精準扶貧視角下少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究
——以貴陽市偏坡布依族鄉(xiāng)為例

楊芬芬

(貴州民族大學旅游與航空服務學院，貴州 貴陽 550025)

一、偏坡布依族鄉(xiāng)概況

偏坡布依族鄉(xiāng)在貴州省貴陽市東北面，偏坡布依族鄉(xiāng)享有“古原生態(tài)之鄉(xiāng)，布依文化走廊”的美譽。偏坡布依族鄉(xiāng)下轄2個行政村，村民組20個以及自然村寨12個，總?cè)丝谶_到1820人。偏坡布依族鄉(xiāng)擁有21.93平方公里的土地，其中耕地1980畝，農(nóng)業(yè)人口占比達到96%，其中布依族是人口多數(shù)，占比94.7%。偏坡布依族鄉(xiāng)已經(jīng)是擁有27家農(nóng)家樂，日均接待3000人。在鄉(xiāng)村旅游大步發(fā)展的良好背景下，偏坡新寨村根雕協(xié)會和省市根雕協(xié)會強強聯(lián)手，致力于倡導多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，將根雕、香豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)有機整合，打造全新旅游村，帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游特色村對精準扶貧的影響

(一)優(yōu)化了旅游精準扶貧的軟硬環(huán)境

偏坡布依族鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)村旅游新型特色村鎮(zhèn)建設的契機，著力改變精準扶貧的軟硬件環(huán)境。這一系列舉措使布依文化特色民居的建設和保護得到進一步提升，進一步加強布依村寨保護。此外，當?shù)剡€加大了招商引資力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，將改善發(fā)展環(huán)境看做重中之重。

(二)“四項措施”強化精準扶貧工作

鄉(xiāng)村旅游作為偏坡鄉(xiāng)精準扶貧的重要舉措，一是上下聯(lián)動，齊抓共管。二是精準識貧，精準扶貧。三是將分工細化、責任具體化，建立和完善偏坡鄉(xiāng)常態(tài)化精準扶貧機制。四是狠抓落實，突出成效。

三、基于精準扶貧下少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色村的建設路徑

(一)產(chǎn)業(yè)路徑

延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈是少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色村的重要建設路徑。扶貧工作中除精準識貧外，如何將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈中涉及到的“吃、住、行、游、購、娛”各要素納入精準扶貧的思維，使當?shù)鼐用駞⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何進行旅游特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層面的規(guī)劃設計是產(chǎn)業(yè)路徑首當其沖要解決的問題。

(二)組織路徑

壯大鄉(xiāng)村旅游合作社，開展旅游產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)抱團發(fā)展是實現(xiàn)“社區(qū)增權(quán)”與“業(yè)態(tài)發(fā)展”的有效途徑。這項舉措把外援幫扶轉(zhuǎn)化為內(nèi)生發(fā)展，在避免外來資本與當?shù)卮迕耖g發(fā)生利益沖突的前提下，一定程度上也有效預防了貧富差距問題的加劇。此外，領導祖師團體應積極鼓勵居民參與旅游服務，從事旅游餐飲和特色產(chǎn)品加工出售或文藝出演相關活動，從中潛移默化提升當?shù)孛窬咏哟脚c個人素質(zhì)等。

(三)獲益路徑

建立鄉(xiāng)村旅游收益精準分配機制和拓展增收渠道是旅游精準扶貧的重點所在，能夠拓展增收渠道。少數(shù)民族地區(qū)民族節(jié)日較多，可利用集會期間，出售各類傳統(tǒng)工藝品或創(chuàng)造革新手工藝品品牌從中獲取收益。此外，可因地制宜打造以農(nóng)旅一體、四季果蔬為主題，打造富有季節(jié)感同時能吸引游客的新興旅游體驗項目，促進群眾增收，調(diào)動群眾自主致富的積極性。在當?shù)鼐用穹e極創(chuàng)收的同時，相關幫扶部門應給予當?shù)鼐用窦夹g(shù)的幫扶，避免人人參與創(chuàng)收，人人獲益。

四、討論與建議

(一)充分發(fā)揮旅游精準扶貧相關主體的作用

政府、社區(qū)和貧困戶是旅游扶貧工作的主體。在這過程中政府發(fā)揮著政策、資金優(yōu)勢，為特色旅游村鎮(zhèn)建設提供環(huán)境保障。社區(qū)是特色鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)精準扶貧中公共服務的主要提供者，是自發(fā)形成的民間組織。貧困戶是特色旅游村鎮(zhèn)精準扶貧中的群眾基礎，精準扶貧、精準脫貧能否成功的關鍵就在于能否充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性。綜上所述，保障精準扶貧有效實現(xiàn)需要充分發(fā)揮旅游精準扶貧相關主體的作用。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范管理

偏坡布依族鄉(xiāng)是烏當區(qū)少數(shù)民族特色鄉(xiāng)村旅游試點，是烏當區(qū)乃至貴陽市的特色旅游休閑地，在具備少數(shù)民族文化及特色根雕技藝的前提下，更應在建筑設壞境風貌上應保持一致，避免建筑風貌多樣化，做到發(fā)展與生態(tài)共存、基礎設施共建、資源共同開發(fā)、旅游共同創(chuàng)收。如可圍繞民族文化與特色開發(fā)布依族歌圩表演，利用根雕技藝促進鄉(xiāng)村品牌，使之相互促進，共同發(fā)展，注重多樣性和特色性相結(jié)合，形成優(yōu)良機制。

(三)加強對旅游扶貧的監(jiān)管

在鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)，多數(shù)缺乏一套詳實的扶貧監(jiān)管系統(tǒng)。只有建立健全扶貧監(jiān)管體制，才能保證在旅游發(fā)展的過程中的貧困人口真正受益、旅游扶貧資金用到實處。在旅游扶貧的過程中，上級部門需要積極履行職責，調(diào)動多方面力量共同承擔旅游扶貧監(jiān)管責任，在加強監(jiān)管，建立多元旅游扶貧監(jiān)管機制的基礎上，形成政府主導、社會監(jiān)管、企業(yè)自律，貧困人口有效參與的監(jiān)管機制，切實解決當?shù)刎毨栴}。

(四)提升旅游人才隊伍建設

一是提升旅游行業(yè)行政管理人員隊伍素質(zhì)。開設領導培訓班，組織其學習與旅游相關的知識業(yè)務技能。二是提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。采取諸如開展旅游創(chuàng)業(yè)、農(nóng)家樂培訓班、景區(qū)講解員上課、賓館服務等方式，達到提升旅游接待服務水平，促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，提高居民生活水平的目的。

[1]嚴麗，程叢喜，劉保麗.基于扶貧開發(fā)視角的特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略研究——以湖北省為例[J].武漢輕工大學學報，2015(04)：92-96.

[2]吳靖南.鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)路徑研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟.