延安時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)及啟示

[摘要]延安時(shí)期在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)總結(jié)黨在延安時(shí)期積累的黨建歷史經(jīng)驗(yàn)，提出新時(shí)代加強(qiáng)黨建的現(xiàn)實(shí)啟示，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程既具有重要的理論價(jià)值又具有重要的實(shí)踐意義。

[關(guān)鍵詞]延安時(shí)期；黨的建設(shè)；思想建黨；制度治黨

[作者簡(jiǎn)介]白清平（1977-），男，陜西清澗人，陜西科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，主要研究方向?yàn)辄h史黨建。

[中圖分類號(hào)] D262.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）02-0010-03

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確提出“四個(gè)偉大”的思想，即：中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想就必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！雹僭谶@“四個(gè)偉大”當(dāng)中，黨的建設(shè)新的偉大工程起決定性作用，也就是說(shuō)不管是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、還是推進(jìn)偉大事業(yè)以及實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想最終都要通過(guò)建設(shè)偉大工程來(lái)確保落實(shí)?？梢?jiàn)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在整個(gè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中都具有決定性的作用。因此，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不僅是重大的理論問(wèn)題，也是重大的實(shí)踐問(wèn)題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不僅要結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，也需要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以借鑒和參考。在中共黨史上，延安時(shí)期具有極其重要的地位，中國(guó)革命能夠取得最終的勝利就是在延安時(shí)期奠定的基礎(chǔ)。其中，延安時(shí)期在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)總結(jié)黨在延安時(shí)期積累的黨建歷史經(jīng)驗(yàn)，提出新時(shí)代加強(qiáng)黨建的現(xiàn)實(shí)啟示，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程既具有重要的理論價(jià)值又具有重要的實(shí)踐意義。

一、延安時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的必要性

從1935年10月中央紅軍長(zhǎng)征勝利結(jié)束到達(dá)陜北到1948年3月中共中央離開(kāi)陜北去往河北西柏坡的13年時(shí)間，是中共黨史上著名的延安時(shí)期。在延安時(shí)期，我黨我軍實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)、由局部到全中國(guó)的根本性的發(fā)展變化，為新中國(guó)的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。延安時(shí)期之所以能取得這一系列質(zhì)的變化，就是由于中共中央制定了一系列被實(shí)踐證明是正確的方針政策，能夠正確的領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命，從而贏得了民心，最終發(fā)生了這一根本變化?？梢哉f(shuō)，延安時(shí)期黨取得的歷史性成就，關(guān)鍵在于黨的正確的領(lǐng)導(dǎo)，也就是關(guān)鍵在于黨。黨的狀況如何就決定了是否能夠團(tuán)結(jié)一致做出正確的決策。而延安時(shí)期是遵義會(huì)議以后在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下黨內(nèi)達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)的時(shí)期。而黨之所以能夠達(dá)到如此團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)了黨的建設(shè)。延安時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)時(shí)黨和革命事業(yè)發(fā)展的客觀需要。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨的發(fā)展的需要

黨中央在延安時(shí)期大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，是由于黨的發(fā)展的客觀需要。

1、糾正陜北根據(jù)地黨的錯(cuò)誤“肅反”事件的迫切需要

黨中央初到延安以后，當(dāng)時(shí)陜北正在進(jìn)行錯(cuò)誤的“肅反”運(yùn)動(dòng)，而且把“肅反”運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重地?cái)U(kuò)大了，“肅反”分子把陜北根據(jù)地的主要?jiǎng)?chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)者劉志丹、習(xí)仲勛等一大批黨的領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)押起來(lái)，甚至準(zhǔn)備殺害。正在危急關(guān)頭，恰逢黨中央長(zhǎng)征結(jié)束到達(dá)陜北。黨中央聽(tīng)到此事后，當(dāng)即決斷成立以張聞天為首的中央工作小組專門(mén)負(fù)責(zé)處理此事。經(jīng)調(diào)查，張聞天等發(fā)現(xiàn)陜北所謂“肅反”是明顯的錯(cuò)誤。張聞天隨即代表中央要求立即放人、停止“肅反”運(yùn)動(dòng)。這樣，一場(chǎng)關(guān)系到陜北革命根據(jù)地是否能夠穩(wěn)定的錯(cuò)誤“肅反”運(yùn)動(dòng)終于結(jié)束。這也給黨中央提出了糾正陜北錯(cuò)誤“肅反”事件進(jìn)而加強(qiáng)陜北根據(jù)地黨的建設(shè)的迫切性。

