近期臺灣社會民意新動向及其原因探析

■ 陳星 溫天鵬

臺灣社會長期陷入藍(lán)綠政黨惡斗循環(huán)，導(dǎo)致行政當(dāng)局效率低下，經(jīng)濟狀況停滯不前，尤其是蔡英文當(dāng)局執(zhí)政以來，兩岸關(guān)系持續(xù)惡化，內(nèi)部施政狀況頻發(fā)，已引發(fā)民眾對于國民黨、民進黨的強烈不滿，社會抗議運動此起彼伏，廣大臺灣民眾對藍(lán)綠政黨對立惡斗已經(jīng)相當(dāng)厭棄，拒絕再被藍(lán)綠綁架，希望跳脫統(tǒng)“獨”爭議，沒有仇恨包袱，超越非藍(lán)即綠的顏色政治，臺灣社會呈現(xiàn)一種去藍(lán)綠化狀態(tài)。同時，民眾更加關(guān)注社會民生議題，而祖國大陸綜合實力不斷發(fā)展壯大，尤其是近年來接連對臺胞推出的各項惠臺政策，相關(guān)效應(yīng)已在島內(nèi)持續(xù)發(fā)酵，島內(nèi)多家民調(diào)顯示臺灣社會民意已出現(xiàn)前所未有之新變化，種種跡象表明祖國大陸和平統(tǒng)一、融合發(fā)展的對臺工作方針已初見成效。

一、當(dāng)前臺灣社會民意新變化

民調(diào)數(shù)據(jù)顯示選民對國民黨、民進黨支持率持續(xù)走低。蔡英文上臺以來，各種爭議和沖突不斷，過去藍(lán)綠基本盤至少都在三成以上，但歷經(jīng)藍(lán)綠對立、撕裂臺灣，現(xiàn)在島內(nèi)藍(lán)綠傳統(tǒng)支持者對兩黨的支持已經(jīng)降溫。根據(jù)旺旺中時委托艾普羅民調(diào)公司所作的調(diào)查，認(rèn)為自己政黨傾向偏國民黨的15.5%，偏民進黨的12.7%，泛藍(lán)3.2%，泛綠0.9%，其余政黨都在1%上下，自認(rèn)為政黨中立者高達(dá)56.6%，另有9.1%無反應(yīng)。政黨滿意度方面，僅18.3%民眾對民進黨目前的表現(xiàn)滿意，不滿意者高達(dá)59.9%；對國民黨的表現(xiàn)也只有17.3%滿意，不滿意者也是59.9%。學(xué)歷愈高的民眾對民進黨和國民黨的表現(xiàn)愈不滿。值得注意的是，即使是國民黨和泛藍(lán)支持者，對國民黨不滿意者也高達(dá)60.5%；民進黨和泛綠支持者對民進黨的滿意度雖然過半，但也有38%不滿意。高達(dá)82.3%民眾認(rèn)為當(dāng)前臺灣藍(lán)綠政黨對立情形嚴(yán)重，77.2%民眾認(rèn)為藍(lán)綠政黨對立已嚴(yán)重撕裂臺灣社會。8月20日，綠營背景的臺灣民意基金會公布民調(diào)顯示，民進黨認(rèn)同度腰斬至24.5%，創(chuàng)歷史新低；另有20.2%溫和支持國民黨，4.3%強烈支持國民黨；46.9%為中間選民。島內(nèi)藍(lán)綠勢力分布大體呈24.5%綠、24.5%藍(lán)、46.9%中性選民之態(tài)勢。通過相關(guān)民調(diào)數(shù)據(jù)可以清晰看到選民中性化政治傾向已愈發(fā)明顯。

選民對國民黨、民進黨政治表現(xiàn)皆不滿意。蔡英文、賴清德個人聲望不斷下挫，重返執(zhí)政兩年以來，民進黨當(dāng)局執(zhí)政爭議不斷戰(zhàn)場四起，愈來愈多中性選民開始不再支持民進黨，在可預(yù)見的未來，下挫趨勢仍會繼續(xù)。但一個值得重視的現(xiàn)象，民進黨聲望下挫并沒有換來國民黨聲望上揚。民進黨執(zhí)政偏離正軌，尤其在兩岸政策、能源政策上勢將造成嚴(yán)重而長期的傷害。然而國民黨表現(xiàn)也不盡如人意，作為在野黨無法提出具體論述、做出強力反對，在立法機構(gòu)和輿論戰(zhàn)場難以發(fā)揮力量、產(chǎn)生制衡功能。所以，民眾對執(zhí)政黨的失望，卻沒有出現(xiàn)對在野黨的期待，國民黨的政黨支持度與民進黨一樣，都在低檔盤旋，這與以往的民意趨勢已明顯不同，過去所謂政黨鐘擺效應(yīng)、版圖互換的民意模式不能繼續(xù)套用當(dāng)前的政治判斷，國民黨妄想借民進黨的沉淪，坐等政治資源收割的想法毋庸置疑是危險的。

以柯文哲為代表的新政治勢力異軍突起，吸納了廣大新世代選民支持。新世代選民正在壯大，他們沒有任何政黨或意識形態(tài)包袱，也不再被歷史記憶綁架，主流民意早已厭倦藍(lán)綠惡斗、拋棄顏色政治，民眾開始選擇無色。所謂“白色力量”的代表臺北市市長柯文哲，2014年以“墨綠”自許，號稱“政治素人”，拒絕任何政黨標(biāo)簽，以簡單的“白色力量”訴求，在藍(lán)綠各據(jù)版圖的臺北市異軍突起高票當(dāng)選，一舉攻下市長寶座成為超越藍(lán)綠的政治新明星，尤其受到年輕人歡迎。就任后不受意識形態(tài)羈絆，以“兩岸一家親”訴求延續(xù)滬臺“雙城論壇”。深綠的純粹對抗性思維，客觀上根本無法化解僵局，務(wù)實的兩岸政策，是淺藍(lán)與淺綠選民的共識?？挛恼芤宦纷邅聿皇芤庾R形態(tài)綁架，超越藍(lán)綠窠臼，讓他贏得島內(nèi)跨黨派、跨世代、跨族群支持?？挛恼軕{借特有的政治特質(zhì)以及靈活的兩岸論述，游走于兩岸與藍(lán)綠之間。

隨著祖國大陸持續(xù)推出惠臺政策，臺灣民意“獨”降統(tǒng)升趨勢明顯。臺灣民意基金會發(fā)布民調(diào)顯示，相較于2016年過半數(shù)比例傾向“臺獨”，現(xiàn)今支持“獨立”比例竟然下滑到38.3%，兩年竟下滑12.9個百分點。近六成民眾認(rèn)為祖國大陸“31條惠臺措施”有助于拉攏島內(nèi)民心；對于祖國大陸惠臺政策，近七成島內(nèi)民眾持開放立場；近七成民眾認(rèn)為行政部門無法阻擋人才資本流向祖國大陸。統(tǒng)“獨”光譜的移動和民眾對祖國大陸觀感的翻轉(zhuǎn)，隱隱說明祖國大陸對臺政策正在發(fā)酵，也讓臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于祖國大陸對“臺獨”問題表現(xiàn)了絕不妥協(xié)的立場，又針對臺灣各界制訂利多政策，促使更多臺灣民眾認(rèn)知“臺獨”既然沒有可行性，甚至?xí)_海戰(zhàn)爭，不如接受兩岸互利合作，從而重新思考兩岸關(guān)系的未來。

