去年《報告》直面的那些問題

政府工作

改革創(chuàng)新仍需向縱深推進，制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成要繼續(xù)加強，科技創(chuàng)新的體制機制和政策措施要繼續(xù)完善，企業(yè)創(chuàng)新活力和動力要進一步激發(fā)。經(jīng)濟下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)仍然艱巨，工業(yè)、出口等領(lǐng)域仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期。城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然存在，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式有待進一步轉(zhuǎn)變。改善民生還要加大力度，養(yǎng)老服務(wù)能力需要持續(xù)提升，教育衛(wèi)生改革需要深化突破，歷史遺留問題仍需妥善解決。社會治理、城市管理的精細化水平還要繼續(xù)提高，食品、消防、生產(chǎn)等領(lǐng)域的安全隱患整治必須進一步加大力度。水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量亟待改善，環(huán)境綜合治理仍需持續(xù)發(fā)力。（摘自《上海市人民政府工作報告——2017年1月15日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上》）

人大工作

面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，在提高立法工作的科學性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進一步努力；面對人民群眾反映強烈的突出問題，在回應(yīng)社會關(guān)切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力；面對廣大代表不斷提升的履職需求，在加強代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進一步加強。（摘自《上海市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告——2017年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上》）

法院工作

法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，特別是隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，新類型案件不斷出現(xiàn)，法官的司法能力需要進一步提高；司法體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，攻堅克難的任務(wù)更重，如司法責任制的落實、人員分類管理、員額制改革、審判資源配置、薪酬制度改革等需要進一步深化、理順、完善；破解執(zhí)行難雖已取得階段性成效，但執(zhí)行體制機制、執(zhí)行環(huán)境、執(zhí)行作風等方面還有很多不足，執(zhí)行長效機制有待建立，距離兩年基本解決執(zhí)行難的目標還有很大差距，任務(wù)艱巨繁重；法院受理的案件數(shù)量持續(xù)上升，2016年法官人均辦案數(shù)達228件，同比上升21.9%，法官超負荷辦案，壓力不斷增大。司法廉潔建設(shè)仍存在隱患，個別人員違紀違法，損害了司法公信力。（摘自《上海市高級人民法院工作報告——2017年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上》）

檢察院工作

破解難題、補齊短板取得的成績只是階段性的，自身工作仍存在不少突出問題和不足。法律監(jiān)督的精準度和實效性有待提升；改革中司法責任制的落實需要加大力度；運用大數(shù)據(jù)等信息化手段破解難題的能力有待提高；檢察隊伍專業(yè)素養(yǎng)、知識儲備還不能完全適應(yīng)司法實踐的需要；檢察人員特別是領(lǐng)導干部違反廉潔自律和職業(yè)操守的行為仍有發(fā)生。（摘自《上海市人民檢察院工作報告——2017年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上》）

財政預(yù)算工作

本市財政運行和財政改革發(fā)展還面臨一些不容忽視的困難、問題和挑戰(zhàn)：一是財政收入、支出結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化完善，財政可持續(xù)發(fā)展能力有待進一步增強；二是政府間事權(quán)和支出責任劃分還不同程度存在不清晰、不合理等方面的問題，與實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求不相適應(yīng)；三是與加快推進上?！翱苿?chuàng)中心” “四個中心”建設(shè)和提升全球城市功能相適應(yīng)的財稅政策體系有待進一步完善，財政支持方式改革有待進一步深化；四是中期財政規(guī)劃的內(nèi)容還有待進一步細化充實，與五年規(guī)劃、三年行動計劃和宏觀經(jīng)濟政策的銜接還不夠緊密；五是部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識有待進一步增強，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合的機制有待進一步健全。（摘自《關(guān)于上海市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告》）endprint