社會力量參與公共圖書館閱讀服務探析
——以鄭州圖書館為例

張幸格

（鄭州圖書館，河南 鄭州 450018）

“閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式，是一個國家、一個民族精神發(fā)育、文明傳承的重要途徑”[1]。公共圖書館的社會職能及豐富的館藏資源決定了其在全民閱讀推廣中發(fā)揮著倡導者、組織者和實施者的作用。做好閱讀服務工作離不開社會力量的參與。近來年，一些政策法規(guī)的相繼出臺，為社會力量參與公共圖書館建設和服務提供了政策和法律依據(jù)，對調(diào)動社會力量參與的積極性、整合社會優(yōu)質資源、推動公共圖書館事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 社會力量參與公共圖書館服務的政策依據(jù)及必要性

1.1 社會力量參與閱讀服務的政策及法律依據(jù)

從古代的藏書樓到現(xiàn)在的民間圖書館，社會力量在促進公共圖書館發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來，以建設公共文化服務體系示范區(qū)為契機，無論是從政策層面還是法律層面，都為社會力量參與公共圖書館建設指明了方向。在政策層面，2015年，公共中央辦公廳、國務院辦公廳印的《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》[2]中提出，“鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設施設備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務等方式參與公共文化服務體系建設?！?017年7月，文化部《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》[3]提出，“支持社會力量參與公共圖書館建設。鼓勵和支持公民、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織興建、捐建或與政府部門合作建設公共圖書館，或者通過捐資、捐贈、捐建等方式參與公共圖書館建設、管理和服務”。在法律層面，2017年3月1日正式實施的《公共文化服務保障法》明確了“社會力量在公共文化服務、設施建設、管理和服務提供等方面的重要作用，特別鼓勵和支持公民、法人包括其他社會組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、捐贈產(chǎn)品等方式參與公共文化服務”[4]。2018年1月1日實施的《公共圖書館法》[5]也明確提出，“縣級以上人民政府應當積極調(diào)動社會力量參與公共圖書館建設，并按照國家有關規(guī)定給予政策扶持”。這些政策法規(guī)的出臺不僅為社會力量參與公共文化服務建設提供了政策保障，也為社會力量參與公共文化服務建設指明了發(fā)展方向。

1.2 社會力量參與閱讀服務的必要性

社會力量在全民閱讀推廣中發(fā)揮著重要作用。一是有助于提高公共文化服務效能，比如通過讀者捐贈的形式，可以豐富圖書館的館藏資源；通過吸引志愿者參與圖書館服務，可以為志愿者提供發(fā)揮個人優(yōu)勢和特長的平臺，同時，也有助于為用戶提供更加優(yōu)質的服務；通過吸引一些社會團體、機構共同開展全民閱讀推廣活動，可以豐富活動內(nèi)容和形式，為讀者提供更多的參與機會，吸引讀者去利用圖書館資源?？傊ㄟ^聯(lián)合社會力量，可以為讀者提供更加多元化、針對性的服務。二是有助于保障公民文化權益。“鼓勵社會力量助建圖書館能夠保障公民對社會公共事務的參與權和監(jiān)督權，有利于提高公眾民主意識和社會民主水平?！薄?】三是通過與社會力量合作，可以開展大型閱讀推廣活動，從而提升公共圖書館的社會影響力和知名度。比如鄭州圖書館聯(lián)合政府部門和媒體等單位共同舉辦的“2018遇見最美讀書人4·23世界讀書日閱讀推廣專場活動”，受到了社會各界的廣泛關注，并在中央電視臺新聞聯(lián)播欄目播出。

2 鄭州圖書館聯(lián)合社會力量開展閱讀服務的探索和實踐

2.1 打造特色閱讀品牌“天中講壇”

