改革開放是開啟新時代新征程的關(guān)鍵所在

楊志遠(yuǎn)

中國是世界上最大的發(fā)展中國家。作為有著13.9億人口的國家，中國用幾十年的時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，無疑是值得驕傲和自豪的。“中國奇跡”之所以能夠發(fā)生，就在于改革開放這“關(guān)鍵一招”。改革開放共同鑄就了中國的發(fā)展歷程。改革、開放又與發(fā)展一起，共同鑄就了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的制度基礎(chǔ)、現(xiàn)代化基礎(chǔ)與強(qiáng)國基礎(chǔ)。制度基礎(chǔ)方面，中國特色社會主義的不斷發(fā)展與完善是一個改革的歷史過程，改革鍛造了中國特色社會主義道路，并支撐中國特色社會主義進(jìn)入新時代?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)方面，現(xiàn)代化建設(shè)就是發(fā)展之路，是中國的發(fā)展道路與經(jīng)驗(yàn)。在貿(mào)易帶動下的產(chǎn)業(yè)、金融和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)國基礎(chǔ)方面，開放是中國的強(qiáng)國之路。沒有封閉的強(qiáng)國，只有在現(xiàn)代化建設(shè)支撐下的中國特色社會主義，能夠在開放的進(jìn)程中對人類社會面臨的治理赤字、發(fā)展赤字和和平赤字給予中國的回答，社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)、進(jìn)而中華民族的偉大復(fù)興才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史?！雹倭?xí)近平：《改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時》（2012年12月31日），《習(xí)近平談治國理政（第一卷）》，北京：外文出版社，2018年，第67頁。在改革開放四十周年之際，有必要在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放重要論述的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)中國改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，為推動高質(zhì)量發(fā)展，開啟新時代中國特色社會主義的發(fā)展新征程奠定理論基礎(chǔ)。

一、改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，一個歷經(jīng)40年波瀾壯闊的發(fā)展進(jìn)程，讓中國在近代以來百年的發(fā)展歷程中，第一次牢牢地抓住了發(fā)展的機(jī)遇，譜寫了一段沒有先例的偉大發(fā)展奮斗歷史，以發(fā)展實(shí)踐的成果對“在中國這樣的社會歷史條件下建設(shè)社會主義”做出了有力的回答。要深刻認(rèn)識到，改革開放既是對中華文化的創(chuàng)造性繼承，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們開啟新時代新征程的關(guān)鍵所在。要重視從文明、發(fā)展成績與發(fā)展要求三個方面總結(jié)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)。

站在文明的高度來看改革，必須認(rèn)識到，勇于改革的精神深植于中華民族的靈魂深處。中國是有著悠久文明的國家。“以古人之規(guī)矩，開自己之生面”，在中國，改革無論是作為思想還是實(shí)踐，都源遠(yuǎn)流長。明者因時而變，知者隨事而制，修齊治平、尊時守位、知常達(dá)變、開物成務(wù)、建功立業(yè)，史海鉤沉，天地之化日新，改革在華夏文明發(fā)展的歷史長河中，從來不缺鮮活的實(shí)踐。胡服騎射、商鞅變法、王安石變法、張居正改革，自強(qiáng)不息，鼎新革故，不破不立。窮必變，變而生彼，變必通，通而自成?！胺涑霾⒆鳎饕欢?，崇其所善”的絢爛思想綻放，“舍短取長，以通萬方之略”的包容視野所恃，“天下同歸而殊途，一致而百慮”的巍然氣魄彰顯，共同繪就了一幅“茍日新，日日新，又日新”的水墨歷史長卷。

站在發(fā)展的歷史維度來看改革開放，必須認(rèn)識到，“沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步”。①② 習(xí)近平：《在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》，2013年11月12日。習(xí)近平總書記指出，“回顧改革開放以來的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動力，黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)的，就是在改革從試點(diǎn)向推廣拓展、從局部向全局推進(jìn)中不斷發(fā)展的。沒有改革開放，我們不可能有今天這樣的大好局面”。②改革成為常態(tài)，開放成為動力，發(fā)展成為共識。農(nóng)村改革釋放了長久以來被束縛于效率低下的小農(nóng)生產(chǎn)模式中的農(nóng)村剩余勞動力；由計(jì)劃向市場的體制轉(zhuǎn)軌，讓市場在資源配置中起到了基礎(chǔ)性作用，時至今日，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中所扮演的不可或缺的角色；堅(jiān)定不移地推動公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在市場條件下堅(jiān)持和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的積極探索，使得我國國有經(jīng)濟(jì)擺脫了傳統(tǒng)計(jì)劃體制下僵化的管理體制，成為我國經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)性支撐力量，成為全面深化改革的重要力量?！爸袊嗣竦拿婷?、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放?！雹哿?xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，2013年11月16日。改革開放是黨的歷史上一次具有深遠(yuǎn)意義的歷史性轉(zhuǎn)折和偉大覺醒，它開啟了中國現(xiàn)代化進(jìn)程新的“腳下之路”；促成了“中國的第二次革命”，成功走出了一條中國特色社會主義新道路，構(gòu)建了中國發(fā)展的“規(guī)則之路”；塑造了“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”的發(fā)展氛圍，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路提供了一條堅(jiān)持實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的“心靈之路”。④“腳下之路”、“規(guī)則之路”、“心靈之路”的提法來自于：習(xí)近平：《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕辭》，2014年11月11日。

站在中國特色社會主義新時代的新起點(diǎn)上，必須認(rèn)識到，“離開改革開放，也沒有中國的明天”。⑤習(xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話》，2013年12月26日。歷史證明，只有改革開放才能強(qiáng)國富民，鑄就中國特色社會主義的道路自信；只有改革開放才能推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程，增強(qiáng)中國特色社會主義的理論自信；只有改革開放才能在發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)展社會主義，提升中國特色社會主義的制度自信；只有改革開放才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，鍛造中華民族的文化自信。我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。深化改革開放，要堅(jiān)定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，在改革開放的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國社會發(fā)展實(shí)踐的、歷史的、邏輯的辯證統(tǒng)一。中國要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，從根本上還要靠改革開放?！敖鉀Q前進(jìn)道路上的困難和問題，關(guān)鍵在于全面深化改革。”①習(xí)近平：《抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇 謀求亞太更大發(fā)展》，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講，2017年11月10日。面對國際金融危機(jī)引起的全球性經(jīng)濟(jì)蕭條，面對進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的不同發(fā)展態(tài)勢，改革勢在必行。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。我們將實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”。②習(xí)近平：《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講》，2013年10月7日。中國對外開放的腳步不會停滯。打開國門搞建設(shè)是中國的基本國策?！拔磥碇袊哔|(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要做出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實(shí)際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民?！雹哿?xí)近平：《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講》，2018年4月10日。

一個國家、一個民族要振興，必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中華民族之所以能夠屹立于世界民族之林，彌久不衰，就在于我們這個民族敢于在危難之際、善于在困局之中以改革扭轉(zhuǎn)局面、以改革破除積弊，以大定力掌控發(fā)展的方向，不假外人之手，以大毅力推動發(fā)展的進(jìn)程，不懈怠不徘徊。正是在這一意義上，習(xí)近平總書記指出：“改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道。面向未來，要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。”④習(xí)近平：《在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》，2013年11月12日。

二、改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招

當(dāng)代中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭無可阻攔，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升已為世界所認(rèn)同。作為一個龐大的、擁有13.9億人口、經(jīng)濟(jì)總量超過80萬億元、四十年年均增速保持在9.5%的大國，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，提出了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)。要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)而建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，改革是途徑，法治是保障，黨的建設(shè)是根本。只有走改革之路，“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀”，⑤習(xí)近平：《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講》，2013年10月7日。社會的共識才會凝聚，發(fā)展的動力才會增進(jìn)，發(fā)展的成果才能得到鞏固，發(fā)展的外溢效應(yīng)才能持續(xù)發(fā)揮。

從在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)維度上看，改革開放是新時期提升綜合國力的必然舉措。中國特色社會主義的制度優(yōu)越性，歸根結(jié)底要體現(xiàn)為國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)和人民生活較快改善。2017年，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體系，人均GDP已達(dá)到8836美元。作為一個大國，必須要有與之相稱的綜合實(shí)力。一方面，要通過改革開放，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與動力是否匹配。就政策而言，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)要求是否能夠在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得以實(shí)現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求。就政策而言，就是新發(fā)展理念能否在實(shí)踐中得到落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠順應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)變革的趨勢。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要支撐社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)。就政策而言，就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)能否形成我國綜合國力的核心支撐力量。要做到這一點(diǎn)，就必須認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成，開創(chuàng)國內(nèi)發(fā)展新局面。另一方面，中國不僅要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更要有持久的創(chuàng)新能力，不僅要有廣闊的市場，更要有與之相稱的國際影響力。要做到這一點(diǎn)，就需要通過全面深化改革，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步走開放合作之路，“深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的開放格局”，“迎來更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合”。①習(xí)近平：《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕詞》，2014年11月11日。更為重要的，“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)”。②習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》，北京：外文出版社，2017年，第103頁。“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么，推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！雹哿?xí)近平：《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》，北京：外文出版社，2017年，第103頁。

