了他們必須是農(nóng)業(yè)政策的推廣者和研究的先鋒的力量，需要幫助農(nóng)民解決一系列實際的問題，他們的政策優(yōu)勢、理論優(yōu)勢，都可以較好實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到保障和帶動的作用。

3當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問題

3.1農(nóng)業(yè)推廣思想和方式單一

在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，大多數(shù)人沒有在思想上確立正確的意識，認為農(nóng)業(yè)是—個粗生產(chǎn)，不需要有太高的科技含量，這就對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來了很大的限制，無法將科技成果快速轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。目前的農(nóng)技推廣過程所依靠的單位還是以政府和相關(guān)職能部門為主，所以在進行宣傳的過程中還是存在著各自為政以及溝通交流情況較少的時候，推廣的思想和方式方法存在較大問題。

3.2基層農(nóng)技推廣經(jīng)費保障缺乏、職責界限不清

基層財政對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的經(jīng)費沒有保障，特別是對新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的引進、試驗、示范、推廣等公益性服務(wù)的必要工作經(jīng)費得不到保障，因此，基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育沒有保證?；鶎訉I(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、人員老化，實際上懂技術(shù)的專業(yè)人員數(shù)量比例不高，這就導(dǎo)致了雖然有機構(gòu)但是實際上開展工作的人卻很少。

4推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的思考及建議

基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，為此提出以下建議：

4.1完善體制機制，確保人員機構(gòu)發(fā)揮作用

要加強區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)鎮(zhèn)中心的管理和指導(dǎo)，農(nóng)技人員的調(diào)配、考核和晉升要充分聽取區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門的意見，確保管人與管事的有機結(jié)合，科學(xué)合理調(diào)配農(nóng)技人員，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)技設(shè)施設(shè)備作用，不斷提升基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力；要全面推行農(nóng)技推廣責任制度，按照基層農(nóng)技推廣公益性職能，結(jié)合我區(qū)實際，合理確定崗位職責、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象以及工作內(nèi)容，實行目標責任制管理，確保農(nóng)技推廣各項任務(wù)落到實處。

4.2加大經(jīng)費投入，強化農(nóng)技推廣工作保障。要逐步增加財政對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的示范和推廣，農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等列入財政專項支出；要鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，逐步形成多渠道、社會化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入機制；做好農(nóng)業(yè)項目的宣傳工作，通過項目帶動，爭取國家和省、市專項資金支持。

4.3加強隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)。

要落實好基層農(nóng)技人員職稱職務(wù)晉升機制，進一步穩(wěn)定農(nóng)技推廣人員隊伍；建立健全農(nóng)技人員知識更新長效機制，通過制定培訓(xùn)規(guī)劃、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性，加快農(nóng)技人員知識更新，提高農(nóng)技推廣水平；同時積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層從事農(nóng)技推廣工作，為基層農(nóng)技推廣隊伍注入新鮮血液，逐步解決農(nóng)技推廣人員年齡老化和斷層問題，提高農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)。

4.4創(chuàng)新推廣機制，技術(shù)推廣多元化

結(jié)合本地實情，選擇主導(dǎo)技術(shù)作為依托。保障農(nóng)業(yè)技術(shù)落實到農(nóng)戶，在基層單位推行包村聯(lián)戶制度，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)人員帶動個別戶的發(fā)展，由個別先進農(nóng)戶為擴散點，向周圍農(nóng)戶進行宣傳和推廣。積極引導(dǎo)農(nóng)民利用電子農(nóng)務(wù)等信息化的手段和方法，利用好現(xiàn)代化的技術(shù)，遠程對農(nóng)戶進行管理和教育的工作；利用農(nóng)業(yè)科技示范場（基地、戶），做好新品種的推廣和示范。

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)化的挑戰(zhàn)，進而帶動農(nóng)業(yè)進步，促進農(nóng)業(yè)增收起到了至關(guān)重要的作用。所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的完善，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化起到了極為關(guān)鍵的作用這需要我們對其進行高度的重視和關(guān)注。endprint