面對祖國大陸更趨理性，島內(nèi)民眾對于祖國大陸好感明顯提升。6月，臺灣民意基金會公布民調(diào)顯示，臺灣成年人中，有四成四對祖國大陸有反感，但有四成九基本上有好感，與2017年相比，好感度增加4.4個百分點，反感度降低3.5個百分點，對祖國大陸有好感的人首度多于反感的人。臺灣民意基金會董事長游盈隆認(rèn)為，這是一個歷史性轉(zhuǎn)變。臺灣人尤其年輕人越來越趨于理性，他們中愿意西進祖國大陸工作學(xué)習(xí)的人越來越多。這反映出臺灣社會在一種政治無奈中開始理性選擇未來，而不再是情緒化或者民粹化看待兩岸關(guān)系和變化，而這種非民粹化、政黨低支持度變化也預(yù)示著臺灣社會正日益理性、臺灣的“民主土壤”正在一點點發(fā)生變化。蔡英文當(dāng)局稱臺灣出現(xiàn)“天然獨”，但民調(diào)卻顯示“泛中國人認(rèn)同”持續(xù)增加，對于祖國大陸好感持續(xù)提升，島內(nèi)民意如此，民進黨當(dāng)局對于兩岸交流設(shè)置障礙罔顧民意的做法只能不斷落空，越來越遭到老百姓唾棄。

二、臺灣社會民意變化原因探析

蔡英文當(dāng)局執(zhí)政以來藍(lán)綠政黨惡斗依舊沒有改變，依然凍結(jié)在昔日的框架里內(nèi)耗。民進黨更是憑借全面執(zhí)政優(yōu)勢強力追殺國民黨與挑釁祖國大陸。民進黨當(dāng)局不斷動用行政資源，傾全黨之力，對“非綠陣營”發(fā)起激烈猛攻。國民黨首當(dāng)其沖成為民進黨當(dāng)局極力絞殺的對象。在民進黨當(dāng)局假借“轉(zhuǎn)型正義”行“政治斗爭”之實的策略之下，國民黨陷入被動窘境中，龐大黨產(chǎn)被追繳，政治人物被“追殺”，外圍組織被“清算”，多處黨部遭查封。民進黨死守藍(lán)綠對抗慣性處理轉(zhuǎn)型正義、“拔管”事件、年金改革議題，在不承認(rèn)“九二共識”的前提下，面對多國與臺灣“斷交”危機、參與國際組織受阻窘境，只能大搞所謂“正名公投”等激烈方式以刺激祖國大陸、訴諸臺灣悲情方式面對，民進黨的極端操作做法，民眾當(dāng)然愈來愈不愿意買賬。

民進黨當(dāng)局倒行逆施引發(fā)天怒人怨。內(nèi)務(wù)方面，從最近臺灣退伍軍人抗議“年金改革”爆發(fā)警民流血沖突，到教育主管部門強勢“拔管”。藍(lán)綠惡斗造成社會分裂對抗，朝野政黨為反對而反對，尤其媒體各持立場、過度批評的劣質(zhì)表現(xiàn)，導(dǎo)致整個臺灣民意錯亂，對抗分裂。經(jīng)濟狀況短期內(nèi)不見明顯改善，各種社會抗議此起彼伏，各項改革層層受阻，企業(yè)、人才、資本持續(xù)外流。對外方面，兩岸關(guān)系持續(xù)惡化，祖國大陸強勢出擊，剛?cè)岵?，惠臺措施持續(xù)發(fā)酵，因臺灣當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”，而致臺灣國際空間不斷被壓縮屢嘗惡果。但作為行政部門負(fù)責(zé)人的賴清德則頻頻口出狂言宣揚“臺獨”言論，近來由于多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多接連與臺灣“斷交”，蔡英文更是親自上陣挑釁祖國大陸、批評在野黨。面對這樣的內(nèi)憂外患，蔡英文當(dāng)局采用消極對抗的愚蠢做法更是激起民眾強烈不滿。在島內(nèi)民眾渴望安定的氛圍下，一度在臺灣社會根深蒂固的統(tǒng)“獨”認(rèn)同分歧線已悄然居于次位，經(jīng)濟民生分歧線則首次超越統(tǒng)“獨”認(rèn)同分歧線，這是選民呈現(xiàn)出經(jīng)濟投票取向。再次印證大多數(shù)選民希望逐漸跳脫非藍(lán)即綠慣性思維，對于統(tǒng)“獨”矛盾、省籍沖突不再關(guān)心，更加關(guān)注與切身利益相關(guān)的民生議題和經(jīng)濟議題。