2、黨員隊(duì)伍快速增加的需要

由于革命的需要，黨中央到達(dá)延安后曾經(jīng)一度大力發(fā)展黨員以增加黨員數(shù)量，使黨員數(shù)量得以成倍的增加。盡管黨員隊(duì)伍的快速擴(kuò)大，給革命帶來(lái)了新鮮的血液和更多的骨干，但是，在黨員隊(duì)伍快速發(fā)展的過(guò)程中由于有的黨員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查就草草入黨，這樣，一些反黨分子、奸細(xì)分子、動(dòng)搖分子也混進(jìn)了黨內(nèi)。這些不良分子混入黨內(nèi)，給黨和革命事業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的損失和不良的影響。因此，如何甄別不良分子、更好地鞏固黨的組織就成了當(dāng)時(shí)的一個(gè)迫切任務(wù)。這就需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)教育等措施，提高黨員思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定黨員信念，從而分別出堅(jiān)定分子和不良分子，實(shí)現(xiàn)鞏固黨的組織的目的。

（二）革命事業(yè)發(fā)展的需要

黨中央在延安時(shí)期大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，也是由于革命事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

1、抗日救國(guó)的需要

“九一八”事變發(fā)生后，國(guó)民黨仍然不顧民族危亡制定了“攘外必先安內(nèi)”的基本國(guó)策，反映了國(guó)民黨反人民、反民族的本性。在“攘外必先安內(nèi)”的基本國(guó)策的指導(dǎo)下，國(guó)民黨連續(xù)發(fā)動(dòng)了五次“圍剿”中央蘇區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，針對(duì)國(guó)民黨的瘋狂“圍剿”，中國(guó)共產(chǎn)黨在“九一八”事變后提出“抗日反蔣”的方針，實(shí)行積極抗日自衛(wèi)反蔣的措施。這時(shí)期在黨的教育方面也體現(xiàn)了這樣的內(nèi)容。黨中央到延安以后根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化也在調(diào)整針對(duì)國(guó)民黨的方針政策。在西安事變和盧溝橋事變相繼發(fā)生后，黨中央在洛川會(huì)議上制定并通過(guò)了著名的《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》的愛(ài)國(guó)方針政策。這是關(guān)系著中華民族生死存亡的關(guān)鍵性抉擇，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終以民族大義和人民利益為最高原則的根本宗旨。這與國(guó)民黨“攘外必先安內(nèi)”的賣(mài)國(guó)方針政策形成了鮮明對(duì)比。在國(guó)內(nèi)外壓力下，尤其是西安事變給蔣介石的直接壓力下，以蔣介石為首的國(guó)民黨集團(tuán)也部分改變了其政策，開(kāi)始實(shí)施其《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》所制定的片面抗戰(zhàn)政策。于是，國(guó)共兩黨開(kāi)始了第二次合作，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著局勢(shì)的發(fā)展，中共對(duì)國(guó)民黨的政策也在不斷調(diào)整，由“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”再到“聯(lián)蔣抗日”。因此，加強(qiáng)黨的教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠正確對(duì)待這一系列事變以及黨的方針政策，就成為當(dāng)時(shí)確保黨的方針政策能夠有效落實(shí)的重要任務(wù)。所以，這就需要大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，以確?？谷站葒?guó)的實(shí)現(xiàn)。endprint

2、解放全中國(guó)的需要

抗戰(zhàn)勝利以后，國(guó)民黨披著“議和”的外衣邀請(qǐng)毛澤東去重慶談判，暗地里卻調(diào)兵遣將、部署戰(zhàn)爭(zhēng)。在其準(zhǔn)備好戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)民黨就斷然撕下了假和平的面目，撕毀了“雙十協(xié)定”，悍然發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻解放區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)。如何團(tuán)結(jié)全黨和集中全黨力量來(lái)對(duì)待國(guó)民黨的進(jìn)攻、如何發(fā)動(dòng)人民打倒蔣介石集團(tuán)，就成為當(dāng)時(shí)的核心任務(wù)。而要完成這一核心任務(wù)，關(guān)鍵還在于黨。這就要求大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨認(rèn)清形勢(shì)變化、轉(zhuǎn)變工作方針以至最終完成解放全中國(guó)的任務(wù)。因此，這一時(shí)期大力加強(qiáng)黨的建設(shè)是解放全中國(guó)的客觀需要。

二、延安時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)黨的建設(shè)是馬克思主義黨建理論的基本原則和馬克思主義黨建實(shí)踐發(fā)展的客觀要求。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)。延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在應(yīng)對(duì)一系列事變的過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，形成了許多關(guān)于黨建的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）著重從思想上建黨是延安時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)黨的建設(shè)過(guò)程中，始終著重從思想上建黨，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，尤其是開(kāi)創(chuàng)了“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”這種中國(guó)化馬克思主義黨建好形式，使黨能夠保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義黨建理論與中國(guó)革命實(shí)際結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義黨建理論的中國(guó)化，從思想上建黨也成了馬克思主義黨建理論中國(guó)化的一條基本經(jīng)驗(yàn)和基本原則。延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨著重從思想上建黨，是有著深刻的原因的。首先，延安時(shí)期大部分黨員對(duì)馬克思主義理論知之甚少，黨員的文化素質(zhì)總體較低。延安時(shí)期的黨員大部分都是農(nóng)民，由于歷史條件的限制，當(dāng)時(shí)的農(nóng)民接受教育少，有不少甚至都是文盲。所以，對(duì)于文化素質(zhì)較低的農(nóng)民就難以接受先進(jìn)的馬克思主義思想。這就需要著重從思想上加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨員能夠具備馬克思主義思想。其次，延安時(shí)期革命形勢(shì)復(fù)雜多變，革命任務(wù)異常艱巨，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著日本帝國(guó)主義的侵略和國(guó)民黨的進(jìn)攻，所以，存在黨員的思想負(fù)擔(dān)重、對(duì)形勢(shì)難以正確認(rèn)識(shí)等問(wèn)題。這就需要著重從思想上加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨員能夠正確把握形勢(shì)進(jìn)而很好完成革命任務(wù)。

