關(guān)稅再迎下調(diào)，影響究竟幾何？

王霽平

2017年12月1日起，我國進(jìn)一步降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，這不僅將更大程度地豐富進(jìn)口商品種類，滿足人民所需，還會(huì)促進(jìn)跨境電商等企業(yè)以及消費(fèi)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

隨著人民生活水平的提高，網(wǎng)購等現(xiàn)代化購買方式的不斷成熟，購買進(jìn)口商品已成為不少城鎮(zhèn)居民生活中必不可少的消費(fèi)活動(dòng)。日前，財(cái)政部網(wǎng)站再次發(fā)出利好消息稱，從2017年12月1日起，我國進(jìn)一步降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。

那么，這次降稅將會(huì)給人們的生活和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展帶來怎樣的影響呢？

更大程度滿足人民生活所需

記者通過查閱財(cái)政部同時(shí)發(fā)布的《部分消費(fèi)品進(jìn)口暫定稅率調(diào)整表》發(fā)現(xiàn)，本次關(guān)稅調(diào)整主要涉及187個(gè)品種的商品，且大部分商品為人們的日常消費(fèi)用品。其中，頗受女性消費(fèi)者青睞的唇膏、眼影、香水等化妝品關(guān)稅由10%降至5%，家用自動(dòng)面包機(jī)、智能馬桶蓋、電熱飲水機(jī)等小型家電用品由32%降至10%。而下降力度最大的，當(dāng)屬嬰兒尿布及尿褲，以及部分配方嬰幼兒奶粉，它們的進(jìn)口關(guān)稅均降為零。

對(duì)此，接受本刊記者采訪的消費(fèi)者表示很欣喜。消費(fèi)者李女士對(duì)記者表示，借用旅行社領(lǐng)隊(duì)工作的便利，她常常到北京首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓的日上免稅店和國外的一些店鋪“爆買”護(hù)膚品。“同一品牌，同種規(guī)格、功效的產(chǎn)品，和國內(nèi)商場(chǎng)專柜對(duì)比，在免稅店和國外專柜買，往往能省25%～40%的錢。關(guān)稅降了，希望國內(nèi)專柜護(hù)膚品的價(jià)格也跟著降，這樣才實(shí)惠?！崩钆空f。

90后“辣媽”尹女士則想給嬰兒用品和奶粉進(jìn)口關(guān)稅降為零的做法點(diǎn)贊。她對(duì)記者表示，據(jù)她觀察，她已經(jīng)發(fā)現(xiàn)常常購買奶粉和營養(yǎng)品的幾個(gè)天貓海外旗艦店在商品種類和庫存上有所增加?！半m然價(jià)格沒怎么變，但我相信商品長期缺貨的狀況會(huì)逐漸改善。直接從正規(guī)店鋪買奶粉，更安心?！币空f。

“關(guān)稅的調(diào)整跟我們國家的消費(fèi)市場(chǎng)變化和社會(huì)基本矛盾轉(zhuǎn)化有很大的關(guān)系?！敝袊Q(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)本刊記者表示。當(dāng)下，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在部分消費(fèi)領(lǐng)域，我國有效供給能力與人民消費(fèi)需求的不適應(yīng)正是這一矛盾的體現(xiàn)。因此，適當(dāng)擴(kuò)大國外特色優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品的進(jìn)口是破解這一矛盾的途徑之一。

其實(shí)2015年以來，我國已連續(xù)3次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了我國居民在境外購買意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高的消費(fèi)品。到2017年11月，我國已對(duì)152個(gè)稅號(hào)的消費(fèi)品實(shí)施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿(mào)易年進(jìn)口額109億美元。

“同時(shí)，這些商品當(dāng)中還有很多是國內(nèi)一時(shí)供給不上的優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品，特別是一些深受消費(fèi)者喜愛的中檔產(chǎn)品?！壁w萍說。

促進(jìn)企業(yè)和市場(chǎng)良性發(fā)展

除了給消費(fèi)者帶來切實(shí)的好處，業(yè)內(nèi)專家表示，降關(guān)稅還給進(jìn)出口企業(yè)成長帶來積極作用，并且還會(huì)有助于我國消費(fèi)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)2017年12月14日消息，2017年1-11月份，全國網(wǎng)上零售額64306億元，同比增長32.4%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額49144億元，增長27.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為14.8%；在實(shí)物商品網(wǎng)上零售額中，吃、穿和用類商品分別增長29.4%、18.0%和31.1%。

“對(duì)于跨境電商來講，降關(guān)稅的好處非常明顯。”中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊對(duì)本刊記者表示。首先，將有助于減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進(jìn)更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)留在國內(nèi)，稅收留在國內(nèi)，也會(huì)讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證，從而促使商家自律，逐漸提升海淘的“正品率”。其次，關(guān)稅的降低，也會(huì)激勵(lì)跨境電商進(jìn)口的商品在種類和數(shù)量上有所增長，從而獲得更高的買家認(rèn)可度，擴(kuò)大自己的貿(mào)易。

全程供應(yīng)鏈CTO傅成華也表示贊同。他說：“一般來說，進(jìn)口關(guān)稅大幅降低之后，成本下降會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下降，繼而刺激消費(fèi)的增長，會(huì)吸引更多的國內(nèi)消費(fèi)者。目前國內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的需求主要集中在北上廣深等一線城市，二三四線城市的消費(fèi)需求占三到四成。但一線城市消費(fèi)者選擇性多，而二三四線城市線下選擇較少，所以消費(fèi)者更多選擇通過線上的跨境電商業(yè)務(wù)來購買海外進(jìn)口產(chǎn)品。隨著部分產(chǎn)品關(guān)稅的下調(diào)，將會(huì)刺激二三四線城市的消費(fèi)需求，進(jìn)而對(duì)國內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展起到推動(dòng)作用?！?/p>

趙萍指出，隨著關(guān)稅降低，更多的優(yōu)質(zhì)海外同品類產(chǎn)品進(jìn)入到我國。這雖然在一定程度上會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但也會(huì)促進(jìn)我國企業(yè)開動(dòng)腦筋，從而生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，在維護(hù)市場(chǎng)公平性發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)促進(jìn)我國市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。

此外，降低關(guān)稅對(duì)引導(dǎo)境外消費(fèi)回流的作用不可小覷，這對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展也將起到積極的作用。據(jù)財(cái)富品質(zhì)研究院在2017年上半年發(fā)布的預(yù)測(cè)顯示，2017年中國出境旅游人數(shù)將突破1.4億人次，總消費(fèi)將超過1.5萬億人民幣，中國游客的境外旅游消費(fèi)（含購物消費(fèi)）將達(dá)到破紀(jì)錄的7000億人民幣，占到中國人境外旅游消費(fèi)近一半的消費(fèi)額。千萬資產(chǎn)百萬以上的人群將在2017年創(chuàng)造超過1000萬次境外出行，人均每年境外出行2.7次，每次境外出行消費(fèi)額平均7萬人民幣。

有業(yè)內(nèi)專家指出，國內(nèi)外產(chǎn)品的差價(jià)成為消費(fèi)外流的主要原因。我國居民每年在境外的消費(fèi)若有三分之一或三分之二回流，就能拉動(dòng)消費(fèi)增長一個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅降低力度加大，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求?！霸缭?016年5月，國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》中就曾明確指出，要把‘降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅作為‘著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)工作中的一項(xiàng)措施?！壁w萍說，“可以看出，此次的降關(guān)稅行為也是《意見》逐漸落實(shí)的重要顯現(xiàn)?！眅ndprint