打造全球科創(chuàng)中心的“秘鑰”

王哲

全球知名的科技創(chuàng)新中心都形成了科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)體系，值得中國城市在向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍過程中認(rèn)真借鑒。

放眼世界，國際上那些知名的科創(chuàng)中心有何成功秘訣？對中國來說，“他山之石，可以攻玉”。記者綜合我國的有關(guān)科學(xué)機(jī)構(gòu)對世界上的知名科創(chuàng)中心的研究成果，總結(jié)出全球知名科創(chuàng)中心的一系列特質(zhì)，它們反映出科技創(chuàng)新中心建設(shè)的諸多共性特征和獨特路徑，形成了科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)體系，具有很強的啟迪作用，值得中國城市在向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍過程中認(rèn)真借鑒。

大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與人才眾多

科技創(chuàng)新中心都是所在國家大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科研人才數(shù)量多，質(zhì)量高的區(qū)域。

硅谷（SiliconValley）是美國加州北起舊金山灣、南到圣何塞市的一條狹長地帶。20世紀(jì)40年代之前，它還是以水果之鄉(xiāng)而聞名，時至今日，硅谷已成為美國乃至全世界科技創(chuàng)新中心的代名詞，它形成一套不斷產(chǎn)生和進(jìn)化新技術(shù)新商業(yè)模式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

硅谷擁有斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校等十余所大學(xué)，美國的航空航天局艾姆斯研究中心、能源部勞倫斯·利弗莫爾國家實驗室等數(shù)十家國家級研究中心50多位諾貝爾獎獲得者、上千名國家工程院和科學(xué)院院士、幾萬名工程師。

“硅谷之父”、曾任斯坦福大學(xué)電子工程學(xué)院院長的特曼教授在1951年創(chuàng)建了世界上第一個科技工業(yè)園斯坦福研究園，園區(qū)毗鄰大學(xué)校區(qū)，僅接納科技企業(yè)入駐。發(fā)展至今，硅谷匯集了涌現(xiàn)出蘋果、惠普、谷歌、英特爾、思科、甲骨文等眾多全球頂級高科技企業(yè)，而其中惠普、蘋果、雅虎等企業(yè)正是由斯坦福大學(xué)師生或校友創(chuàng)建，其產(chǎn)值占硅谷總產(chǎn)值的50-60%。

強大的金融與風(fēng)投機(jī)構(gòu)融資支持

多樣、暢通的融資渠道，使硅谷的企業(yè)尤其是新建企業(yè)取得資本支持易得性強。硅谷年均風(fēng)險投資額高達(dá)70億美元左右，占美國的近四分之一。同時，風(fēng)投公司在投入首期資金后投入大量的精力為初創(chuàng)企業(yè)提供增值服務(wù)，如幫助公司進(jìn)行流動資金的融資運作、推薦人才、為公司經(jīng)營進(jìn)行咨詢服務(wù)、促進(jìn)與其他公司間的協(xié)調(diào)和合作等等。高校、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險資本和各類中介機(jī)構(gòu)緊密互動，形成了開放創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，信息、知識、技術(shù)、資本、人才資源和其他創(chuàng)新資源在其中自由流動，形成共享，促進(jìn)合作，為新技術(shù)、新商業(yè)模式的誕生提供最佳的土壤。

紐約以強大的科技實力與資本市場為主導(dǎo)，建設(shè)多種融資方式并存的科技創(chuàng)新金融支撐體系。除了紐約證交所和納斯達(dá)克市場、全國性的場外交易市場和私募股票交易市場之外，紐約在擔(dān)保體系和資本市場的基礎(chǔ)上建立了比較完善的間接融資風(fēng)險分擔(dān)體系。全美500家最大公司，約有30%研發(fā)總部與紐約的金融服務(wù)相聯(lián)系。

政府強有力的扶持

全球科創(chuàng)中心在演進(jìn)發(fā)展過程中都可以看到政府強有力的支持。這種支持既有顯性的，比如稅收、補貼貸款方面的優(yōu)惠，也有隱性的，比如建立機(jī)制，破除壁壘，出臺有針對性的法律法規(guī)等。

