創(chuàng)新合作：德國總理默克爾訪問深圳的啟示

馮秀坤

2018年5月24日至25日,德國總理默克爾對(duì)我國進(jìn)行了正式訪問。除訪問北京外，默克爾總理一行于5月25日專程訪問了深圳。這是默克爾總理第一次訪問深圳，在短短的五個(gè)小時(shí)里，默克爾總理與廣東省、深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談，出席德國工商大會(huì)深圳創(chuàng)新中心啟動(dòng)儀式，并走訪了西門子（深圳）磁共振公司和碳云智能公司。這樣的行程安排頗為引人注目，蘊(yùn)含豐富的寓意，啟示深圳抓住機(jī)會(huì)，探討與德國開展創(chuàng)新合作。

一、訪深行程的深刻寓意

（一）對(duì)深圳發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)表示濃厚興趣。深圳早已蜚聲海內(nèi)外。這座成立不到40年的城市創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、國際化歷史上的奇跡，取得的成績令世人驚嘆。中國城市綜合競爭力排行榜中，深圳名列第三，僅次于上海和香港，同時(shí)蟬聯(lián)“中國城市成長競爭力”排行榜榜首。作為粵港澳大灣區(qū)重要中心城市，深圳必將實(shí)現(xiàn)更加令人矚目的發(fā)展。默克爾總理來訪前，稱深圳是“中國經(jīng)濟(jì)開放起步的地方”，并表示“十分有興趣訪問這座充滿活力的城市”。在會(huì)談中，她談到深圳從小漁村到大都會(huì)的發(fā)展非常罕見，她希望了解粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)有成長基礎(chǔ)和未來發(fā)展趨勢(shì)、相較于其他灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和核心競爭力、灣區(qū)主要城市間的分工協(xié)作及要素流動(dòng)情況等，尤其是深圳在這一國家戰(zhàn)略中的地位和作用，以期德國能抓住這一重大機(jī)遇，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）對(duì)中國新一輪改革開放充滿期待。2018年是中國改革開放40周年，改革開放讓中國獲益，也讓外企受益。德國一直堅(jiān)持開展以清晰、可靠規(guī)則為基礎(chǔ)的開放型市場及公平、自由的貿(mào)易。默克爾總理主動(dòng)選擇訪問深圳，且率領(lǐng)包括巴斯夫股份公司執(zhí)行董事會(huì)主席、大眾汽車股份公司管理董事會(huì)主席、西門子股份公司總裁兼首席執(zhí)政官、德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席、倍福自動(dòng)化有限公司總裁、漢堡港口與物流股份公司首席執(zhí)行官等在內(nèi)的近20位重量級(jí)德國企業(yè)家隨訪，表明了德國對(duì)中國改革開放的高度認(rèn)可，也體現(xiàn)了德國對(duì)中國市場更進(jìn)一步開放的熱切期待。默克爾總理實(shí)地考察了這里的外資，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)投資環(huán)境，體會(huì)到了習(xí)近平總書記宣布繼續(xù)貫徹深化改革開放政策的實(shí)際效果。

（三）對(duì)深圳高科技、創(chuàng)新等特質(zhì)印象深刻。在德國政府對(duì)深圳的“定調(diào)”里，經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新、高科技是最重要的元素。而這些也正是深圳身上最具特色、最為世人所知的標(biāo)簽。德國對(duì)深圳的創(chuàng)新環(huán)境和完整的產(chǎn)業(yè)鏈很感興趣。《南德意志報(bào)》于2018年1月刊文稱，在美國CES消費(fèi)電子展上，中國企業(yè)帶來的創(chuàng)新產(chǎn)品讓世界刮目相看。因此，歐洲人必須努力，以免被美國硅谷和“中國硅谷”深圳的高科技先鋒們遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。碳云智能公司成立于2015年，圍繞消費(fèi)者生命大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能創(chuàng)建數(shù)字生命的生態(tài)系統(tǒng)，提供個(gè)性化管理數(shù)字生命的產(chǎn)品和服務(wù)，僅用半年時(shí)間就完成了A輪融資，一躍躋身全球獨(dú)角獸行列。默克爾總理到訪深圳，專程考察了碳云智能，重要的目的就是要親身感受深圳的城市活力、創(chuàng)新氛圍和科技水平，探究創(chuàng)新型企業(yè)在深圳快速成長的秘密。

（四）對(duì)德國企業(yè)在深圳發(fā)展寄予厚望。深圳與德國的民間交往、經(jīng)貿(mào)往來十分活躍。在深圳投資的德國企業(yè)約200家，其中不乏漢莎航空技術(shù)深圳公司、EOS攜手深圳德科精密科技成立模具增材創(chuàng)新中心等大項(xiàng)目。德國中小企業(yè)，尤其是初創(chuàng)企業(yè)中對(duì)硬件開發(fā)、快速原型設(shè)計(jì)感興趣的企業(yè)，均認(rèn)為深圳能夠提供最理想的環(huán)境。對(duì)深圳感興趣的德國合作伙伴和企業(yè)越來越多。

