以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引全力打造國際金融科技中心

趙一德 | 浙江省委常委、杭州市委書記

習近平總書記高度重視金融工作，他在黨的十九大報告中強調(diào)：“著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力”。他在全國金融工作會議上強調(diào)，要緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系，推進構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。杭州是浙江省會城市和經(jīng)濟強市，也是金融科技先發(fā)城市。2016年，杭州成功服務保障了一場新中國成立以來我國主辦的層級最高、影響最深遠、成果最豐碩的多邊峰會。會上，發(fā)展普惠金融、綠色金融被寫入《G20杭州峰會公報》，通過了《G20數(shù)字普惠金融高級原則》。我們正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，搶抓金融科技發(fā)展歷史機遇，全力打造國際金融科技中心。

○邁入新時代全球金融科技發(fā)展生機勃勃

金融科技是時代進步的產(chǎn)物，是“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動的金融創(chuàng)新，將大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)融入金融服務全流程，為金融體系創(chuàng)造新產(chǎn)品、新業(yè)務、新模式。根據(jù)我們的初步研究，現(xiàn)有金融科技模式可歸納為九類，即支付結(jié)算、網(wǎng)絡投融資平臺、消費金融與供應鏈金融、區(qū)塊鏈金融、智能投顧、大數(shù)據(jù)征信與風控、傳統(tǒng)金融機構(gòu)智慧化、金融信息綜合平臺和監(jiān)管科技。

金融科技正成為全球金融創(chuàng)新的新熱點。繼現(xiàn)代商業(yè)銀行、投資銀行、風險投資之后，當今世界正進入以互聯(lián)網(wǎng)金融為標志的第四次金融浪潮。順應發(fā)展潮流，各國紛紛發(fā)力金融科技，近5年，全球金融科技公司數(shù)量翻了近3倍、融資總額翻了近7倍。中國金融科技發(fā)展變道超車，已成為全球金融科技的領導者。2016年，中國金融科技融資規(guī)模超過美國，移動支付規(guī)模是美國的50倍，在全球最具創(chuàng)新力的前5大金融科技公司中，中國占據(jù)4席。當前，金融科技正從渠道、交互、媒介、風控等層面推動金融業(yè)態(tài)變革，金融與科技深度融合時代已經(jīng)到來。

金融科技正成為金融回歸本源的新動力。實體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈。新一代信息技術(shù)在金融行業(yè)廣泛應用，金融科技更加適應數(shù)字時代的市場需求變化，彌補了傳統(tǒng)金融服務短板，優(yōu)化了金融產(chǎn)品供給，豐富了金融服務內(nèi)涵，拓展了金融服務外延，降低了金融服務成本，有助于金融更好服務實體經(jīng)濟。2016年阿里網(wǎng)商銀行服務小微企業(yè)數(shù)超過500萬家，貸款金額超過8000多億元；芝麻信用為2200萬家中小微企業(yè)進行信用評分，數(shù)量超過全國中小微企業(yè)總數(shù)的1/4，為解決企業(yè)資金流轉(zhuǎn)、融資難融資貴問題發(fā)揮了重要作用。

金融科技正成為包容共享發(fā)展的新方式。隨著人們生活水平的提高，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，特別是80后、90后群體日益成為社會財富主要創(chuàng)造者，對金融服務更加強調(diào)用戶體驗，更加注重普惠化、智慧化、便捷化。金融科技加快向移動化、智能化方向發(fā)展，增強了金融服務的普惠性。這一點，在杭州得到了生動體現(xiàn)。杭州“移動支付之城”的美譽已享譽全球，第一個支持手機支付生活繳費、第一個支持信用借還、第一個實現(xiàn)公交移動支付、第一個開通地鐵手機購票、第一個支持高速人工車道移動支付……這些第一，折射的是金融科技給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的深刻變化、給群眾帶來實實在在的獲得感，折射的是金融科技發(fā)展的美好前景。