從社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大政治判斷維度上看，改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。④習(xí)近平：《在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會時的講話》，2013年7月23日。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。突出表現(xiàn)為發(fā)展不平衡不充分，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”依然有較長的路要走；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅酱诰?；發(fā)展方式依然粗放，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境之間不協(xié)調(diào)表現(xiàn)日益明顯；東中西部發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距、行業(yè)差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多；在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的方面也存在較多問題；部分群眾生活困難，依然生活在貧困線以下；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，要解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。⑤習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》，北京：外文出版社，2017年，第107頁。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，著力推動解決制約我國當(dāng)前發(fā)展的一系列突出矛盾與問題?！案母锸俏覀冞M(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要方面”，既在于這一過程的艱巨不亞于改天換地的革命，也在于這一過程所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，即中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要意義。

從新時代中國特色社會主義的本質(zhì)特征上看，全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。⑥習(xí)近平：《在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》，2013年11月12日。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。全面深化改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的執(zhí)政地位既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位靠的是黨的理論路線方針政策的正確，靠的是廣大黨員的艱苦奮斗，靠的是人民群眾的擁護(hù)和支持。“我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢？靠的就是改革開放。”⑦習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，2013年11月16日?！爱?dāng)前，在改革開放問題上，黨內(nèi)外、國內(nèi)外都很關(guān)注，全黨上下和社會各方面期待很高。改革開放到了一個新的重要關(guān)頭。我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持?！雹嗔?xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，2013年11月16日。必須堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，注重全面深化改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，以發(fā)展的實(shí)績來回應(yīng)時代的號召。

三、全面深化改革，不僅將為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大推動力量，而且將為世界帶來新的發(fā)展機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告指出，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。中國特色社會主義新時代，改革不僅是中國發(fā)展的新起點(diǎn)，同時也將成為世界發(fā)展的新機(jī)遇。主動從現(xiàn)狀、全球問題和發(fā)展戰(zhàn)略等方面來把握全面深化改革的開放價(jià)值和世界意義，是把握全面深化改革未來進(jìn)程的關(guān)鍵所在。

中國全面深化改革的偉大實(shí)踐，有利于推動“聯(lián)動發(fā)展，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)” 。⑨習(xí)近平：《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕詞》，2014年11月11日。一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命。中國全面深化改革要應(yīng)對的問題，不僅是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的問題，也是人類文明在物質(zhì)和精神方面都取得巨大進(jìn)步的前提下，當(dāng)代人類所面臨的突出難題。例如，“貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，物欲追求奢華無度，個人主義惡性膨脹，社會誠信不斷消減，倫理道德每況愈下，人與自然關(guān)系日趨緊張，等等” 。①習(xí)近平：《在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際入學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話》，2014年9月2日。這些全球性問題的應(yīng)對，不僅需要有效發(fā)揮文明的內(nèi)在包容力，更需要不同文明在繼承中創(chuàng)新，美美與共，和而不同，在發(fā)展中求變，在存異中求同，在合作中共贏?！蔼?dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的國情，注定了中國必然走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路?！雹诹?xí)近平：《在布魯日歐洲學(xué)院的演講》，2014年4月1日。作為13.9億人口大國的中華文明在全面深化改革中推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，堅(jiān)持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，本身就是對人類文明發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。其實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn)，必然意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，必然拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，將為應(yīng)對包括和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字在內(nèi)的全球性問題提供富有鮮明中華文明特點(diǎn)的解決方案。