默克爾總理出席德國工商大會(huì)深圳創(chuàng)新中心的啟動(dòng)儀式，就是要搭建連接德國中小企業(yè)、高科技企業(yè)與深圳乃至全中國企業(yè)交流合作的平臺(tái)?？疾煳鏖T子（深圳）磁共振公司，就是要了解德國企業(yè)在海外的發(fā)展情況，尤其是深圳的城市環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能給德國企業(yè)帶來什么樣的機(jī)遇和紅利。

二、加強(qiáng)深圳與德國創(chuàng)新合作的歷史機(jī)遇

深圳堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技創(chuàng)新生態(tài)體系逐漸完善，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)進(jìn)一步提升。但仍存在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)掌握不足、高端創(chuàng)新人才和高技能人才缺乏，集聚全球創(chuàng)新資源能力不夠等問題。德國是全球第四大經(jīng)濟(jì)體，歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體和歐洲最大的市場。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)就在于工業(yè)業(yè)績及其創(chuàng)新能力，以“工匠精神”著稱的“德國制造”在全球市場有口皆碑。

目前，世界經(jīng)濟(jì)即將邁入第四次工業(yè)革命的門檻，在互聯(lián)網(wǎng)的驅(qū)動(dòng)下，現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界結(jié)合而成的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，數(shù)字化促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)面臨歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。德國要保持和鞏固作為全球生產(chǎn)制造基地、生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商和IT業(yè)務(wù)解決方案供應(yīng)商的核心競爭力，就必須尋求國際合作。近年來，深圳全社會(huì)研發(fā)投入不斷增加，高端創(chuàng)新資源集聚能力顯著提升，創(chuàng)新載體呈裂變式發(fā)展，綜合創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)“主引擎”作用更加突出，企業(yè)向全球創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈上游攀升，自然會(huì)引起德國的高度關(guān)注。

默克爾總理訪問深圳，專程了解這座改革開放先鋒、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展城市的發(fā)展?jié)摿?，尤其是科技水平和?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放出希望加強(qiáng)與深圳開展創(chuàng)新合作的強(qiáng)烈信號(hào)。深圳應(yīng)抓住這一寶貴機(jī)會(huì)，積極配合和參與中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)的國家戰(zhàn)略，主動(dòng)探索與德國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的合作，助推深圳加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

三、加強(qiáng)深圳與德國創(chuàng)新合作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)在工業(yè)4.0領(lǐng)域的合作，加快先進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。德國根據(jù)自身制造業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)制定了工業(yè)4.0戰(zhàn)略，成為開啟“萬物互聯(lián)”進(jìn)程的新標(biāo)桿。其核心是智能制造，將工廠、機(jī)器、產(chǎn)品、消費(fèi)者、信息數(shù)據(jù)互聯(lián)，力圖實(shí)現(xiàn)從大規(guī)模生產(chǎn)到定制化大規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，在發(fā)展順利的情況下，到2025年，工業(yè)4.0將帶來2000億至4250億歐元的增長。從德國的制造業(yè)基礎(chǔ)來說，很多條件已經(jīng)具備，但在明確事物活動(dòng)邏輯，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)——實(shí)體系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧聯(lián)接方面仍有欠缺。深圳先進(jìn)制造業(yè)可加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟硬件技術(shù)的自主研發(fā)，打造性能優(yōu)異、安全可靠的先進(jìn)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在建立世界通用的物聯(lián)通訊標(biāo)準(zhǔn)方面力爭突破，在全球競爭中贏得主動(dòng)甚至是話語權(quán)。

（二）加強(qiáng)在工業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。德國工業(yè)以開發(fā)和生產(chǎn)復(fù)雜性產(chǎn)品，特別是資本性產(chǎn)品和創(chuàng)新型生產(chǎn)技術(shù)見長，強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括汽車工業(yè)、裝備和機(jī)械制造、化工業(yè)、電氣技術(shù)、電子工業(yè)等。建議加強(qiáng)與德國工業(yè)企業(yè)在智能制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)對(duì)國際前沿技術(shù)的跟蹤和辨識(shí)，借鑒其創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，加快培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)，提升競爭力，引領(lǐng)未來發(fā)展趨勢(shì)。

（三）加強(qiáng)與德國研發(fā)合作，加速研究成果產(chǎn)業(yè)化。數(shù)據(jù)顯示，德國工業(yè)界和政府部門每年研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之三，約為870億歐元，已經(jīng)連續(xù)10年持續(xù)增長。良好的研發(fā)環(huán)境培育了70多個(gè)諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。德國高校、研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)研究部門和企業(yè)緊密配合，使研究成果快速轉(zhuǎn)入工業(yè)界，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。建議引導(dǎo)深圳高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器主動(dòng)尋求對(duì)德合作，提升創(chuàng)新基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能力，對(duì)標(biāo)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，打造尖端拳頭產(chǎn)品，搶占全球價(jià)值鏈高端；利用德國要素齊備優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)具有國際影響力的研發(fā)成果和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化，形成品牌價(jià)值。

