社區(qū)建設(shè)過程中家委會(huì)的研究

劉鵬

摘 要：隨著近些年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)的社區(qū)建設(shè)也在持續(xù)的進(jìn)行中。無論是普通社區(qū)還是企業(yè)社區(qū)，在最初的社區(qū)建設(shè)過程中，家屬委員會(huì)的建立和運(yùn)作都是極為重要的。良好的家屬委員會(huì)不僅能夠維護(hù)各個(gè)家屬的自身權(quán)益，還有利于我國(guó)的政治文化建設(shè)。但是由于我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不夠成熟，社區(qū)建設(shè)過程中的各類矛盾層出不窮，導(dǎo)致了家委會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r不盡如人意。本文主要分析社區(qū)建設(shè)過程中家屬委員會(huì)建立存在的問題，并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè) 家委會(huì)

1、家委會(huì)產(chǎn)生的背景及原因

我國(guó)家委會(huì)產(chǎn)生的背景是單位制的瓦解和改革后我國(guó)城市整合基礎(chǔ)的重構(gòu)，而其出現(xiàn)的根本原因是住房體制的改革與房屋產(chǎn)權(quán)制度的變更。在改革開放之后，我國(guó)的城市化建設(shè)一直在不斷的推進(jìn)，國(guó)家占有和支配的社會(huì)資源也在不斷的分散和轉(zhuǎn)移。在整個(gè)過程中。除了從國(guó)有資源向其他資源的轉(zhuǎn)移外還有國(guó)有體制內(nèi)部的分散轉(zhuǎn)移。這種資源的流動(dòng)再加上各大外資的流動(dòng)使得我國(guó)的城市化資源不斷豐富，潛移默化的改變著我國(guó)的城市社會(huì)結(jié)構(gòu)。

上世紀(jì)90年代我國(guó)出臺(tái)的住房政策中提到“由國(guó)家、集體和個(gè)人三方建設(shè)住宅以推進(jìn)住宅的商品化，逐步改變我國(guó)的單位福利住房制度”，該政策條文在近二十年的時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)著我國(guó)的住房改革，使我國(guó)的住房制度由單一的福利公房產(chǎn)權(quán)逐步過渡為房屋產(chǎn)權(quán)私有化。最終使得我國(guó)各個(gè)城市中單位福利分房制度日漸減少，取而代之的是各類的商品房以及許多公私并存住房以及少量的單位福利住房。在此情形下，個(gè)人住戶對(duì)于住宅和社區(qū)環(huán)境的要求逐漸增大，單位福利分房時(shí)代的社區(qū)管理體制自然就不再適用，家屬委員會(huì)也就應(yīng)運(yùn)而生。

2、社區(qū)家委會(huì)工作現(xiàn)狀

作為近些年來在社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新型事物，公司保衛(wèi)處家屬委員會(huì)在我國(guó)的城市化進(jìn)程中不斷發(fā)展壯大。由于住房體制的改革和不斷調(diào)整，我國(guó)的社區(qū)發(fā)展也在不斷的進(jìn)行著，家屬委員會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然。而伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的自治理念也必然會(huì)逐漸增強(qiáng)，由此看來，家屬委員會(huì)的發(fā)展更是勢(shì)不可擋。但是由于傳統(tǒng)社會(huì)理念的影響，當(dāng)前的政府政策、群眾理念都還不夠到位，因此在家屬委員會(huì)建立發(fā)展的過程中出現(xiàn)了各種阻礙。為解決這些問題，我們首先要做的就是明確當(dāng)前在社區(qū)建設(shè)過程中家屬委員會(huì)的工作現(xiàn)狀。以企業(yè)家委會(huì)為例，家屬委員會(huì)的工作主要是協(xié)助企業(yè)的保安部門和后勤部門對(duì)家屬院或機(jī)關(guān)大院進(jìn)行管理，包括協(xié)調(diào)鄰里矛盾、組織各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)、對(duì)社區(qū)衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理等。從這些工作的性質(zhì)來分析，我們不難總結(jié)出家屬委員會(huì)工所需的條件不外乎資金、地點(diǎn)和人員，以下我們針對(duì)這幾點(diǎn)對(duì)當(dāng)前的家委會(huì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

2.1家委會(huì)的運(yùn)作資金

任何一個(gè)組織要想正常的運(yùn)作必然離不開資金的支持，而公司保衛(wèi)處家屬委員會(huì)作為一個(gè)自治組織，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。多數(shù)社區(qū)當(dāng)前的資金支持來自于小區(qū)公共設(shè)施的收入以及各家屬的交納。這樣一來，家屬委員會(huì)常常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)短缺的情況，使得很多活動(dòng)不能夠正常進(jìn)行。

2.2家委會(huì)的辦公地點(diǎn)