選民逐漸跳脫非藍(lán)即綠慣性思維，渴望新政治勢力開辟新道路，真正解決現(xiàn)實問題，選民求新求變心理凸顯。多年來，臺灣的政黨生態(tài)在各種負(fù)面政爭下日益惡化?！皟蓚€黨都很爛”，這是目前臺灣社會的普遍看法。如何跳脫這種“政治輪回”是很多臺灣選民越來越強烈的想法。因此有輿論反思，臺灣是否只有出現(xiàn)第三大黨，才能徹底遠(yuǎn)離“藍(lán)綠”魔咒，才能改變現(xiàn)在的政治困境。輿論期望第三大黨可以是“藍(lán)綠惡斗”的終結(jié)者。這就是臺灣社會討論已久的“超越藍(lán)綠”概念。呼吁“第三大黨”聲音的出現(xiàn)，反映了臺灣民眾對當(dāng)前政經(jīng)社會整體發(fā)展產(chǎn)生越來越大的不滿?！俺剿{(lán)綠”訴求表達(dá)了對于當(dāng)前整體政治生態(tài)的一種無奈、疲憊甚至是厭惡，臺灣社會內(nèi)部正積蓄著亟待改變目前政治生態(tài)的因素和躁動。

兩岸關(guān)系持續(xù)惡化引發(fā)諸多不利因素影響。兩岸在歷經(jīng)馬英九八年和平發(fā)展時期后，本已打開了前所未有的良好局面，但隨著“太陽花學(xué)運”的爆發(fā)，各種因素促使選民將民進黨又送上了臺。蔡英文上臺兩年，在民進黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”及其“兩岸同屬一個中國”核心內(nèi)涵狀況下，不但八年來兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大好局面付諸東流，甚至兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下有進一步惡化趨勢。目前島內(nèi)不管是內(nèi)務(wù)還是外事出現(xiàn)的問題，很大一部分原因都來自兩岸關(guān)系的惡化。民進黨當(dāng)局上臺短短兩年，便不斷引爆各種爭議，島內(nèi)社會紛爭風(fēng)起云涌，社會矛盾不斷被激化。各種荒腔走板政策不斷推出，臺灣各個層面發(fā)展后勁乏力，甚至陷入停滯倒退狀態(tài)，整個島內(nèi)社會發(fā)展被綠營強行用“意識形態(tài)”綁架。民進黨當(dāng)局不以為恥，反以為傲，刻意操弄族群、世代及階層之爭，并向深綠群體靠攏，處處展現(xiàn)擁有權(quán)力的傲慢姿態(tài)。

三、對反“獨”促統(tǒng)工作的啟示

加強完善兩岸各領(lǐng)域交流機制，積極促進中華民族統(tǒng)一大業(yè)順利進行。祖國大陸綜合實力與國際影響力不斷提升，兩岸關(guān)系和平發(fā)展為兩岸同胞各領(lǐng)域交流創(chuàng)造了難得機遇，因而要抓住機遇，主動出擊，持續(xù)不斷推出惠臺政策。加強對臺工作人才隊伍建設(shè)，吸納更多在祖國大陸就業(yè)、就學(xué)、居住的臺灣同胞為祖國大陸發(fā)聲，影響更多島內(nèi)同胞走到祖國統(tǒng)一的康莊大道上來。鼓勵更多臺灣同胞到祖國大陸實地見證改革開放成果的同時，也要走出去，在國際社會為祖國和平解決臺灣問題所做出的努力積極開展宣傳。