（四）加強(qiáng)在尖端研究領(lǐng)域的合作，促進(jìn)深圳核心技術(shù)領(lǐng)跑。德國高度重視尖端研究，自2006年開始，實(shí)施了跨部門的“高科技戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略已培育出包括節(jié)能LED燈、可與人體共生長的心臟瓣膜等在內(nèi)的多項(xiàng)尖端研發(fā)成果。德國共有800多所由公共資金資助的研究機(jī)構(gòu)，除高校外，馬克斯——普朗克學(xué)會(huì)（MPG）、亥姆霍茨聯(lián)合會(huì)、弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)、萊布尼茨科學(xué)聯(lián)合會(huì)等四個(gè)著名科研組織構(gòu)成德國科研格局的中流砥柱。以馬普學(xué)會(huì)為例，已有18名研究人員獲得諾貝爾獎(jiǎng)。建議深圳高校和科研院所加強(qiáng)與德國尖端研究機(jī)構(gòu)及高校合作，聚焦前沿開展創(chuàng)新，研發(fā)原創(chuàng)領(lǐng)先技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，打造尖端產(chǎn)品和服務(wù)，真正掌握競爭和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

（五）加強(qiáng)在人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作，增強(qiáng)深圳創(chuàng)新人才儲(chǔ)備。德國擁有400多所大學(xué)和高等?？茖W(xué)院，提供17731個(gè)專業(yè)，形成了密集的發(fā)散狀網(wǎng)絡(luò)，向德國各地源源不斷地輸送高素質(zhì)的高校畢業(yè)生，為研發(fā)環(huán)境構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雙元制教育是德國職業(yè)教育的核心，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)工人，被稱為德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。建議深圳高校圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)攻關(guān)需要，探討與德國高校在專業(yè)設(shè)置、合作辦學(xué)、互換交流等方面的合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培育一支宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍；建議深圳職業(yè)教育學(xué)校借鑒德國雙元制教育做法，使學(xué)生較早接觸新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高理論學(xué)習(xí)目的性和專業(yè)技能的針對(duì)性，增強(qiáng)高技能人才力量，確保先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和創(chuàng)新力。

（六）借力德國工商大會(huì)深圳創(chuàng)新中心，集聚全球創(chuàng)新資源。該中心旨在為德國初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)新企業(yè)在中國發(fā)展、德國政府或企業(yè)考察團(tuán)訪問中國提供全方位服務(wù)。建議探討與德國工商大會(huì)深圳創(chuàng)新中心合作，開展以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)兩地企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新合作，吸引德國大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司參與，吸引全球科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮該中心渠道優(yōu)勢(shì)，與包括德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署在內(nèi)的德國聯(lián)邦政府、各州的經(jīng)貿(mào)及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，包括德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)、駐外商會(huì)在內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)及遍布德國全境的科技園區(qū)和企業(yè)孵化中心建立聯(lián)系，以項(xiàng)目研究、人才交流、基地建設(shè)為載體，集聚全球創(chuàng)新資源，大力培育和建設(shè)一批研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)企業(yè)。

（七）利用德國經(jīng)貿(mào)和投資環(huán)境，搭建與德國中小企業(yè)創(chuàng)新合作平臺(tái)。德國約99.6%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，總數(shù)達(dá)360萬。在眾多細(xì)分市場中，德國中小企業(yè)常常是“隱形冠軍”，他們憑借高度創(chuàng)新的產(chǎn)品成為歐洲和世界市場的領(lǐng)導(dǎo)者。建議加強(qiáng)與德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署、德國駐華使領(lǐng)館的交流合作，通過投資環(huán)境情況介紹會(huì)、企業(yè)對(duì)接會(huì)等形式，讓深圳創(chuàng)新企業(yè)更多了解德國及歐洲國家投資環(huán)境、歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)歐洲國家投資合作，尤其是組織深圳中小企業(yè)與德國優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)對(duì)接合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。

（八）強(qiáng)化駐歐洲經(jīng)貿(mào)代表處作用，支持創(chuàng)新企業(yè)在德國發(fā)展。強(qiáng)化其在創(chuàng)新企業(yè)對(duì)德投資、貿(mào)易推廣、市場拓展等方面的服務(wù)職能，建立包括德國產(chǎn)業(yè)信息、法律政策、機(jī)構(gòu)資訊、文化習(xí)俗的綜合信息數(shù)據(jù)庫，建立包括當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)，建立針對(duì)生產(chǎn)生活需要的綜合服務(wù)平臺(tái)，為深圳創(chuàng)新企業(yè)在德國以至整個(gè)歐洲涉及設(shè)立、銀行、房產(chǎn)、勞動(dòng)力、環(huán)保、稅收、海關(guān)、臨時(shí)辦公、市場營銷等事項(xiàng)提供咨詢服務(wù)。