走好新的長征路

羅偉

1月 4日上午，南充召開市監(jiān)察委員會成立大會。48天充分準(zhǔn)備，30秒鐘掛牌，60分鐘成立大會，成立大會后兩個小時內(nèi)啟動基層調(diào)研……這一組南充市監(jiān)察委員會數(shù)據(jù)傳遞出的信息是高、快、嚴(yán)、實。

南充市委書記宋朝華指出，南充市監(jiān)察委員會的成立，標(biāo)志“三個全新”的開始：一方面，這是南充政治生活的大事件，標(biāo)志著南充監(jiān)察體制改革取得全新成果；二方面，這是全面從嚴(yán)治黨的里程碑，標(biāo)志著南充市黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入全新時代；三方面，這是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的再出發(fā)，標(biāo)志著南充鞏固良好政治生態(tài)有了全新保障。

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 市委全面履行主責(zé)

2017年11月16日，改革試點工作在南充市級層面正式啟動。11月21日，全市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組第一次會議召開，宋朝華作為改革試點工作小組組長，提出“堅持精準(zhǔn)對標(biāo)，確保改革試點方向正確；堅持精準(zhǔn)施工，確保改革試點程序規(guī)范；堅持精準(zhǔn)配合，確保改革試點合力匯聚”的要求，為南充的改革試點工作定下基調(diào)。

短短48天時間，宋朝華先后主持召開3次市委常委會議、3次改革試點工作小組會議，聽取改革試點工作推進(jìn)情況匯報，研究部署任務(wù)，主動協(xié)調(diào)解決改革試點工作中存在的具體問題，履行主責(zé)不打半點折扣。先后兩次到市紀(jì)委現(xiàn)場辦公，調(diào)研落實市監(jiān)委辦公場地問題，要求市委辦、市機關(guān)事務(wù)管理辦認(rèn)真研究解決辦公用房、辦案場所等具體事宜，統(tǒng)籌做好市紀(jì)委、市監(jiān)委辦公場所的保障工作。

堅強有力的保障，推動了監(jiān)察體制改革試點工作全面深入開展。2017年12月29日，南充市第六屆人民代表大會第二次會議上，伍定滿票當(dāng)選南充市監(jiān)察委員會主任。1月2日，南充市第六屆人大常委會第八次會議滿票通過市監(jiān)察委員會副主任、委員任命。1月4日，南充市監(jiān)察委員會成立大會如期召開。

四川省紀(jì)委副書記賈瑞云說：試點工作推開以來，南充市委堅決貫徹落實中央和省委決策部署，切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任；市紀(jì)委認(rèn)真履行專責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點工作；各成員單位各盡其責(zé)，改革試點工作取得了重要階段性成果，為順利完成改革試點任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

成立大會后的當(dāng)天下午，宋朝華陪同賈瑞云深入南部縣就監(jiān)察體制改革工作進(jìn)行專題調(diào)研，指導(dǎo)南部縣推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點工作有力有序進(jìn)行。

始終堅持紀(jì)委履專責(zé) 多部門全力參與齊抓共管

市委沖鋒在前，紀(jì)委作為落實改革試點工作專責(zé)部門，就必須時時處處當(dāng)好“施工員”、“泥瓦匠”。

市改革試點工作小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，辦公室迅速成立了綜合指導(dǎo)組、組織組、工作機制組、保障組4個工作組，并迅速介入工作狀態(tài)。48天時間里，40余次工作細(xì)化，每天工作一碰頭，高效、務(wù)實、有力推進(jìn)了各項工作的順利開展。

對照市委“三個精準(zhǔn)”要求，市委常委、市紀(jì)委書記伍定牽頭帶隊赴省紀(jì)委匯報對接，積極主動爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持。市紀(jì)委先后13次召開書記專題會、常委會、市改革試點工作小組辦公室會等進(jìn)一步研究相關(guān)工作，部署推進(jìn)各項工作落細(xì)落實。