中國全面深化改革的偉大實(shí)踐，有利于“破解發(fā)展困局，打造全方位互聯(lián)互通格局”。③習(xí)近平：《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕詞》，2014年11月11日?！斑^去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件進(jìn)行。”④習(xí)近平：《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講》，2018年4月10日。在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)下，開放戰(zhàn)略的作用顯然與過去有了很大的不同。過去更多地集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開放戰(zhàn)略，已經(jīng)成為服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)略之一。在這一戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下的開放戰(zhàn)略，并不會以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)建設(shè)為唯一的目的，而是以綜合國力提升為根本目標(biāo)，即服務(wù)于不斷提升中國的綜合國力和基于綜合國力的領(lǐng)導(dǎo)力。傳統(tǒng)的對外開放戰(zhàn)略的制度背景是世界貿(mào)易組織等全球貿(mào)易制度安排，發(fā)展背景是國內(nèi)的工業(yè)化進(jìn)程，基本手段是“引進(jìn)來”、“賣出去”，主要驅(qū)動力是國外成熟的市場需求。而新時代我國對外開放的制度背景是“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體，發(fā)展背景是國內(nèi)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，基本手段是“走出去”、“買進(jìn)來”，主要驅(qū)動力是國內(nèi)日益增長的消費(fèi)市場需求。“一帶一路”倡議與人類命運(yùn)共同體，一個是實(shí)踐推進(jìn)，一個是文化理念，“一帶一路”倡議是開放平臺與協(xié)同制度安排，人類命運(yùn)共同體是互利合作發(fā)展的價(jià)值立場，兩者相互配合與促進(jìn)，成為新時代中國對外開放的兩個關(guān)鍵性標(biāo)志?！半S著中國改革不斷推進(jìn)，中國必將繼續(xù)發(fā)生深刻變化?！雹萘?xí)近平：《在布魯日歐洲學(xué)院的演講》，2014年4月1日。變化中的中國必然是走向更加開放、更加繁榮的中國，中國與世界其他地區(qū)，盡管面臨的問題有所差異，但“都生活在同一個時間、同一個空間之內(nèi)，生活息息相關(guān)”，“都處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，都面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”，應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)一步的改革，建設(shè)“和平穩(wěn)定之橋”，增進(jìn)共識，促進(jìn)合作；建設(shè)“增長繁榮之橋”，統(tǒng)一市場，互聯(lián)互通；建設(shè)“改革進(jìn)步之橋”，加強(qiáng)對話，相互借鑒；建設(shè)“文明共榮之橋”，和而不同，多元一體。⑥習(xí)近平：《在布魯日歐洲學(xué)院的演講》，2014年4月1日?！坝掠谧兏飫?chuàng)新，為促進(jìn)共同發(fā)展提供不竭動力”，“同心維護(hù)和平，為促進(jìn)共同發(fā)展提供安全保障”，“著力推進(jìn)合作，為促進(jìn)共同發(fā)展提供有效途徑”，“堅(jiān)持開放包容，為促進(jìn)共同發(fā)展提供廣闊空間”。⑦習(xí)近平：《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會上的主旨演講》，2013年4月7日。

中國全面深化改革的偉大實(shí)踐，有利于“打造有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的開放格局”，⑧習(xí)近平：《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕詞》，2014年11月11日。促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)在新的開放進(jìn)程中的穩(wěn)步發(fā)展。通過建設(shè)與改革，打破種種桎梏，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動擴(kuò)大進(jìn)口，迎來“更大范圍、更高水平、更深層次的新一輪大開放、大交流、大融合”，一方面，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“無論是公路、鐵路、航路還是網(wǎng)路，路通到哪里，我們的合作就在哪里”，⑨習(xí)近平：《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕詞》，2014年11月11日?！俺浞职l(fā)揮比較優(yōu)勢，共同優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)資源配置，完善全球產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈，培育普惠各方的全球大市場，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展”。①習(xí)近平：《共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言》，2013年9月5日。另一方面，“互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)” ，②習(xí)近平：《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會上的主旨演講》，2013年4月7日?！熬S護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，不搞排他性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系，避免造成全球市場分割和貿(mào)易體系分化。要探討完善全球投資規(guī)則，引導(dǎo)全球發(fā)展資本合理流動，更加有效地配置發(fā)展資源”。③習(xí)近平：《共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言》，2013年9月5日。更為重要的，“通過必要的經(jīng)濟(jì)改革，增強(qiáng)內(nèi)生動力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”；“堅(jiān)持包容性增長理念，用社會政策托底宏觀經(jīng)濟(jì)政策，織牢社會安全網(wǎng)，推動經(jīng)濟(jì)從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”；“協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，拓展更大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”，“一個發(fā)展質(zhì)量更好、更具包容性、更可持續(xù)的中國，一個在國際關(guān)系中倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏的中國”，“必將繼續(xù)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。④習(xí)近平：《新起點(diǎn)新愿景新動力——在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤上的講話》，2014年7月15日。