古丈縣政府積極面對、主動擔(dān)責(zé)太陽城開發(fā)的歷史遺留問題

孫圣端

13年前，永州老板段成雄經(jīng)湘西吉首的朋友介紹，在當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策的吸引下，滿懷信心地來到中國名茶之鄉(xiāng)湘西古丈，代表永州市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與古丈縣城市建設(shè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司簽定了《古丈縣城北竹溪灣新區(qū)綜合開發(fā)工程合同書》。此后，經(jīng)歷了土地開發(fā)、房產(chǎn)開發(fā)、公益建設(shè)、市場建設(shè)， 把一片原本只有一條省道穿過、一家農(nóng)戶安居的荒坡開發(fā)建設(shè)成一座現(xiàn)有10多家縣直機(jī)關(guān)、單位入駐，200多家商戶入住經(jīng)商（入駐太陽城的商戶中，最遠(yuǎn)的來自江蘇海門），近10000人口安居樂業(yè)的太陽城。這座名茶之都的新城崛起傾注了古丈九源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（原永州市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，以下簡稱九源公司）13年重金的投入、建設(shè)。傾注了公司董事長段成雄13年的嘔心瀝血和辛勤付出。正因如此，九源公司對古丈縣城市擴(kuò)容提質(zhì)、太陽城開發(fā)建設(shè)所作出的巨大貢獻(xiàn)也得到了縣委、縣政府的高度肯定和評價，2016年春，公司董事長段成雄被古丈縣委授予“2015年度優(yōu)秀特色社會主義建設(shè)者”的榮譽(yù)稱號。他所經(jīng)營的九源公司也被縣委、縣政府授予“2016年度納稅大戶”的稱號。

但由于在太陽城開發(fā)建設(shè)過程中當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人事的頻繁變動等諸多原因，造成了工作銜接不及時，留下急需解決而又未即時解決的問題，從而演變成為擱置10余年的歷史遺留問題。

2005年，永州大地建設(shè)有限公司（九源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的前身）與古丈縣城市建設(shè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司簽定了《古丈縣城北竹溪灣新區(qū)綜合開發(fā)工程合同書》。其中，合同第二條第7款約定：永州大地建設(shè)有限公司必須在臨s229線和古陽河方向留出寬10米、長15米左右的土地作為安置區(qū)，合同約定安置區(qū)面積為1500平方米。而實際的安置面積已超出了合同約定安置面積的數(shù)倍。由于超面積安置的土地未即時給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以，這些年來，企業(yè)一直承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，艱難地維持著在太陽城的開發(fā)與建設(shè)……

針對上述歷史遺留問題給九源公司造成的艱難困境，新上任縣委副書記、縣人民政府縣長的鄧曉東經(jīng)過實地調(diào)研考察，出于對一個外地人為古丈城市建設(shè)的不易深表同情和對段成雄10多年獻(xiàn)身古丈城市建設(shè)的執(zhí)著精神的敬佩，對政府以往工作的服務(wù)失責(zé)而深感自疚。為此，即時地主持召開了現(xiàn)場辦公會、縣長辦公會議，專題研究和討論太陽城的開發(fā)與發(fā)展，尋找對策破解發(fā)展中的難題?；謴?fù)了太陽城開發(fā)指揮部，由縣人社局干部黃庭謙同志任指揮長、縣建設(shè)局干部田開宏同志任副指揮長、原縣工商局干部戴亞軍同志任秘書長，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作、協(xié)調(diào)政府各部門關(guān)系，服務(wù)企業(yè)又好又快地發(fā)展。

近幾年，鄧曉東縣長多次主持召開縣長辦公會議，專題研究太陽城的開發(fā)與建設(shè)，要求相關(guān)部門積極配合和支持九源公司對太陽城的開發(fā)與建設(shè)，把太陽城的開發(fā)建設(shè)列入了縣政府常務(wù)會議的議事日程，列入縣重點(diǎn)建設(shè)項目和湘西州建州60周年獻(xiàn)禮項目，實行定期督導(dǎo)檢查。幾乎每一個月都要到一次太陽城，實地查看項目建設(shè)進(jìn)程，了解企業(yè)在發(fā)展中的難題。成立了由縣相關(guān)部門聯(lián)合組成的太陽城開發(fā)歷史遺留問題清理領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人對涉及九源公司的所有遺留問題一件一件地清，一件一件地理，尊重歷史，尊重事實，還原真相，依法依規(guī)地落實九源公司超面積安置的補(bǔ)償及相關(guān)遺留問題。

時至目前，超面積安置的實際面積已經(jīng)核實為3146.4平方米。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和落實正在進(jìn)行中……

在要求抓緊解決超面積安置遺留問題的同時，還特別強(qiáng)調(diào)要抓緊兌現(xiàn)開發(fā)合同中（有縣長辦公會議紀(jì)要）所約定的契稅返還承諾。為了幫助企業(yè)緩解資金壓力，2016年該縣根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定依法收購了九源公司的144套房產(chǎn)作為易地搬遷扶貧的安置房，折合資金4869萬元。為九源公司送去了雪中碳和即時雨。為企業(yè)在古丈的長遠(yuǎn)發(fā)展注入了活力。

歷經(jīng)13年的付出和建設(shè)，段成雄為古丈縣開發(fā)和建設(shè)了一座新城。眾所眾周知，太陽城的基礎(chǔ)設(shè)施、公益建設(shè)都得益于段成雄的巨資投入與建設(shè)。太陽城商品批發(fā)大市場就是古丈縣政府出于緩解老城市場壓力、防止安全事故發(fā)生所作出長遠(yuǎn)決策而動員和鼓勵九源公司老板段成雄投資、建設(shè)的一大公共性、公益性地基礎(chǔ)設(shè)施性的民生工程，項目總投資約1.1億，整體建設(shè)現(xiàn)已高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會以及《古丈縣人民政府縣長辦公會紀(jì)要》{2017}23號等相關(guān)會議要求決定對該公司投資建設(shè)的太陽城商品批發(fā)大市場建設(shè)項目實施分步實施整體收購的精神，縣財政局已委托相關(guān)評估公司對怡定收購的資產(chǎn)進(jìn)行了評估。整體收購工作也在有續(xù)地推進(jìn)和落實中……

隨著擱置多年的歷史問題的分步解決、肩上的債務(wù)包袱被卸裝，如今的段成雄已不是昔日滿臉焦慮和滿腹無奈的段成雄，寫在他臉上的除了有快樂、有自豪、有成就外，更多的是對縣委、縣政府及相關(guān)部門的真誠感激！endprint