煤炭企業(yè)紀委落實監(jiān)督責任研究

李天鳳

(晉煤集團寺河礦紀委，山西 晉城 048204)

對于煤炭企業(yè)來說，紀委在開展黨風廉政建設的過程中，必須采取切實有效措施，積極探索更加有效的路徑，而落實監(jiān)督責任則更有利于促進紀委工作的深入開展。盡管從總體上來看，絕大多數(shù)煤炭企業(yè)紀委都高度重視自身工作能力建設，特別是在強化黨委主體責任的基礎上，普遍都能夠認真開展監(jiān)督工作，但仍然存在一些不容忽視的問題，導致紀委落實監(jiān)督責任不到位，需要引起重視，并采取切實有效措施，在落實監(jiān)督責任方面取得突破。

一、煤炭企業(yè)紀委落實監(jiān)督責任存在的問題

從當前煤炭企業(yè)紀委落實監(jiān)督責任的整體情況來看，隨著黨和國家對企業(yè)紀委越來越重視，這也直接推動了煤炭企業(yè)紀委工作的有效實施，特別是在落實監(jiān)督責任方面同樣發(fā)揮了一定的作用，但仍然存在一些不足。有的煤炭企業(yè)紀委存在責任意識不強的現(xiàn)象，在落實監(jiān)督責任方面存在著一定的形式主義，甚至個別煤炭企業(yè)紀委存在“好人主義”思想，怕傷和氣、怕產(chǎn)生隔閡，落實監(jiān)督責任出現(xiàn)不到位的方面，而且業(yè)務為精的問題也比較突出。有的煤炭企業(yè)紀委存在責任不夠明確的問題，特別是個別煤炭企業(yè)紀委沒有對監(jiān)督責任進行深入的研究，出現(xiàn)了錯位、缺位、越位的現(xiàn)象，開展監(jiān)督工作出現(xiàn)了重安排輕檢查、重點式輕落實的現(xiàn)象，相關的制度體系沒有形成。有的煤炭企業(yè)紀委存在責任追究不力的問題，個別煤炭企業(yè)的紀檢干部缺乏對業(yè)務的深入研究，對如何更有效的開展責任追究工作心中無數(shù)，擔當作為能力不強，這已經(jīng)成為制約煤炭企業(yè)紀委落實監(jiān)督責任的重要“瓶頸”，需要引起煤炭企業(yè)紀委的高度重視。

二、煤炭企業(yè)紀委落實監(jiān)督責任的優(yōu)化對策

一是強化責任意識。煤炭企業(yè)紀委要想更好的落實監(jiān)督責任，最重要的就是要進一步強化責任意識，進一步轉變工作作用，努力在履職盡責中推進黨風廉政建設。比如在開展監(jiān)督工作的過程中，應當進一步加強煤炭企業(yè)紀委以及紀檢干部的能力建設，既要強化職業(yè)能力，也要強化職業(yè)道德，并且為紀檢干部創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。要進一步加強宣傳教育工作，制定明確的宣傳教育規(guī)劃，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職、不抓監(jiān)督是失職”的工作理念，引導煤炭企業(yè)黨員干部廉潔自律。煤炭企業(yè)紀委在強化責任意識方面，還要對與落實監(jiān)督責任相關的《中國共產(chǎn)黨問責條例》進行深入的學習和研究，不斷提高運用法律法規(guī)開展監(jiān)督工作的能力和素質?？傊?，煤炭企業(yè)紀委要想更好的落實監(jiān)督責任，首先必須具備責任意識，只有牢固樹立責任意識，才能在開展監(jiān)督工作的過程中發(fā)揮積極作用，推動煤炭企業(yè)黨風廉政建設取得更好的成效。煤炭企業(yè)紀委還要高度重視對權力的制約，在執(zhí)紀的過程中一定要按照法律的要求嚴格落實，出現(xiàn)問題一查到底，絕對不能姑息手軟。

二是找準自身定位。煤炭企業(yè)要正確處理好黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的關系，在落實監(jiān)督責任的過程中，既不能缺位、也不能越位、更不能錯位，只有找準自身在落實監(jiān)督責任方面的定位，才能使監(jiān)督工作實現(xiàn)。這就需要煤炭企業(yè)必須進一步健全和完善責任體系，構建科學完善的目標責任制，特別是要與黨委主體責任相互協(xié)調、共同促進。煤炭企業(yè)在具體的工作方面，至關重要的就是要進一步明確和細化監(jiān)督責任內容，重點要在組織協(xié)調、查辦案件、教育引導等方面取得突破。要切實改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，牢固樹立服務意識，采取“前置”措施，以保證煤炭企業(yè)黨員干部廉潔自律為目標，既要做好協(xié)助工作，又要做好管理工作。要進一步健全和完善紀委監(jiān)督體系，構建監(jiān)督、執(zhí)紀、問責“三位一體”的監(jiān)督格局。要進一步健全和完善監(jiān)督制度，對于日常監(jiān)督工作，都要以制度的形式明確下來，并且按照黨委的要求不斷完善相關監(jiān)督制度。

三是狠抓責任追究。煤炭企業(yè)紀委在落實監(jiān)督責任方面，要改變過去的軟弱問題，按照國家法律法規(guī)賦予的責任，狠抓違法違紀的責任追究。要進一步健全和完善煤炭企業(yè)責任追究制度，對于沒有嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作紀律的人員進行責任追究，切實落實好“從嚴治黨”的要求。在具體的問責方面，要嚴格堅持“失責必問、問責必嚴”的原則，絕對不能大小化小、小事化無。狠抓責任追究，還要進一步提高煤炭企業(yè)紀檢干部的能力和素質，特別是紀檢干部一定要加強學習和研究，激發(fā)擔當精神，強化責任意識，敢于碰硬、敢于問責、有法可依。對于開展責任追究工作來說，紀委還要切實加強與黨委的統(tǒng)一，對于一些重大黨風廉政建設問題，應當進行深入的調查和取證。

綜上所述，煤炭企業(yè)紀委要想更好的履行自身的職責，最重要的就是要在落實監(jiān)督責任方面下功夫，特別是要堅持問題導向，著眼于解決煤炭企業(yè)紀委落實監(jiān)督責任不到位的問題，積極探索更加有效、更加科學、更加完善的責任落實機制，特別是要在強化責任意識、找準自身定位、狠抓責任追究，努力通過深入落實監(jiān)督責任推動煤炭企業(yè)黨風廉政建設步入科學化軌道。