除了資金的支持外，組織的運(yùn)作還需要有固定的辦公地點(diǎn)，能夠?yàn)楣ぷ魅藛T日常工作和開會(huì)活動(dòng)等提供場(chǎng)所。經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，大部分的家屬委員會(huì)擁有自己的辦公室，一般會(huì)和物業(yè)公司的辦公地點(diǎn)在一起。但是，大多數(shù)委員會(huì)的辦公室占地較小，在進(jìn)行大型的家屬商議時(shí)往往需要重新尋找合適場(chǎng)所。

2.3家委會(huì)的工作人員

除了以上提到的靜態(tài)條件外，相關(guān)的工作人員更是不可缺少的。組織人員的素質(zhì)高低才是決定一個(gè)組織好壞的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前的多數(shù)社區(qū)中，家屬委員會(huì)中的工作人員多數(shù)是退休人員或下崗員工，工作人員的身體狀況通常并不好，也因此常常會(huì)影響日常工作。除此之外，工作人員的數(shù)量也應(yīng)該引起重視。為了能夠很好對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，人數(shù)不能過少；但為了避免冗員過多引起的資源浪費(fèi)，人數(shù)也不能過多。一般根據(jù)社區(qū)的大小來適當(dāng)選擇，普通社區(qū)10人左右即可，大社區(qū)則可適當(dāng)增加。

3、企業(yè)社區(qū)家委會(huì)改革重點(diǎn)

通過以上的調(diào)查分析，我們可以簡(jiǎn)單了解到當(dāng)前公司保衛(wèi)處家屬委員會(huì)的工作還存在那些疏漏和不足，我們就針對(duì)以上問題并結(jié)合企業(yè)家委會(huì)的工作特點(diǎn)簡(jiǎn)單探討，提出了以下幾條對(duì)日后委員會(huì)工作可能會(huì)有所助益的建議。

3.1家委會(huì)工作人員的選拔

結(jié)合以上提到的家委會(huì)工作人員現(xiàn)狀，我們可以總結(jié)出其特點(diǎn)：人員冗雜且退休人員居多。不難看出，相關(guān)的管理部門長(zhǎng)期忽視家屬委員會(huì)工作的重要性，將一些閑雜人員和退休人員全部安置到委員會(huì)當(dāng)中，將其看作一個(gè)免費(fèi)的收容所。其實(shí)家屬委員會(huì)工作人員的選擇是一項(xiàng)很重要的工作，只有那些號(hào)召力強(qiáng)、有威信、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)且富有責(zé)任心的人才能夠真正做好委員會(huì)的工作，穩(wěn)定社區(qū)內(nèi)部環(huán)境。

3.2注重社區(qū)內(nèi)部鄰里關(guān)系調(diào)節(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市中的生活壓力逐漸加大也使人們的精神壓力不斷增大，人與人之間的摩擦也有所增多。與此同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)中鄰里之間的交流越來越少，沒有摩擦便罷，一有摩擦常常會(huì)形成難以解開的矛盾，日積月累很容易引發(fā)大的事故。因此，及時(shí)地協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系是一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作，家屬委員會(huì)要給予足夠的重視。工作人員要關(guān)注各個(gè)住戶的近況，深入每一戶家庭之中，方便及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾并予以調(diào)解。

3.3加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部執(zhí)勤保護(hù)工作

近些年來的盜竊等刑事案件的發(fā)生頻率一直不減，住戶的人身財(cái)產(chǎn)安全面臨著很大的威脅。保障社區(qū)內(nèi)部的安全也不僅是保衛(wèi)部門的職責(zé)，社區(qū)的家屬委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。在人員的進(jìn)出問題上，要有專門的人員進(jìn)行檢查，合適身份后允許入內(nèi)，避免不法分子混進(jìn)小區(qū)犯案。同時(shí)，社區(qū)內(nèi)部的巡邏工作也應(yīng)該有嚴(yán)格的制度，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行排除。

4、總結(jié)

綜上所述，家委會(huì)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，有著獨(dú)特的時(shí)代特點(diǎn)和至關(guān)重要的意義。對(duì)于公司保衛(wèi)處的工作人員來說，穩(wěn)定和諧的居住環(huán)境是生活的必需，也是確保公司良好發(fā)展的必需。雖然由于各種條件的制約，我國(guó)社區(qū)家屬委員會(huì)的發(fā)展遇到了不少問題，但是相信只要相關(guān)人員能夠做好以上幾點(diǎn)并對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，就一定能建設(shè)良好的社區(qū)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]李培志.走向治理的業(yè)主委員會(huì)：基于18個(gè)業(yè)主委員會(huì)的觀察[J].山東社會(huì)科學(xué)，2014，（8）：104-107.

[2]杜江涌.業(yè)主委員會(huì)制度的解讀與重構(gòu)[J].學(xué)術(shù)界，2015，（11）：214-222.

[3]岳紅梅.企業(yè)家委會(huì)工作思考[J].現(xiàn)代企業(yè)，2014，（3）：46.

[4]金玲子.關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)管理物業(yè)制度的思考[J].職工法律天地，2016，（20）：253-254.endprint