○站在新起點杭州發(fā)展金融科技優(yōu)勢明顯

近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅定自覺沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進，以一流狀態(tài)建設一流城市，推動杭州改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設取得顯著成效，在全省的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰(zhàn)略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續(xù)提升。發(fā)展金融科技，杭州可以說是天時地利人和，具備諸多有利條件。

杭州面臨難得的重大機遇。國家將發(fā)展普惠金融、綠色金融、實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等提升到新的高度，制定出臺相關(guān)規(guī)劃、政策和舉措，為發(fā)展金融科技提供廣闊空間。浙江突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省導向，謀劃推動大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設，特別是高度重視金融發(fā)展，相繼提出建設金融強省、打造“一帶一路”國際新金融服務樞紐等目標，規(guī)劃建設錢塘江金融港灣。加快發(fā)展金融科技，是杭州搶抓用好發(fā)展機遇、服務全國全省大局的責任擔當，是積極對接上海國際金融中心建設、打造杭州灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展新引擎的重大舉措，我們深感機遇難得、使命光榮、責任重大。

杭州擁有較為扎實的產(chǎn)業(yè)基礎。建設區(qū)域性金融服務中心，是國務院批復長三角區(qū)域規(guī)劃中明確的杭州城市定位之一。近年來，杭州全力推進金融業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，金融機構(gòu)高度集聚，金融平臺加快建設，金融市場更加繁榮，金融輻射力和帶動力不斷增強。在杭州，金融業(yè)既是支柱產(chǎn)業(yè)，更是新增長點。2016年，全市金融業(yè)增加值988億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重近9%，杭州成為全國第7個存款余額突破3萬億元城市、第4個境內(nèi)外上市企業(yè)家數(shù)破百的城市。普惠金融、私募金融、財富管理等新金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展，是全國第四大私募之城。在杭州，金融科技既有相當規(guī)模，又有特色優(yōu)勢。浙江互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)盟發(fā)布的《2017金融科技中心指數(shù)》顯示：杭州與北京、上海、深圳、廣州是全國金融科技中心的第一梯隊，杭州金融科技體驗指數(shù)排名第一，網(wǎng)貸、眾籌、第三方支付、大數(shù)據(jù)征信和區(qū)塊鏈等五大行業(yè)體驗均位居前列。在杭州，既有一批“獨角獸”企業(yè)，更有一大批成長型中小企業(yè)。螞蟻金服是中國最大的金融科技公司，在金融科技全球百強榜中排名第一。挖財、51信用卡、愛財集團、微貸網(wǎng)與螞蟻金服一起，共5家企業(yè)入選中國金融科技50強。杭州還擁有一大批新興的中小金融科技企業(yè)，部分已在細分領域成為“單打冠軍”。

杭州具備優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。東南形勝、三吳都會，錢塘自古繁華。杭州是一座歷史文化名城，中國七大古都之一，有8000 多年文明史和2200 多年建城史，有實證中華文明5000 年歷史的良渚遺址，有西湖和中國大運河兩大世界文化遺產(chǎn)。早在南宋時期，杭州已發(fā)展成為百萬人口以上的大城市，城市規(guī)模已名列十二、三世紀世界的首位。杭州是一座創(chuàng)新活力之城，經(jīng)濟總量超過1.1萬億元人民幣，信息經(jīng)濟高度發(fā)達，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過25%，對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%，電子商務、大數(shù)據(jù)云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在前列，培育了阿里巴巴、?？低暤纫淮笈澜缰髽I(yè)；“最多跑一次”改革取得明顯成效，正朝著打造“移動辦事之城”目標邁進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，人才凈流入率全國第一。杭州是一座生態(tài)文明之都，成為副省級城市中首個“國家生態(tài)園林城市”，森林覆蓋率達65%，城區(qū)綠地率達37.2%，綠化覆蓋率超過40%，人均綠地面積近15平方米，江河湖海溪聯(lián)通、山水林田湖一體，山明水秀、晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結(jié)著世代匠心。杭州是一座東方品質(zhì)之城，城鄉(xiāng)居民收入比為1.87∶1，成功實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，連續(xù)11年被評為中國最具幸福感城市。