日本筑波從確立建設(shè)科技創(chuàng)新中心起的每一階段，日本政府都有相應(yīng)的專門規(guī)劃，在科技創(chuàng)新過程中制定了大量優(yōu)惠政策，并通過立法形式予以保障，政府強大的意志和巨大的投入直接推動著筑波的發(fā)展。作為典型的政府主導(dǎo)型科學(xué)園區(qū)，筑波實現(xiàn)了快速崛起，但同時也產(chǎn)生了諸多弊端，包括國立研究機(jī)構(gòu)的機(jī)制僵化、動力不足，園區(qū)的參與主體和運行機(jī)制相對封閉，缺乏與國外先進(jìn)文化與技術(shù)的聯(lián)系與交流，嚴(yán)重制約了發(fā)展進(jìn)程。2001年，日本對筑波的國家研究機(jī)構(gòu)施行獨立法人化，消除激勵不足的瓶頸，推進(jìn)面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的創(chuàng)新，強化成果的實用化、產(chǎn)業(yè)化。2011年，筑波被日本政府確定為國際戰(zhàn)略綜合特區(qū)，成為全國七大特區(qū)之一，實施了“面向未來推進(jìn)全球化創(chuàng)新”戰(zhàn)略，力圖圍繞“生活創(chuàng)新”和“環(huán)保（綠色）創(chuàng)新”兩大核心，以“新一代癌癥治療技術(shù)”“生活支援機(jī)器人的實用化”“藻類生物能源的實用化”“打造世界級納米技術(shù)基地”“新藥品和醫(yī)療技術(shù)研發(fā)”“核醫(yī)學(xué)檢查藥劑國產(chǎn)化”和“打造機(jī)器人醫(yī)療器械和技術(shù)的生產(chǎn)基地”等七大領(lǐng)域全面布局為目標(biāo)，在全球新一輪科技競爭中占據(jù)制高點。

城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度先進(jìn)

對一個特大型城市而言，創(chuàng)新資源高度集中，反而會產(chǎn)生一定的負(fù)效應(yīng)。

東京的空間結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的“一極集中”向“多心多核”的分散型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了區(qū)域多中心城市復(fù)合體的建立，大大提升了東京的創(chuàng)新競爭合力。筑波位于東京東北50公里，1963年，筑波科學(xué)城正式開始建設(shè)，先后有9個部（廳）的43個研究機(jī)構(gòu)，共計6萬余人遷到筑波科學(xué)城，形成以國家實驗研究機(jī)構(gòu)和筑波大學(xué)為核心的綜合性學(xué)術(shù)研究和高水平的教育中心。巴黎則形成了以郊區(qū)衛(wèi)星城鎮(zhèn)為主的城市群科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局。英國把關(guān)注的目光跳出了倫敦，把創(chuàng)新資源適度向紐卡斯?fàn)?、曼徹斯特等六個城市集聚。

科技創(chuàng)新中心都高度重視城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活便利宜居，并把生態(tài)環(huán)境視為城市發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。巴黎建設(shè)了跨國界數(shù)據(jù)中心支撐的城市創(chuàng)新服務(wù)平臺，包括IBM、GE等在巴黎建立的16個重大數(shù)據(jù)中心項目，成為巴黎提供創(chuàng)新數(shù)據(jù)整合服務(wù)的神經(jīng)中樞。以色列的特拉維夫市實現(xiàn)了全城Wi-Fi覆蓋，并且全部免費使用。

位于美國西海岸附近的硅谷自然條件優(yōu)越，紐約建設(shè)“更加綠色的紐約”，東京同樣把綠色、活力、宜居視為未來發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，筑波不是單一的科學(xué)園區(qū)，而是功能齊備的城市，避免了“科學(xué)孤島”的諸多弊端，為人才的集聚營造優(yōu)良的環(huán)境。1985年，以“人類、居住、環(huán)境與科學(xué)技術(shù)”為主題的世博會在筑波舉辦，極大提升了筑波的國際知名度，吸引了大批國際研究人員和跨國研究機(jī)構(gòu)的入駐。

高度開放的創(chuàng)新環(huán)境

全球有影響力的科創(chuàng)中心，都有著高度開放的創(chuàng)新環(huán)境，也都把支持中小企業(yè)創(chuàng)新擺在重要位置。

在硅谷的技術(shù)人員中，亞洲人占了60%，高技術(shù)移民人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘娜种灰陨?，其?chuàng)建的企業(yè)占到硅谷全部高科技企業(yè)的三分之一強。硅谷也鼓勵和支持高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間創(chuàng)新資源相互開放。在硅谷，幾乎每個教授都辦公司，每個學(xué)生都在公司任職，或自己創(chuàng)業(yè)，同時硅谷人才具有高度流動性，跳槽十分頻繁，是世界上“跳槽率”最高的人群。

以色列被稱為“世界第二硅谷”，在以色列近4000家的高科技企業(yè)中，絕大部分是中小企業(yè)。這些中小企業(yè)對市場的敏感度和反應(yīng)速度都很高，能夠及時應(yīng)對市場的變化，調(diào)整創(chuàng)新方向，并在成長到一定階段后出售給跨國大企業(yè)或上市。創(chuàng)業(yè)者在價值實現(xiàn)后，繼續(xù)開始新的創(chuàng)新歷程，產(chǎn)生了許多“連環(huán)企業(yè)家”，形成了循環(huán)創(chuàng)新的局面。以色列積極與全球重要的創(chuàng)新國家和國際組織開展科技合作，鼓勵全球領(lǐng)先企業(yè)投資建立研發(fā)中心。

倫敦重點扶持中小型的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府牽頭建立“知識天使”網(wǎng)絡(luò)，對擁有創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新理念和創(chuàng)新工藝技能的個人或者企業(yè)提供支持和指導(dǎo)，包括辦公場地、初始資金、管理指導(dǎo)等方面。endprint