為充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享，鄭州圖書館于2015年聯(lián)合社會力量創(chuàng)辦了大型公益講座“天中講壇”，至今已舉辦講座近80期，先后邀請王蒙、王立群、二月河、紀連海、張澤群等著名文化學者和各領域知名人士擔任主講，圍繞歷史文化、社會民生、政治經(jīng)濟、文學藝術、國際形勢等話題進行精彩解讀，受到社會各界的廣泛關注和一致好評，已成為鄭州市公共文化服務領域中一張具有較強社會影響力的名片。目前聯(lián)合的社會力量有河南廣電大象融媒、鄭州市社科聯(lián)、云私塾、海正文化、喜馬拉雅FM、中國聯(lián)通等。各方力量發(fā)揮優(yōu)勢和影響力，在主講人邀請、媒體宣傳等方面積極參與、主動發(fā)力。尤其是2018年的“4·23”世界讀書日，與鄭州中華之源與嵩山文明研究會、鄭州市嵩山文明研究基金會共同推出“中華文明探源古代文明”系列講座，著名考古學家、歷史學家、北京大學考古文博院教授李伯謙作為此系列講座的第一期主講嘉賓。此系列講座每月一期，通過邀請國內(nèi)考古專家開展經(jīng)常性文化講座，使讀者更多地了解中國傳統(tǒng)文化，領略中原文化的魅力。

2.2 開展形式多樣的閱讀推廣活動

聯(lián)合社會力量舉辦公益展覽。為更好地發(fā)揮公共圖書館“第三空間”功能，近年來，鄭州圖書館聯(lián)合社會力量舉辦了各種類型的大型公益展覽，如：“南荒村——河南百姓的抗戰(zhàn)故事”“鄭州十二五文化建設成就展”、香港攝影展、“鄭州好人館展覽”“通往和諧之路——美中交往史”圖片展、十九大精神宣講書法長卷展、年俗文化楹聯(lián)展、“文明河南、暖暖新年”主題活動圖片展、河南地名文化展等專題展覽50余場次，極大地豐富了讀者的精神文化生活，拓寬了讀者的視野。

聯(lián)合社會力量開展未成年人閱讀推廣活動。為使廣大小讀者從小養(yǎng)成熱愛閱讀的良好習慣，鄭州圖書館與一些有資質的教育培訓機構合作，舉辦了繪本閱讀、青少年機器人大賽、國學大講堂、創(chuàng)客課堂、英語角等一系列少年兒童喜聞樂見的活動，使少年兒童在活動中感受閱讀的快樂與文化的魅力。此外，為滿足一部分讀者更高層次的需求，聯(lián)合多家外語培訓機構和幼教機構，自2015年起開始舉辦“小小聯(lián)合國陽光俱樂部”系列活動，此項活動以英語講座為主，自成立以來，先后開展了英語、意大利語、韓語等多種語言的教學培訓講座，帶領讀者與來自美國、意大利、韓國、加拿大、厄瓜多爾等十幾個國家的外籍教師和留學生開展文化交流。

2.3 為書找讀者，開展愛心圖書漂流活動

為盤活市民手里的閑置圖書資源，降低閱讀成本，促進閱讀愛好者之間的交流互動，2015年，鄭州圖書館聯(lián)合機關、學校、社區(qū)、企業(yè)以及各縣（市、區(qū)）圖書館開展愛心圖書漂流活動，在醫(yī)院、公園、車站、銀行等人流量較大的公共場所設置愛心圖書漂流站，并定期更換圖書雜志，市民無需借閱證，只要在借閱登記薄上登記后，就可以將書刊帶回家免費閱讀。這種社會參與、分享節(jié)約、傳遞閱讀的形式受到讀者的歡迎，讓閱讀成為社會的共同追求。

2.4 開展文化志愿服務活動

作為重要的公共文化服務陣地，鄭州圖書館在做好陣地服務的同時，結合讀者的需求，組織志愿者深入工地、兒童福利院、養(yǎng)老院、戒毒所、貧困村、留守兒童學校等場所，開展志愿服務活動，例如，在元宵節(jié)前夕走進強制隔離戒毒所，送去圖書和雜志，并組織開展元宵節(jié)猜謎活動；六一兒童節(jié)前夕，走進鄭州市兒童福利院，為孩子們送去書籍和文具等，陪伴孩子們度過一個快樂的節(jié)日；春節(jié)前夕到車站開展關愛外來務工人員志愿服務活動。這些活動的開展，有助于弱勢群體學習文化知識、掌握閱讀技能、豐富精神生活。