（二）注重從制度上治黨是延安時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)黨的建設(shè)過(guò)程中，不僅著重從思想上建黨，而且始終注重從制度上治黨，通過(guò)建立健全一系列的規(guī)章制度，使黨在制度的范圍內(nèi)活動(dòng)，使黨按照制度規(guī)定的內(nèi)容來(lái)行動(dòng)，這樣才能夠確保黨的方針政策很好落實(shí)，也才能夠保持黨的政治本色。事實(shí)上，從思想上建黨盡管是馬克思主義黨建理論的根本原則，但是要能真正落實(shí)這一原則，還必須加強(qiáng)一系列的制度建設(shè)。延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)思想建黨的同時(shí)，高度重視制度治黨，建立了一系列的規(guī)章制度，確保黨的建設(shè)偉大工程有效進(jìn)行。在1938年9月至11月召開(kāi)的黨的六屆六中全會(huì)上，劉少奇做了《黨規(guī)黨法的報(bào)告》，之后全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等規(guī)章制度。在1945年4月至6月召開(kāi)了黨的七大，“黨的七大著眼于制度治黨的宏大視野，在建黨以來(lái)第一次全面科學(xué)系統(tǒng)地闡述了民主集中制對(duì)于黨的建設(shè)的重大意義以及在黨的建設(shè)中如何堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制的問(wèn)題?！雹诳梢?jiàn)，延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨的制度建設(shè)，通過(guò)建立健全規(guī)章制度，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)很好完成。

三、延安時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的啟示

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨著重思想建黨和注重制度治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的有效推進(jìn)具有重要的借鑒價(jià)值和啟示意義。

（一）新時(shí)代要把思想建黨放在更加突出的位置

著重從思想上建黨，既是馬克思主義黨建理論的基本原則，更是延安時(shí)期黨建實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。延安時(shí)期著重從思想上建黨有其特殊的歷史背景。然而，進(jìn)入新時(shí)代后，盡管歷史條件變遷了，但是黨的根本宗旨是不變的，黨要始終體現(xiàn)出先進(jìn)性和純潔性的根本屬性。這就要求著重從思想上建黨，以確保黨員具有良好的黨性修養(yǎng)。事實(shí)上，進(jìn)入新時(shí)代后，黨所面臨的時(shí)代條件發(fā)生了根本變化，出現(xiàn)了許多以往所沒(méi)有遇到的新問(wèn)題。比如，新時(shí)代人們面臨著各種價(jià)值觀的沖擊、各種文化的碰撞、各種思潮的影響；黨所處的歷史方位也發(fā)生了根本變化，由原來(lái)的革命黨變成了長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；我國(guó)的歷史方位也在發(fā)生著深刻的變化，正在由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)正在逐步實(shí)現(xiàn)，等等。新時(shí)代的這些新問(wèn)題、新變化以及黨的歷史使命的更好完成，都需要有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。而黨是否能夠繼續(xù)保持先進(jìn)性和純潔性就決定了黨是否能夠繼續(xù)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。因此，在新時(shí)代，要想保持黨的先進(jìn)性和純潔性的政治本色，就必須加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，要著重從思想上下功夫來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)，把思想建黨放在更加突出的地位。

（二）新時(shí)代要大力加強(qiáng)黨的制度建設(shè)

延安時(shí)期注重制度治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)啟示意義。由于新時(shí)代黨面臨著“四大考驗(yàn)”（長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)）和“四大危險(xiǎn)”（精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)），這給黨提出了更高的要求。黨要能夠很好應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”僅僅靠黨員的自覺(jué)性往往難以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就經(jīng)受不住“四大考驗(yàn)”而掉進(jìn)了“四大危險(xiǎn)”的泥坑中不能自拔。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法被黨紀(jì)國(guó)法所處理的事實(shí)，就充分的說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。因此，新時(shí)代既要注重加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，更要注重加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)限制在制度的范圍內(nèi)，正像習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。而“制度的籠子”的大小、范圍、質(zhì)量、輕重、保質(zhì)期等等各方面的要素又決定了是否能夠很好地約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為?？梢?jiàn)，新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)要在“制度的籠子”的建設(shè)上下大力氣，確保形成制度治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，從而使黨始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

[注釋]

①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-19（01）.

②任曉偉.延安時(shí)期思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的歷史經(jīng)驗(yàn)[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2016（5）.endprint