了解和研究兩岸關(guān)系具體情況，科學(xué)把握當(dāng)前兩岸關(guān)系實際，提高對臺政策的實踐效果。要總結(jié)30年來兩岸交流實踐經(jīng)驗，探尋兩岸關(guān)系30年和平發(fā)展深層次原因。要聯(lián)系新形勢下兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新情況、新問題，從學(xué)理維度與現(xiàn)實維度進行研究分析，真正找到問題所在。認(rèn)真總結(jié)體悟習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，探尋解決問題的具體思路。將習(xí)近平對臺工作重要思想作為開展新時代對臺工作基本遵循和行動指南，在對臺工作中堅決貫徹落實。

堅決打擊“臺獨”分子，持續(xù)保持對民進黨的整體壓力。這應(yīng)該是對民進黨的政策核心，也是與民進黨打交道時的基本原則，即如果他們不放棄“臺獨”立場，則不能有絲毫妥協(xié)。從民進黨的一貫行為風(fēng)格來看，只有壓力足夠大，才有可能促使其路線調(diào)整，這種調(diào)整是不可能通過“談”的方式解決的。加大對“臺獨”分子的精準(zhǔn)打擊。當(dāng)民進黨作為一個整體存在時，個人其實對于兩岸政策其實并不需要負(fù)責(zé)，這也是“臺獨”分子經(jīng)常有恃無恐的重要原因，可以通過對“臺獨”分子實施精準(zhǔn)打擊的方式在一定程度上解決這個問題。

利用目前的兩岸對抗進一步分化臺灣民意。兩岸“冷對抗”會加速分化臺灣民意結(jié)構(gòu)，統(tǒng)“獨”問題上的分化將會是未來臺灣民意分化的重要組成部分。在藍(lán)綠對抗的情況下，統(tǒng)“獨”議題在一定程度上可以被掩蓋，但在國民黨一蹶不振、兩岸直接面對面的情況下，統(tǒng)“獨”問題會更加凸顯?？梢酝ㄟ^對島內(nèi)若干媒體、統(tǒng)派團體、政治人物的影響，擴大“統(tǒng)”的影響，以期形成與“獨”對抗的民意結(jié)構(gòu)。

通過加強與中間力量合作，削弱民進黨在兩岸議題上的主導(dǎo)權(quán)。中間力量指國民黨與民進黨以外的力量。強調(diào)合作，而不僅僅是交流，合作更可以促進雙贏，具有更大吸引力。比較典型的例子就是柯文哲，因為他填補了國民黨退出、民進黨不愿進入的場域。雖然柯文哲近期言論有所倒退，但更多是從選舉角度出發(fā)，其標(biāo)榜超越藍(lán)綠、“兩岸一家親”的主張已開始在島內(nèi)慢慢發(fā)酵，其對兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)開始上升。未來可以選擇較具有潛力的年輕人，通過合作構(gòu)建兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)方式，強化其在臺灣的政治地位。

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。這一對臺工作根本目標(biāo)的重要宣示，體現(xiàn)了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，彰顯了全體中國人追求祖國統(tǒng)一的堅定決心和不可撼動的民族意志。兩岸關(guān)系互動的根本前提是堅持“一中原則”的“九二共識”，這是祖國大陸對臺工作底線，妄想祖國大陸在這一原則性問題上作出讓步簡直就是癡人說夢。但必須清楚的是，在當(dāng)前中美博弈的大環(huán)境中，民進黨當(dāng)局一定仍會緊緊跟隨美國抗衡中國大陸，短期內(nèi)兩岸關(guān)系前景依然不容樂觀。但時間在祖國大陸一邊，未來只要繼續(xù)韜光養(yǎng)晦積蓄力量，不斷推動反“獨”促統(tǒng)工作，努力爭取臺灣民心，最后一定能夠?qū)崿F(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的目標(biāo)。