紀(jì)委牽頭，多部門在第一時間主動參與，全面配合，協(xié)同發(fā)力。市委組織部先后10余次與省紀(jì)委、省委組織部的相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，了解掌握監(jiān)察委員會主任人選選舉和副主任、委員提名的各個環(huán)節(jié)流程，擬定21大項39子項的會議工作日程清單及流程一覽表；市委辦、市機關(guān)事務(wù)管理辦先后多次召開專題會議，研究解決辦公用房、辦案場所等具體事宜，統(tǒng)籌做好市紀(jì)委、市監(jiān)委辦公場所的保障工作；市委編辦牽頭做好市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置試行方案、市人民檢察院轉(zhuǎn)隸人員編制劃轉(zhuǎn)；市委政法委、市人民檢察院與市紀(jì)委協(xié)作配合，扎實做好轉(zhuǎn)隸人員的思想政治、紀(jì)法銜接等工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

而今邁步從頭越 堅定走好新長征

改革試點工作推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)，如何讓涉改部門干部第一時間融入新的集體？市紀(jì)委及相關(guān)涉改部門堅持把思想引導(dǎo)貫穿改革試點工作始終，由此給出了答案。

2017年11月22日，伍定帶隊前往市檢察院，就如何切實做好改革試點工作進(jìn)行專題調(diào)研。其間，他還深入到反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)和預(yù)防職務(wù)犯罪三個部門看望慰問干部，就做好轉(zhuǎn)隸加快融合與干部們親切交談。一名轉(zhuǎn)隸干部表示，以前對于轉(zhuǎn)隸，心里多少還有點不情愿，沒想到伍定書記主動找到他，還像朋友一樣談工作、談理想、談抱負(fù)，原先的諸多顧慮一下子就消除了許多。

“讓我感動的還是紀(jì)委專門為我們而寫的《致全體轉(zhuǎn)隸同志們的一封信》，讓我們感到備受重視，心潮澎湃，信心倍增，力量倍增?！辈稍L中，一名轉(zhuǎn)隸干部這樣說道?！肮鈽s使命讓我們相聚，崇高責(zé)任讓我們相融……”短短500余字，深切地透露出對全體轉(zhuǎn)隸干部的關(guān)心與期待。

與此同時，市紀(jì)委把做好市紀(jì)委機關(guān)現(xiàn)有干部的思想工作也擺在同樣重要的位置。改革試點工作啟動期間，市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也對紀(jì)委機關(guān)58名干部進(jìn)行談心談話，為接下來的完全融合打下堅實基礎(chǔ)。

新機構(gòu)、新任務(wù)、新征程，新誕生的監(jiān)察委員會將如何作為？

建立制度規(guī)范。為市監(jiān)委工作起好步、開好局，市紀(jì)委會同市委政法委等相關(guān)部門，初步建立“1+6”工作機制，解決紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置等“紀(jì)法”協(xié)調(diào)銜接問題；建立市紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法（試行）、領(lǐng)導(dǎo)體制、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、移送審理和移送司法工作機制及其工作流程、文書式樣、操作模板。草擬“1+6”紀(jì)法銜接機制，即：代市委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局起草“紀(jì)法銜接”7個文件（征求意見稿）。目前已提交市委反腐敗協(xié)調(diào)小組專題工作會議進(jìn)行專題討論。

力量向一線傾斜。記者在采訪中獲悉，市紀(jì)委與市監(jiān)委合署辦公，設(shè)立19個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其中，10個紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機構(gòu)占比達(dá)78.9%。市監(jiān)察委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整；混合編成，注重均衡；突出主業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”原則，對兩支干部隊伍給予混合編成，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，共同提高。

鍛造紀(jì)檢監(jiān)察干部。“打鐵的人”首先成為“鐵打的人”，加強自身隊伍建設(shè)，一刻也不能停頓。1月10日，市紀(jì)委監(jiān)委將啟動首輪培訓(xùn)工作； 3月至10月，將通過全面培訓(xùn)、重點培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行專題培訓(xùn)，推動全市紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平、上檔次、上臺階。

1月5日，市監(jiān)察委員會成立第二天，臨時辦公地（市人民檢察院大樓）內(nèi)，剛從市人民檢察院轉(zhuǎn)隸至新崗位的21名干部，以新的姿態(tài)投入到新的工作中。endprint