正本清源提質量 優(yōu)化服務上水平著力開創(chuàng)新時代興化統計事業(yè)發(fā)展新局面
——訪江蘇興化市統計局黨組書記、局長郟成洋

□本刊記者

記者：郟局長，您好！近年來，興化統計工作緊緊圍繞市委市政府和上級統計部門的決策部署做了很多工作，取得了可喜的成績，能否請您簡要的介紹下興化統計工作的整體情況？

郟成洋：您好，首先感謝貴刊對興化統計的關心！近年來，我市統計工作認真貫徹執(zhí)行中央、省、泰州市委關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見精神，牢牢抓住“提高統計數據質量”這一主線，全力抓好基層基礎和統計法治兩大建設，努力提升統計服務水平，自覺把統計工作放到全市工作大局中去定位、思考和謀劃，著力加快建立適應高質量發(fā)展、貼合興化實際的現代化統計調查體系，為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅實可靠的統計保障。

記者：您剛才提到要抓好統計基層基礎建設，據我了解，興化統計局連續(xù)三年被省、市統計局表彰為縣級統計規(guī)范化建設“示范單位”。對此，您能介紹一下主要的工作亮點和成效嗎？

郟成洋：統計基層基礎規(guī)范化建設是整個統計工作的基石，“基礎不牢，地動山搖”。近年來，我局一直對統計基層基礎建設勤抓不懈，扎實全面推進統計規(guī)范化工作。

一、健全機構，充實基層統計力量。全市已實現了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)基層統計站設置全覆蓋，有關部門和所有規(guī)模以上企業(yè)均配備了統計負責人和專（兼）職統計人員。我們積極做好統計人員新老交替和銜接工作，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站招錄新工作人員，充實穩(wěn)定統計隊伍，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計人員的年齡和文化結構。注重落實好村級統計人員的工作補貼，保障正常開展統計工作的需要。

二、動態(tài)管理，完善統計管理機制。我們在全市采取分工分片負責制和網格化管理制度，將工作責任層層落實，指導督促基層統計站各項工作的開展，在全市形成了“一盤棋”的工作格局。以“四有三化”為目標，不定期、全面深入地組織開展統計規(guī)范化建設“回頭看”工作，對發(fā)現的問題及時采取有效措施加以整改，確保“回頭看”活動取得實效，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作提檔升級。

三、加大培訓，提升統計業(yè)務能力。為進一步提升全市統計人員的統計專業(yè)素養(yǎng)，我局于年初制定了年度培訓計劃，保證不折不扣地落實到位。結合工作實際，我們針對基層統計人員、“四上”單位及相關部門統計人員舉行了多場專業(yè)業(yè)務培訓，將規(guī)范化建設內容納入其中，確保規(guī)范化建設學習貫穿全年。注重培訓的針對性和實效性，不斷夯實基層統計基礎，確保統計數據的真實可靠。

記者：興化的統計規(guī)范化建設確實做得有聲有色、特色突出。正如您所說，提高統計數據質量，要全力抓好基層基礎和統計法治兩大建設，郟局長能為我們介紹一下興化統計局在統計法治建設上的具體做法嗎？

郟成洋：一直以來，我們堅持依法統計依法治統，始終把數據質量放在統計工作首位，千方百計維護和提高統計數據質量，以此來促進統計服務高質量發(fā)展的能力和水平。

一、加大統計法治宣傳，增加知曉度。今年上半年，我們制定并印發(fā)了《2018年全市統計法治宣傳工作計劃》，“量體裁衣”開展統計宣傳工作。切實抓好領導干部這個“關鍵少數”，拓展延伸統計人員“最大多數”，深入開展學法培訓教育活動，增強知法、守法、尊法、用法的自覺性和主動性。不斷拓寬統計普法宣傳教育途徑，持續(xù)推動統計法律法規(guī)進企業(yè)、進社區(qū)，努力提高社會公眾對統計工作的支持和配合。

二、做好統計監(jiān)審工作，強化執(zhí)行度。截至目前，我們抽調各專業(yè)骨干力量，深入到40家企事業(yè)單位進行統計監(jiān)審工作。我們專業(yè)人員認真查看了企業(yè)統計數據采集、整理、匯總及統計報表編制上報的流程，對報表數據、原始臺賬等資料進行了核對檢查，針對存在的問題進行現場講解和指導。充分運用統計監(jiān)審和行政指導手段，幫助和指導統計調查對象加強統計基礎建設、提升統計業(yè)務能力，促進企業(yè)依法統計。