3 社會力量參與公共圖書館閱讀服務的建議

3.1 完善社會力量參與的相關規(guī)章制度和激勵機制

公共圖書館應依據(jù)有關政策法規(guī)，并結合圖書館的實際情況，逐步完善社會力量參與的相關規(guī)章制度。針對一些社會機構和團體，雙方應在平等自愿、合作共贏的基礎上，簽訂合作協(xié)議，制定活動方案，明晰雙方權責，共同發(fā)揮優(yōu)勢，確保閱讀活動順利開展，使讀者真正享受到公共文化服務。同時，應建立完善的反饋機制，通過開展讀者調(diào)查問卷或者第三方評估的方式，對閱讀服務內(nèi)容進行客觀公正評價，從而不斷調(diào)整相應規(guī)章制度，使社會力量在參與公共圖書館服務時有規(guī)可依、有章可循。此外，針對積極參與的社會力量，要根據(jù)國家的有關政策法規(guī)完善激勵機制，調(diào)動其參與的積極性。

3.2 拓寬社會力量參與渠道，構建“圖書館+”服務模式

公共圖書館應踐行開放合作理念，擴寬社會力量參與閱讀服務的渠道，打造“圖書館+”閱讀服務模式。一是“圖書館+機關單位”服務模式。一方面，各級政府職能部門可以通過文化惠民政策推動閱讀服務，比如由文化部和財政部共同出臺的全國公共圖書館免費開放政策，由文化部牽頭實施的“文化信息資源共享工程”，由全國新聞出版署推動的“農(nóng)家書屋工程”等。另一方面，圖書館可以與機關事業(yè)單位合作共建分館，由圖書館提供技術和資源，將圖書送到需要的讀者身邊。二是“圖書館+企事業(yè)單位”服務模式，比較常見的有“圖書館+書店”模式，比如東營市公共圖書館與部分書店簽訂合作協(xié)議，讀者可持讀者證在書店選擇圖書，現(xiàn)場辦理借書手續(xù)，看過之后可歸還到總分館體系中的任何一個館，實現(xiàn)市民、書店、圖書館共贏的局面。三是“圖書館+民間團體”服務模式，比如圖書館與民間讀書社、閱讀聯(lián)盟等機構合作，共同開展公益性閱讀推廣活動。四是“圖書館+個人”服務模式，個人可以通過捐贈書籍或志愿參與圖書館閱讀服務。

3.3 發(fā)揮圖書館人的主體作用，堅持公益性原則

圖書館人是圖書館的重要資源和財富，也是推動閱讀服務的主體，應該“以主人翁意識主動尋求與社會力量合作，為社會力量順利參與圖書館建設鋪路。”[7]在聯(lián)合社會力量時，要注意對其資質進行鑒別區(qū)分，保證圖書館服務的公益性。此外，圖書館可以在官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺設立專門的欄目，對需要社會力量提供的服務內(nèi)容和項目以及參與渠道進行詳細的介紹，方便查詢。

3.4 加大宣傳力度，多途徑吸引社會力量參與

一是發(fā)揮圖書館自身的宣傳陣地優(yōu)勢，利用圖書館的官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號、LED電子屏、宣傳公告欄、服務窗口等，發(fā)布服務內(nèi)容及活動信息，比如鄭州圖書館在充分利用以上這些宣傳載體的基礎上，還利用互動玻璃幕墻顯示技術，在閉館后通過光電投影在玻璃幕墻上展示圖書館簡介、服務項目和內(nèi)容，以及活動信息等資料，使市民晚上路過圖書館時也可以了解圖書館。二是加強媒體平臺的合作。媒體不僅是圖書館服務的宣傳者和報道者，在活動策劃和組織方面也具有獨特的優(yōu)勢。比如鄭州圖書館以小記者為紐帶，與大河報、河南商報、鄭州晚報等媒體建立了長期合作關系，組織小記者定期到圖書館參觀采訪，并共同開展少兒閱讀推廣活動。與一些新聞網(wǎng)站及視頻平臺合作，通過拍攝視頻短片和微電影的方式更加立體地展示圖書館。三是加大對社會力量參與圖書館服務的宣傳力度，對熱心參與、積極提供服務的企事業(yè)單位和熱心人士給予全方位的宣傳報道，引導更多的社會力量共同推動全民閱讀。

綜上所述，公共圖書館在聯(lián)合社會力量參與方面，要充分發(fā)揮主觀能動性，以開放合作的理念，積極探索，勇于創(chuàng)新，為圖書館用戶提供更為豐富和多樣化的閱讀服務。