○以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引 全力打造國際金融科技中心

黨的十九大明確了我國發(fā)展新的歷史方位，描繪了決勝全面建成小康社會、分兩個階段全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新目標。展望未來，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，突出抓重點、補短板、強弱項，促進金融與科技深度融合，著力發(fā)展新金融、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，努力建成具有國際競爭力、影響力、輻射力的金融科技中心，打造成為高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先、創(chuàng)新生態(tài)一流的全國新金融創(chuàng)新中心，為服務金融強省建設作出杭州貢獻。我們將致力于以下四個方面：

致力于創(chuàng)新驅(qū)動與開放帶動良性互動。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，我們將堅持在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，鼓勵支持金融科技的廣泛應用，創(chuàng)新金融組織、產(chǎn)品和服務，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，做大做強做優(yōu)金融產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展增添動力。全面開放意味著開放范圍擴大、領域拓寬、層次加深，需要我們更好利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”。我們將主動對接和服務國家重大戰(zhàn)略，圍繞“一帶一路”國際新金融服務樞紐建設，積極搭建一批國際性金融科技會議、展會和論壇，支持辦好全球金融科技創(chuàng)新大會Money20/20，大力引進金融科技高端機構(gòu)、先進技術(shù)和專業(yè)人才；充分發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)和eWTP杭州實驗區(qū)的疊加效應，探索制定金融科技國際標準和規(guī)則，輸出先進理念、技術(shù)和模式，努力成為金融科技發(fā)展的領導者和規(guī)則的制定者。

致力于金融科技與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。金融科技唯有更好服務實體經(jīng)濟，才有持久的生命力。打造國際金融科技中心的一項重大使命，就是推動金融服務實體經(jīng)濟。我們將順應互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合趨勢，緊緊圍繞浙江省構(gòu)建八大萬億產(chǎn)業(yè)、杭州構(gòu)建信息經(jīng)濟萬億級產(chǎn)業(yè)和六大千億產(chǎn)業(yè)集群的目標，進一步聚焦建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)建中國制造2025國家級示范區(qū)、加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、推進“鳳凰行動”等重點領域，以發(fā)展金融科技為抓手，突出實體企業(yè)需求導向，補齊傳統(tǒng)金融服務短板，提高金融供給對實體經(jīng)濟有效需求的適應性和靈活性，打造適應實體經(jīng)濟發(fā)展的金融鏈，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的金融支撐。

致力于政府“有形之手”與市場“無形之手”同向推進。打造國際金融科技中心，關(guān)鍵是用好“兩只手”，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。對政府工作來說，重點在于營造一流的金融科技生態(tài)圈。我們將堅決打好以“最多跑一次”為龍頭的改革組合拳，全面推動行政服務事項網(wǎng)上辦、移動終端辦，打響“移動辦事之城”品牌；以建設錢塘江金融港灣為龍頭，優(yōu)化金融特色小鎮(zhèn)發(fā)展空間布局，為包括金融科技在內(nèi)的新金融發(fā)展提供平臺支撐；優(yōu)化完善金融科技發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，落實更加精準的政策和服務舉措，著重解決企業(yè)發(fā)展的痛點難點問題，不斷提升資本吸納能力、人才集聚能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、服務輻射能力。

致力于先行先試與防范風險有機統(tǒng)一。建設國際金融科技中心，是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式借鑒。我們將創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展方式，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人才集聚、征信體系建設、標準規(guī)則制定等方面勇于探索、先行先試，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。金融科技發(fā)展具有科技性、復雜性、專業(yè)性，我們將按照中央做好金融風險防范的要求，全面落實金融監(jiān)管責任，進一步加強監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，健全完善常態(tài)化排查、預測預警和協(xié)同處置機制，加大各類金融風險整治力度，防止“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，有力維護金融發(fā)展環(huán)境。