三、加大執(zhí)法檢查力度，維護嚴肅性。我們切實加強法制工作的規(guī)范化、制度化管理，制訂印發(fā)了《2018年興化市統計法治工作要點》，不斷提升統計部門依法行政水平。定期組織各科室專業(yè)人員學習執(zhí)法理論知識和執(zhí)法技能，全面提高統計執(zhí)法能力。通過行政處罰、通報曝光等手段，對統計違法行為形成懲戒和震懾效應，堅決杜絕統計上弄虛作假行為，在全社會形成“不愿違法、不能違法、不敢違法”的良好局面。

記者：搞好統計服務是統計工作永恒的主題。您認為提升統計服務，需要做好哪些方面？

郟成洋：提升統計服務水平，為實現高質量發(fā)展提供堅實的統計保障，我認為，要在這三點上下功夫：

一、貼近熱點，強化服務時效性。統計服務重在早、貴在快，要高度重視基礎數據的按時報送工作，確保統計數據的匹配性和可比性，密切關注出現斷崖式下滑的指標數據，做好數據的跟蹤分析。要突出問題導向、見微知著，接軌經濟熱點問題，強化統計監(jiān)測預警，加強對拐點的研判，特別是對經濟運行中數據變化異常的問題要及時進行全方位、深層次和多角度的分析研究，將統計服務由事后報告向事前預測轉變，確保市委市政府及時掌握經濟工作的主動權。

二、把脈特點，提高政策精準性。針對當前經濟社會發(fā)展呈現的階段性特征和不斷涌現的新特點，要深入基層進行實地調查研究，充分挖掘數據潛力，做好縱向橫向比較，多角度、多維度研究經濟的“形”和“勢”。重點圍繞我市創(chuàng)建生態(tài)經濟示范區(qū)、加強供給側結構性改革、培育高質量發(fā)展新動能等方面進行深入研究，透過數據看本質，提出站位高、有見地、立得住、高質量的對策建議，當好決策咨詢的參謀助手。

三、提升優(yōu)點，促進服務創(chuàng)新性。全方位做優(yōu)統計服務品牌，推進統計服務向更高層次、更高水平邁進，要不斷拓寬統計服務領域，創(chuàng)新服務方式，打造服務精品，完善服務體系，構建統計服務大格局。要轉換工作思路、創(chuàng)新服務理念，強化需求導向，設身處地地從不同群體的需求出發(fā)，在提供基本統計服務的同時主動向服務對象提供特色化、個性化的統計服務，把滿足黨政領導和社會群眾合理需求作為自己的職責，全面提升統計服務的質量和水平。

記者：郟局長，今年是第四次全國經濟普查的開啟之年，請問開展好這次普查工作，您是如何考慮的？

郟成洋：第四次全國經濟普查是本年度統計工作的重中之重,我們將按照國家、省市局的統一部署，堅持科學普查、依法普查、創(chuàng)新普查、為民普查，確保普查有序有力有效推進。

一、抓實責任推動普查工作。夯實壓緊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門普查工作職責，切實加強經普工作的組織領導，建立健全責任明晰、分工明確的工作機制，協調好各方面力量，確保各項工作有人抓、有人管、有人做。加強部門溝通協作，上下聯動,形成合力，嚴格按照工作部署，依照各自職能，各負其責、密切配合、信息共享，確保協同一致做好經濟普查工作。

二、抓好保障強化普查支持。我市市鎮(zhèn)兩級均成立了普查領導小組和辦公室，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級普查工作網絡，構建規(guī)范高效、協調有序的運行機制。嚴把“兩員”選聘質量，配強普查人員隊伍。抓活經普宣傳，傳播好普查聲音，注重宣傳效果，營造良好氛圍。重視做好普查經費的安排，確保及時足額撥付到位，為普查工作提供強有力的支持保障。

三、抓狠數據提升普查質量。抓好經濟普查培訓工作，不斷夯實普查基礎。全面加強普查質量控制，把質量管控貫穿普查準備、普查摸底、登記和數據處理等各個環(huán)節(jié)工作全過程，確保普查工作不留死角、不重不漏。加強普查工作督察督辦，扎實有效開展執(zhí)法檢查，對瞞報、拒報、偽造普查數據等統計違法行為堅決查處并及時曝光，以高標準、嚴要求保障經普數據的高質量。